现代煤化工“十四五”该如何定位

“煤化工的基本任务通常被认为是‘石油替代’，从字面看就是单纯弥补石油资源及产品供应不足。但产业发展至今，不能再用‘替代’二字简单理解。煤化工与石油化工不仅仅是竞争关系，二者更要协调发展，促进相关产业进步，由此形成更加合理的工业结构。”近日举行的2020（第九届）中国国际煤化工发展论坛上，中国工程院院士刘中民提出新观点，将煤化工产业的任务升级为“超越石油替代”。

刘中民表示，基于当前形势、下游需求等变化，煤化工应告别“就煤论煤”的传统思路，在能源革命的高度及能源总体框架下进行产业布局。与石油化工协调发展，既是战略层面需求，也具备技术可行性及空间。在此背景下，如何定位煤化工“十四五”新发展？

◆行业技术处于快速发展期

近年来，我国煤化工产业规模及质量均稳步增长。截至2019 年，全行业可实现煤炭年转化能力约3.1 亿t 标准煤，为煤炭清洁高效利用作出重要贡献。

来自中国石油和化学工业联合会煤化工专委会的数据可直观说明：“十三五”末，已建成8套煤制油、4套煤制天然气、32套煤（甲醇）制烯烃、24套煤制乙二醇示范及产业化推广项目，产业示范取得阶段性成果。上述4类主要产品的产能，较2015年增幅分别达到180.88%、64.41%、99.74%和112.17%。从产能利用率来看，除煤制乙二醇为72.5%，其他均实现80%以上。

除规模外，装置运行水平、关键重点技术也大幅提升。“过去提到煤制油，很多人印象就是水耗高。目前，1t产品用水降到5～6t左右，打破了水耗制约。”内蒙古伊泰集团副总裁李俊诚举例。

“2019 年，煤制油年产量较2015 年增幅高达365.91%。通过开展工程示范，对保障国家能源安全、提高国际石油贸易话语权、丰富我国清洁油品来源，有着十分重要的战略意义。”石化联合会副秘书长胡迁林也称。以国家能源集团鄂尔多斯煤直接液化示范项目为例，生产负荷可维持在85%左右，单周期稳定运行突破420d，远超设计的310d 运行时间。在煤炭间接液化方面，由宁夏煤业、山西潞安、伊泰化工打造的3 个百万吨级项目运行负荷率均达到95%以上。

刘中民表示，因自有资源不足、对外依赖度高及原料重质化严重，我国石油加工与化工产业存在结构性缺陷。现有结构勉强可满足量的需求，但质量尚待提高，对化工产品和下游产业支撑能力不足。“作为弥补，煤化工可以做的事情很多。我国煤化工产业已经走在世界前列，行业技术处于快速发展期。”

◆碳减排、水资源管理压力加剧

在现有基础上，充分认识外部环境及行业形势的变化，是明确“十四五”产业定位及方向的前提。

“煤炭占一次能源消费总量的比例虽逐年降低，但用煤总量并未减少。在化石能源中，煤炭约占95%，仅有5%是油、气。按照能源革命基本任务，构建与能源资源相适应的中国特色能源体系，煤炭清洁高效利用仍是重中之重。”刘中民表示，在此背景下，碳减排成为煤化工面临的新压力。

刘中民称，碳减排要求，在经济社会发展、能源总量增加的情况下，二氧化碳排放量大幅减少，直至实现碳中和。“换句话说，煤化工要实现高碳能源的低碳化利用。关键是发展洁净能源技术，抢占能源技术战略制高点，以科技进步推动工业结构全面转型升级。”

在石油和化学工业规划院党委副书记白颐看来，节能减排、尤其水资源管理是又一挑战。一方面，由于清洁生产及污染治理压力大，煤化工项目的用煤、用能及环境容量指标获取难度较大。在部分省份，要求不新增煤炭消费总量，用煤指标制约更加明显。另一方面，对水资源“三条红线”（开发利用控制、用水效率控制及水功能区限制纳污红线）全面管控，向煤化工水资源获取及废水排放提出更高要求。“国家对黄河流域生态保护越来越重视，不少煤化工项目恰恰布局在沿线区域，未来‘水’的约束必将更严。”

胡迁林还称，油气、煤炭及化工产品比价关系正在发生变化，国家油价低位运行、产品价格大幅下降，但煤化工原料成本变动不大。除煤制烯烃外，产品经济性差导致多数项目处于亏损状态，成本竞争力成为关键制约。若不从高端化、差异化上解决同质化问题，产业还将很快出现产能过剩、无序竞争的局面。

◆首要任务不是急于扩大规模

多位专家一致认为，煤化工是我国石油化工多元发展的战略之一，在符合条件的地区适度发展有其必要性。结合新变化，“十四五”也有新的发展方向及途径。

胡迁林表示，“十四五”期间，预计将出台更多新的节能环保政策，随着污染控制加严，煤化工必须守住红线。“煤化工项目涉及固、液、气多相转换，相较于炼油化工，反应更复杂、工艺流程更长、环保要求更高。通过技术进步，逐步降低单位产品能耗、水耗指标，积极探索降本增效的长效机制，加大绿色低碳生产工艺、技术和装备的研发、示范和推广力度。”

具体而言，废水处理处置、结晶盐处置和综合利用等关键技术是下一阶段重点。“以现有示范项目为基础，开展行业环保示范，提升‘三废’资源化利用水平，探索开展二氧化碳综合利用新途径。”胡迁林称。

白颐表示，对于现代煤化工而言，“十四五”首要任务不是急于扩大规模，而是通过一批重点示范项目建设，解决装备大型化、工艺技术方案优化、提高转化效率、促进节能减排、降低环境影响等关键性问题，探索煤炭高效清洁转化和石化原料、清洁燃料多元化发展的途径。“根据当地水资源和环境承载力，可推进‘煤电化一体化’发展，形成以现代煤化工为核心的‘油气化电’多联产新模式，探索与煤炭、冶金、电力、纺织等产业融合发展，进而提高产业竞争力与整体效益。”

据了解，随着经济发展的高端化需求增加、市场差异化空间加大，满足传统需求的产品窗口期已逐渐过去，待开发类型的市场呈现较好成长性。“建议将煤化工产品定位在燃料和大宗化学品，并将后者作为精细化发展的基础与前提。”刘中民称。