昌源河现代生态灌区建设实践与谋划

吴伟伟

(晋中市水利局，山西 晋中 030600)

昌源河灌区位于晋中市祁县昌源河中下游，属汾河流域，设计灌溉面积18.4万亩，受益7个乡镇68个村，有3条干渠17条支渠，总长度270km。灌区一直以土渠输水为主，长期以来渠道防渗率不足5%，随着农业大发展，作物的灌溉需求旺盛，土渠输水已经不能满足需求，农民开始谋求其他灌溉方式，1980—2000年昌源河灌区增加灌溉机井1400多眼，年均增加70眼，机井灌溉逐步取代了地表水灌溉，灌区地表水灌溉面积已经逐渐萎缩到不足3万亩。灌区面临地表水利用率低、地下水超采、地下水位下降等水资源问题，与此同时水利渠系还存在垃圾填埋、污水倾倒等污染问题，灌区水生态环境遭到严重破坏。面对窘境，晋中市政府决心对昌源河灌区进行细致规划，借助汾河生态修复战略，通过“建、管、护、治、品”五位一体进行彻底改造，让其重新焕发青春，建是水利设施建设，管是标准化规范化管理，护是工程保养维护，治是水生态治理，品是树立酥梨品牌打造中国酥梨之乡。

1 实践之路

1.1 水管体制改革

水管体制改革是灌区焕发青春的第一步，利用祁县被列入国家小型水利工程管理体制改革示范县这一契机，昌源河灌区对自身组织机构进行了重新设置，定岗定编、明确职责，对所有水利工程造册登记，水库工程供水水费收入纳入财政管理，用于工程的维修养护，不足部分由财政补贴，并成立了水工队，专门从事工程的巡检、维修和养护工作。随着改革的深入，县水利部门将灌区工作和基层水利服务体系及祁县水务一体化改革有效结合起来，使灌区的水利工程建有程序、管有规范、经费有保障、产权明确、主体落实。水管体制改革以后，灌区一直能够保持良好运行、水源有序调配、效益充分发挥，各村村委和用水户协会与灌区签订协议保障农业灌溉，促使灌区管理更加规范化、标准化、专业化。

1.2 水源工程建设

作为灌区首先需要有稳定水源来提供保障，因此生态修复建设的第一步就是对灌区最大水源子洪水库进行除险加固改造。子洪水库是昌源河灌区的主水源，1982年建成，坝型为均质土坝，总库容2449.5万m3，是一座缓洪蓄清以防洪灌溉为主兼顾城市供水的中型水库。2006年被鉴定为三类坝，为保证大坝安全与灌区良好运行，2007年开始除险加固，同时更新了大坝观察设施，增设自动化雨情、水情测报系统，工程完工后，水库防洪标准达到100年一遇。2013年开始对昌源河泄洪闸进行除险加固，使水闸防洪标准达到20年一遇，保障了下游两岸人民群众生命财产安全，并有效提高了灌区灌溉保证率。2015年实施水库标准化以来，强化了建管并重，建立了工程运行长效机制，2019年在山西省水库考核中名列前茅。

1.3 水源地保护工作

生态修复建设的第二步就是保护水源巩固成果，水源地保护工作开始展开。灌区在预防应急设施、监控管理和综合整治等方面进行了全方位的提质行动，主要有关停了库区3座加油站，终止了库区养鱼合同，防护了库区沿线水源地(主要形式有公路边建设混凝土防撞墙、砖砌体矮墙，安装钢网防护栏等)，安装了库区水质监测设备(主要有水位水质自动化监测系统，远程监测水库的水位、降雨量和现场图像)，编制了应急预案，制定了工作制度和巡查制度，建立了水质监测与检测数据共享，实现了多部门联合执法保护，多种渠道宣传保护水源意识，确保了水源安全。

1.4 灌排工程建设

灌排水利工程设施落后是灌区水生态环境恶化的主因，为让水资源合理利用，2007年开始依托中型灌区节水配套改造、小农水重点县、末级渠系配套、东山供水小水网配套、关井压采等项目建设，灌区从干、支渠逐步防渗至田间末级渠道。目前灌区拥有干渠3条，总长30km，支渠21条，总长度78km，末级渠系管网485km，灌排系统基本成形。灌区灌溉周期由45天缩短至15天，农田灌溉水有效利用系数由0.3提高到0.65，大大提高了灌溉效率，地表水灌溉面积也从3万亩逐步恢复到10万亩以上。灌排设施建设同样兼顾生态灌溉功能，能够直接对昌源河湿地、九沟风景区供水，2019年新立项的关井压采提水项目，还覆盖灌区内山丘区的林地和果园供水，实现绿水青山与酥梨产业双丰收。

1.5 昌源河国家湿地公园落成

昌源河国家湿地公园是依托昌源河而建的一个以河道为主的国家湿地公园，2012年开始建设，总长33km，总面积892.3hm2，其中湿地面积457.85hm2，湿地率51.31%，是汾河生态修复中重要一环。公园的建设，有效扩大了灌区生态效益框架，彻底改善了昌源河流域的生态环境，是108综合发展廊带上的一颗生态明珠。昌源河灌区通过统一使用昌源河水、科学调配用水计划，有效保护了昌源河流域湿地生态系统，成为众多鸟类包括黑鹳、天鹅等珍稀野生鸟类的栖息地。如今展现在我们面前的是一幅“蓝风吹皱碧水晶，翩翩鸟翼携鱼行”的湿地大美盛景。

1.6 九沟水利风景区建设

九沟风景区是依托灌区水利工程形成的自然生态旅游区，是省级水利风景区，位于昌源河灌区腹地。风景区总面积47hm2，水域面积25万m2，黄土山丘面积22万m2，依山临水，既有北方黄土高坡地貌特色，又有南方水乡田园风光景色，自然风光与人文景观交相辉映。汾河生态修复以来，风景区投资建设加大，生态系统得到修复，风景区内山洞相连，沟壑纵横，错落有致，粱峁连绵起伏，黄土地貌特征明显，林木资源丰富，设有鸟岛、观鸟塔、动物观察站等，一年四季空气清爽干净，自然生态环境优美。湿地和风景区的建成大大增加了灌区的生态效益，形成了大的生态圈和水圈。

1.7 打造中国酥梨之乡

祁县酥梨的种植有着悠久的历史，大约在1000多年前就开始种植，是国家级优质酥梨基地县。随着灌排渠系的完善，供水能力的增强，灌区在酥梨种植行业中扮演着越来越重要的角色，优质的昌源河水、独特的生态环境、优越的地理条件，生产出营养丰富、品质上乘的酥梨，被誉为“果中一绝，梨之上品”，2018年灌区酥梨种植面积已达4000hm2，远销东南亚和欧美国家，酥梨品牌的成功，倒逼灌区在管理上不断地完善和改进，成功探索出酥梨园区与灌区的有效结合模式。农产品牌的打造提升了灌区的经济效益。

2 存在的不足与建议

通过“建、管、护、治、品”五位一体的改造，灌区确实在经济、生态和社会效益上都得到了质的提升，得到了社会的广泛认可，但是灌区在工程设施和管理上仍然存在许多不足。

2.1 测控设施不足

昌源河灌区作为重点中型灌区，渠系管网建设上已经初具规模，但是测控设施略显不足，尤其是斗口以下计量设施不多，造成了灌溉粗放式的管理，水费按亩计量，不利于节水灌溉。测控设施不足也影响到灌区集中控制系统平台的搭建，无法实现供用水的自动控制。

2.2 供水计划粗糙

灌区按供水类型有农业、生活、工业、生态用水，按供水形式有地表水和地下水，供水错综复杂，需要有科学的供用水计划才能满足各方需求，尤其是农业，灌溉面积大、工程战线长、农作物多样，但是灌区还没有一套完整的供水计划，在干旱年份或者用水紧张的月份会造成不小的经济损失和生态性缺水。

2.3 水价改革不健全

农业水价综合改革是加强供给侧结构性改革和农业用水需求管理的重要一环，是健全水价形成机制、提高农业用水效率、促进农业节水和可持续发展的关键，目前灌区还处于起步阶段，水费粗放式管理，水价长期低于成本水价，维修养护经费不足，人才难留住等问题凸显。

2.4 高效节水灌溉技术应用不多

灌区目前主要以渠道防渗和管道输水灌溉为主，喷灌、微灌等高效节水灌溉没有得到更多应用，节水综合技术集成、农业绿色循环发展、酥梨农业品牌打造等没有形成有效合力，科技带动酥梨产业发展没有成形。

3 灌区未来谋划建议

3.1 科学水资源配置、应用节水综合技术

灌区应实现科学合理的水资源配置、集约高效的水资源利用、系统严格的水生态保护、特色鲜明的水文化建设和规范有效的水生态管理。利用井渠双灌区从井渠结合田间工程模式、田间灌水技术优化、多水源平衡利用调控、用水管理信息化技术等方面开展技术集成与示范，为灌区提供技术支持；在适宜地区发展高效节水灌溉，结合水肥一体化、农艺措施、病虫害防治、现代化机械等技术集成，建设国家级现代酥梨基地。

3.2 提蓄引三面提质，监测控制一体化

结合灌区现状，提出以下建议：ⓐ进行灌区干支渠防渗改造，建设调蓄设施以及井渠联通工程；ⓑ建设现代化泵站，解决灌区范围内山丘区优质酥梨的灌溉问题；ⓒ排水系统升级改造，保证灌区排水畅通，满足现代化灌区对防洪、除涝、排渍、防治盐碱化的需要；ⓓ用水计量系统改造，结合灌区农业水价综合改革，对干支斗农进行测控一体化技术改造；ⓔ智能化高效节水灌溉，实时采集和处理土壤墒情、光照信息、气温湿度等信息，根据酥梨生长规律实行水肥耦合精准灌溉，形成精准农业灌溉技术体系。

3.3 提升服务水平，标准化规范化管理

继续深化灌区管理体制改革，健全管理制度，加强人才队伍建设，优化人员结构，从组织管理、安全管理、运行管理、供用水管理、经济管理五方面实现标准化规范化管理。加快推进灌区农业水价综合改革，提升管理现代化进程，提高管理能力和服务水平，努力建成“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区。

3.4 树立国际品牌，打造中国酥梨之乡

灌区土层深厚，土壤肥沃，雨量适中，昼夜温差大，有效积温高，是种植酥梨的天然优良场所，酥梨基地目前已经初具规模，应有树立品牌的意识。ⓐ培养优秀的农产品公司，形成产业链条；ⓑ建立地方酥梨品牌标识、广告语及实效Ⅵ，追求价值理念，提升知名度；ⓒ文化旅游与酥梨结合，以湿地和风景区为依托，形成底蕴厚、受众广、口碑好的品牌效应。

4 结 语

昌源河灌区是汾河流域的一颗明珠，要坚持生态灌区之路，将喷灌、微灌和水肥一体化等高效节水技术与湿地、水利风景区生态修复结合起来，实现大的绿色生态圈，打造成梨之上品和诗人之乡的生态文化灌区。