我国农村区域经济发展差异影响因子探析

■于嘉薇（成都农业科技职业学院）

一、农村区域经济发展差异影响因素

农村区域经济因素：包括农业投入、农村基础设施和体制与市场环境因素。农业投入主要指农业生产资料的投入，包括良种、水利、化肥、农药、机械等包含现代科学技术的投入，对于提高农业产出能力具有重要的作用;将实际差异影响因素水平与设定的目标农村区域经济水平进行比较，给出评价，找出存在的不足和优势。确定了下一个农村区域经济发展差异影响的因素。在一般情况下，目标管理的方法必须以结果为中心，根据差异影响因素对农村区域经济的贡献来评价差异因素的影响。这种差异影响因素体系也存在一些弊端，如存在着很突出的结果导向，可能不注重质量，单纯以追求利润为目标，形成短期行为，往往容易出现偏差，与经济产出保持着同步增长，因此农村基础设施的建设对农村经济产出具有决定性影响。

二、农村区域经济发展差异影响因子分析过程

（一）因子分析的基本模型

因子分析可以用来解决多变量问题。因为存在许多变量,所以问题的复杂性增加了。然而,在处理实际问题的过程中,我们发现变量之间可能存在一定的相关性。因此,多个变量可能反映共同的信息,导致信息重叠。当然,人们希望解决这种关联和重叠。我们可以用更少的变量替换更多的变量,从而反映出以前许多变量的信息。这是一个"降维"的概念。因子分析法(Factor Analysis)就是通过分析找出这些变量的公共因子，它是以主成分为基础来确定一些比较有意义的公因子，从而分解原有变量，以此对原变量之间的关系进行确定。因子分析的一般模型为：

其中，Fi是公因子，他们之间两两正交。aij是公共因子的负载，载荷因子越大，说明第i个变量与第j个因子的关系越强。εi是特殊因子，表示对应变量中不能被公共因子解释的部分。各个特殊因子间及特殊因子与公共因子间相互独立。我国这些年来不断出台政策和法律法规来进行扶持农村区域经济发展。例如，我国开展了偏远地区金融机构空白乡镇金融全覆盖工作，至今已有数千个乡镇金融机构的空白被填补。农村区域经济发展的总覆盖率保持稳定。在2016 年年末，农村地区有接入支付系统的大规模人民银行，共有84100 个网点和34300 个银行网点，共计118400，具有93.46%覆盖率，这是相对稳定的。在2016 年，农村地区处理20.06 亿笔都是通过大小额支付系统办理的，共有2271400 亿元。

表1 各农村区域数据统计表

（二）指标选取

农村区域经济经济发展水平的具体体现就是粮价水平,而与其相关的因素则选取以下几个指标。指标的选取，遵循着体系综合性、指标可得性原则，选取11 个指标：

X1某地区各地区粮价增长率（%），

X2：平均年农村区域经济开发投资额（亿元），X3：单位农作物播种面积化肥施用量（%），

X4：农村劳动力第二产业比重

X5：单位农作物播种面积薄膜使用量

X6：人均乡镇企业产值

X7：：农村固定资产投资额

X8：：水土流失面积

X9：：人均农业总产值

X10：平均受教育年限X11：单位农作物播种面积农药施用量。

使用SPSS 得出的检验结果，显示出KMO 的值是0.612，这明显是高于标准值0.5，经Barelett 检验得到的显著概率是0，这就表明相关的矩阵间存在公共因子，各变量之间的关系并没有太大的区别，适合做因子分析。运用SPSS 来计算公共因子的特征值和方差贡献率，并按照从大到小的顺序排序，得到结果。发现有四个公因子特征值大于1，贡献率分别是36.656%，23.342%，15.368%，14.696%，累计达到90.062%。因此这四个主因子就已经包括了从X1到X11的绝大多数信息。运用方差最大法，对因子载荷矩阵进行正交转换，得到较为理想的因子载荷矩阵。

（三）结果分析

根据分析以及方差贡献率值则可以计算各个公共因子的得分，从而可以反映受此因子影响的程度。计算各地区的综合得分：

平均年农村区域经济开发投资额（亿元），单位农作物播种面积化肥施用量（%），农村劳动力第二产业比重，农村居民收入低，经济基础薄弱、没有存款基础、信用意识薄弱。在面对困难需要向金融机构贷款时，就经常出现贷款难或者贷不到款的问题。同时，也表明中国农村的信贷管理状况不合理，没有良好的规章制度来限制，着力推进产业项目建设、扎实推进农业转型升级，完善农村区域经济发展财政管理体制，解决乡镇财务危机是导致区域农村经济发展差异的主要因素。

三、根据我国农村区域经济发展差异影响因子提出有效对策

（一）着力推进产业项目建设

农村区域经济建设首先应该做的就是强力推进产业项目建设。一是打造特色产业构架。一是发挥政府主导作用,加强广告监管,确保分配过程正常化,减少转移后矛盾数量,指导发展活跃的二,三产业,促进剩余待遇转移区域,集中管理交通集中,降低运营风险,进一步培养新的专业农民,将新鲜血液引入农业生产,然后完全发挥分销平台的作用,信息为了保证水的不间断流动,有必要扩大耕地流转方式,最终形成耕地流转制度,强化激励机制。提供金融服务和技术补贴,改善农村社会保障,减少对农民的依赖,提高技术创新和改善意识,维护农民权益,保护农民权益不受影响太差。我国目前农村居民对着力推进产业项目建设意识太过薄弱，农村居民收入又不高，很多产业在农村地区的网点没有盈利，纷纷选择退出农村地区，这就导致农村地区的银行网点急剧减少，又因三农对农村地区投资的减少等这些问题。使着力推进产业项目建设的发展环境非常的恶劣在加上农村居民在面对无力还债是都选择去逃避还债，限制我国着力推进产业项目建设的一个很大因素。

（二）扎实推进农业转型升级

在农业改革上强力突破，重点突破产权制度改革，扎实推进农业转型升级，每个乡镇选择1—2 个村进行农业转型升级试点。对于扎实推进农业转型升级来说，资金的筹措问题很重要。农业转型升级试点在市场上缺乏信任度，对市场结构把握不足，而像扎实推进农业转型升级更是无法从银行中获得相应的金融贷款，融资贷款能力较低，扎实推进农业转型升级没有足够的资金支持农业转型升级运转，这在一定程度上加重了扎农业转型的资金流动困境。结果发现它与农村区域工业化程度成正比。与此同时,该市集中了农田的大部分营业额,并在州一级拥有许多农业合作社。农民参与其他有助于耕地转让的行业,是出现剩余的新农业实体的先决条件。积极发展二,三产业,兼顾当地特色。

（三）完善农村区域经济发展财政管理体制，解决乡镇财务危机

财政是乡镇政府管理效果的重要保障，对于乡镇政府财政的完善，主要有三个方面，第一，要赋予乡镇政府支配财政的自由,改变以往的上下级之间的资金投入必须配套政策，使乡镇政府根据本乡镇的实际情况，自行确定资金投入规模。第二，要改善目前的财政体制，既不能使财权过于集中在上级，也不能使的乡镇拥有不受监管的财政自由，要合理确定上下级之间的财政收入分配，使上下级之间的事权和财权相匹配，这就要求中央政府主动推动财政体制改革，完善财政体制。第三，要在乡镇政府层级确定严格、合理的预算制度，在现实中，乡镇政府的财政预算几乎是不受约束的，这也就直接加剧了乡镇的财政危机，作为在乡村治理中扮演重要角色的乡镇政府，其预算的制定应该受到其他参与主体的监督，这就要求乡镇政府应该推行预算公开，加强民众对政府预算的参与和监督，提高预算的民主性，同时，上级政府也应该完善监督、约束预算的相关制度，加强对乡镇政府财政管理的监管。改变我国目前对于乡镇政府的监督行为——特定时间段的检查考核。要确立系统的检查考核体系，对于政策方针的实施，不应该以一段时间后的考核成果来决定整个政策的实施效果，要将定期检查和不定期检查结合起来，并且加强对政策实施后的绩效追踪，要通过制定相关制度，保障普通民众能对乡镇政府发挥有力的监督，比如拓宽普通民众表达意见的渠道（通过QQ、电话、信件或者走访调查等）、通过法规来提高民众对政府监督意见的重要性等。要加大对于乡镇政府违规行为的惩罚力度，完善相关法律、法规，通过法律的强制力来约束乡镇政府的行为。完善法律法规，推动法制建设，为乡村治理的建设提供法制保障。

四、结束语

我国农村区域经济发展在未来也将以差异效益农业为核心、振兴农村区域经济产业为目标之下，使农村区域经济差异化的农业现代化道路越来越宽广，越来越长远！