浅谈新时期消防应急通信保障能力建设

◆王云鹏

（消防救援局昆明训练总队 云南 650208）

随着消防体制的改革、经济技术的发展以及人民生活水平的改善，消防救援工作也日趋于多样化、复杂化。面对消防救援现场环境的多样性复杂性，为适应新时期抢险救援工作的需要，消防通信人员需要在各种不同的环境中确保整个救援信息的畅通无阻，确保“组成网、随人走，不中断、联得上，看得见、听得清，能图传、能分析”的消防通信要求，促进救援效率的提高和保障自身的生命安全，就需要注重强化消防通信保障能力，特别是面对突发重大的灾情事故时，必须持续加强应急通信保障能力建设，不断提高消防应急通信保障能力。

1 增强新时期对消防应急通信保障能力建设的思想认识

一般当灾情发生时，在首批消防救援力量调度的过程中，各级消防指挥人员都会选择随车赶赴灾害现场便于掌握现场的第一手灾情信息，来进行科学高效的消防指挥，并通过常规通信手段保障现场救援力量之间、现场与指挥中心之间的通信联系。但由于地震、山体滑坡、泥石流、洪涝等灾害事故的突发性和特殊性特点，上级指挥人员无法及时赶赴现场，为便于指挥中心更清晰、详实地掌握灾害现场情况，打破时间、地点上的限制，就需要由消防应急通信来提供信息保障，弥补因上级指挥员无法亲临现场进行指挥而出现的不足。或因灾害造成现场通信功能通常会受到严重的影响，导致现场的通信质量不佳甚至不具备常规的通信能力时，都需要应急通信来进行现场通信保障，以及确保指挥中心可以准确、迅速、不间断地及时了解到现场的情况并且与现场消防救援人员取得联系，及时提供增援和辅助决策。

对照新时期党中央给应急管理部的职责定位，以及国内国外对应急管理的新期待，各级消防救援队伍要尽快适应综合性应急救援新常态、新要求，努力打造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急救援主力军和国家队。应急通信作为侦查灾情、指挥作战的关键支撑，事关科学决策、力量调度和作战指令上传下达，是新时期应急救援指挥体系高效运转的基础和前提。各级消防救援队伍要切实提高思想认识，充分认清当前面临的形势任务和严峻挑战，以“推进消防救援体系和救援能力现代化”为总目标，把应急通信建设摆在更加突出的重要位置，加快构建科学高效、稳定可靠的应急通信体系，全面提升服务实战指挥决策和快速建设指挥部的能力。

2 重视日常消防应急通信演练和准备

灾害事故的发生一般都具有突发性，在灾情发生的一瞬间就调派消防救援力量迅速赶往灾害事故现场开展救援工作，这也就意味着在日常救援工作中，消防通信保障人员是没有足够的时间来进行应急通信准备工作的，所以对于应急通信保障能力建设要坚持贯彻重在日常的原则。

由于在灾害出现时，特别是当多种重特大自然灾害事故发生时往往也会在灾害现场出现电力供应中断、道路交通不畅、公网通信瘫痪等突发意外情况。需要针对各类可能的灾害事故救援类别和突发情况进行想定作业、认真分析、多角度进行思考，并且拟制出相应的信息保障方案，规范不同灾害事故类型下的消防通信器材的使用，保障现场消防救援应急通信的畅通有效，提前制定出台合理的消防应急通信保障预案。当遇有断网、断路、断电等“三无”情况时，可以考虑第一时间采用北斗有源终端、卫星电话等应急通信手段报告灾情，再逐步开辟通信节点、架设通信网络，建立救援现场一线与指挥中心的音视频联络，保障指挥调度、研判会商和科学决策。

目前，由于消防救援现场和指挥中心指挥调度工作的实际需要，在消防通信中不仅仅满足于通过文字、语音等常规的通信方式保障通信信息传递，还要求可以通过视频、数据等多种媒体信号来传递救援信息。其中，由于语音信号传递快速、视频信号较为直观的传输特点，在消防通信中最好选用视频与语音的形式来进行消防通信保障。为了确保消防救援信息在各类灾害事故现场都能快速有效传递，就需要加强消防通信日常训练，通过训练帮助消防通信保障人员提升对无线链路、微波链路、有线链路以及卫星链路等各种不同的接口和设备的使用熟练程度，特别是定期开展急难险重灾害事故模拟实战条件下的应急通信综合演练，通过综合演练检验应急通信保障预案，并且在演练中不断地发现并解决问题，完善应急通信保障方案，使方案更能贴近于实战的需求。

4 多途径提升消防救援应急通信保障能力

4.1 卫星通信网

消防卫星系统不同于传统的卫星通信系统，传统卫星通信系统完全是人工管理，人工分配带宽，然后手动调整设备相应参数，因此需要人员有一定的技术水平。消防卫星通信系统承载了IP技术，具有网管系统可以通过信令形式管理卫星站，可以动态分配带宽的功能，具有带宽利用率高，人员操作简单等优点。因此在一些特殊环境下，消防通信保障人员可以使用卫星电话、卫星便携站等便携应急通信设备及时与指挥中心取得联系，实现稳定、可靠的远距离的通信传输。

4.2 短波通信网

为了更好地处置一些大型的自然灾害事故，消防救援队伍还可以根据实际情况配置短波电台，组建短波通信网。短波通信网的通信距离一般为几十公里，可以保障基本的语音信息传递，消防救援队伍可根据地区实际情况适量配备车载式和单兵背负式短波电台，重点配备于应急通信保障分队、抢险救援前突组等。在现场快速建立消防独立的、垂直的、自上而下的指挥调度通信网，以及在地广人稀的边远地区的备份通信。

4.3 LTE 4G 自组网

现场LTE 4G 自组网具有快速部署、高兼容性、轻便小巧、低功耗、高带宽等特点。现场LTE 4G 自组网由模块化的LTE 4G专网基站装备组成，支持前端PAD、移动终端等单兵产品，无须依赖基础公网通信设施，无须人工配置，即可实现随时随地快速组建应急通信网络，可为视频、语音、数据等上层应用提供IP透明传输通道。将现场的大量数据信息通过数据、语音和视频等方式上传给后方指挥中心，同时将指挥中心对现场处置意见、救援建议等及时准确的下达到现场，实现现场数据共享和开展可视化救援。

4.4 现场Mesh 组网

在部分灾害事故现场环境较为复杂，弱覆盖与通信盲点较多的情况下，还可以采取“多跳”无线网络技术搭建现场无线Mesh网络。无线Mesh 网络具有安装部署简便、容易实现非视距配置、稳定性高、结构灵活等优点，特别是Mesh 可以选择经多个“短跳”来传输数据以获得更高网络带宽，保证声音、图像和数字信息传递的实时性，实现了多种种媒体数据信息的统一传送。

5 结语

消防应急通信保障能力建设对于救援工作具有重要意义，通过增强思想认识、重视日常训练演练和积极探索应用多种通信途径来提升消防救援应急通信保障能力，保障救援现场以及现场与指挥中心之间的通信联络，为建设新时代应急救援体系提供有效的通信保障。