基于SWOT-PEST分析法的城市夜间经济发展策略研究

余江波

0 引言

为了促进经济增长，内部消费是一个最直接、有效的方式，城市中夜间经济的兴起是一个带动内部消费的有效途径。据统计，我国一线城市中，餐饮、旅游、娱乐、购物等有一半以上的营业额都是来自夜间经济，在未来有着广阔的发展前景[1]。从当前的城市经济发展和人们消费习惯来看，中国的城市经济发展向夜间发展是必然趋势。从另一点来看，夜间经济的发展更能够迎合未来经济向休闲型的转变，第三产业会逐渐成为城市发展的主要原动力。SWOT-PEST分析法主要是从政治、经济、社会、技术四个方面分析其具有的优势（Strengths）、劣势（Weakness）、机遇（Opportunity）、威胁（Threats），本文要基于SWOT-PEST分析法对城市夜间经济发展的策略进行研究。

一、城市夜间经济的SWOT-PEST分析

基于SWOT-PEST分析法对我国的城市现状进行深入分析。SWOT中，S、W为内部因素，O、T为外部因素，将这四个因素用相对系统的思想分析，总结出相应的结论，从而制定适用于经济的发展战策略[2]。

（一）基于优势的PEST分析

政策方面，在2018年颁布的《关于印发完善促进消费体制机制实施方案（2018年一2020年）的通知》中指出，要进一步放宽服务消费领域市场准入，完善促进实物消费结构升级的政策体系。为了营造高品质夜间经济体系，政府在体育赛事、旅游等一些服务业发放了制度红利，政策方面的红利带动了经济上的发展，近年来的消费结构上可以看出，第三产业的占比逐年提升，说明了城市居民的消费潜力大，夜间经济弥补了日间由于工作而消费不足的情况；这也说明了，想提升夜间经济的发展，需要大力依靠第三产业，包括交通运输方面，打造城市的品牌效应，吸引世界各地游客，为城市的夜间经济拓展更多的机会。

（二）基于威胁的PEST分析

我国的城市夜间经济还处于发展当中，免不了会有一些不足之处。在规章制度方面，缺少完善的具体体质机制。夜市作为夜间经济的一部分，缺少对一些商贩的门槛标准和规范制度。我国的一些城市处于转型升级的过程中，经济发展中的动力不足，主要特点就是第一产业和第二产业占比较大，产业结构出现不合理因素，导致第一、二产业占比下滑，限制第三产业发展。同样，人才结构的不合理也会限制夜间经济发展其多样性。技术方面，完善交通覆盖率，实现硬件与软件的同时提升。

（一）基于机遇的PEST分析

现在一些城市正在大力推广城市协同战略，能够纾解非一线城市的功能，促进各个区域之间的互补发展，这为夜间经济发展提供了政策动力和战略指导。协同发展也为城市的经济发展提供了动力[3]。我国人均收入同比都在保持着增长，抓住经济机遇，招商引资，形成新的夜间经济增长点，升级消费结构，整治夜间消费产生的城市污染问题，提供良好的消费环境。利用好建设红利，通过建设城际列车、地铁、高铁等交通渠道，为外地游客提供便利的交通出行方式，也是繁荣夜间经济的有效手段。

（二）基于劣势的PEST分析

很多城市都缺乏关于夜间经济方面的一些相关管理办法，例如对一些旅游旺季进行一些安全执法检查，还有一些相关的食品安全相关的规范等，制度的制定和落地需要高效且切实，制定夜间经济活动的具体规则，完善保障体系是当务之急。城市居民的收入虽然在逐年增加，但是物价上涨成为普遍现象，住房、医疗、教育等硬性支出成为了城市人口的主要消费构成，经济发展的红利显露的较少，没有达到夜间经济的预期消费。一些二三线城市的人口流动性大，人才流失也比较多，夜间的一些流动摊位缺乏相关的管理经验，居民也没有形成夜间消费习惯，导致缺乏活力。

根据上文中对于政治、经济、社会、技术四个方面的优势、劣势、机遇和威胁的分析，总结出城市夜间经济发展的SWOT-PEST分析矩阵，如表1所示：

表1 城市夜间经济发展SWOT-POST分析矩阵

（O） “十三五”规划提供战略指导 一带一路协同创新 交通一体化、符合大多数人的作息机遇（T） 缺乏相关的法律法规进行规范 城市之间的交流带来竞争 夜间出行的安全性无法保证 夜间消费的市场功能无法把握稳定的客源消费水平提升，监管力度空前威胁

从上述分析了解到，城市的夜间经济发展优势比较明显，可以利用的发展机遇也很良好，但是存在着一些不足之处，需要根据实际情况制定城市夜间经济发展战略。

二、城市夜间经济发展战略研究

（一）积极完善体制机制

单一的消费地点不能满足城市居民的消费多样需求，对于发展夜间经济是一个比较大的阻碍。政府以及相关部门要积极的出台一些体制机制，如夜间经济研究部门等，对于新兴的业态更新及时响应，并对夜间的活动治安、食品安全、权益保障等问题制定相关管理办法。

（二）完善文化品牌配套设施

不同的城市有着自己深厚的文化底蕴，在保证经济效益的同时，也要兼顾文化效益，可以利用城市本身的文化底蕴作为城市的宣传品牌，并配置配套的硬件设施，例如延长公交运营时间，拓展地铁干线延伸等，在繁华街区设置车站站点等，提升便利度。

（三）加强技能培训

城市的发展离不开人才的建设，夜间城市经济也是如此。个体餐饮摊位是夜间经济的重要组成部分，从业人员构成复杂。因此对于一些贩卖手工艺品或是餐饮加工的商家应该定期进行专业人员上岗培训，实名注册登记。在食品安全、卫生、环保等方面同意进行监管，鼓励社会力量参与建设。

（四）创建品牌效应

在城市发展中，不能只注重高端文化发展，市井文化同样需要传承，以辐射不同消费需要的群体。在互联网发达的今天，可以利用网络媒介或是一些短视频平台，实现本城市品牌效应的创建。力求有传统文化，有与众不同的特色，并提升当地居民的文化自信。

三、结束语：

城市经济发展向夜间发展是必然趋势，因此基于SWOT-PEST分析法对城市夜间经济发展的策略进行研究。分析政治、经济、社会、技术四个方面的优势、劣势、机遇和威胁，总结出城市夜间经济发展的SWOT-PEST分析矩阵，根据实际情况制定城市夜间经济发展战略，提出包括积极完善体制机制、完善文化品牌配套设施、加强技能培训、创建品牌效应在内的经济发展战略。