德智库：美中德从WTO受益最多

本报驻德国特约记者　青木　本报记者　范凌志

国是世贸组织的最大受益者！”据德国《明镜》周刊30日报道，德国智库——贝塔斯曼基金会30日公布的一份有关世界贸易组织（WTO）的报告称，加入WTO让大多数国家受益，尤其是美国、中国和德国受益最多。不过，美国近来发起的贸易战及制裁措施正在损害世界贸易。2020年1月1日，WTO将迎来成立25周年。

报告调查了WTO164个成员的贸易流量情况，并与16个非成员进行了对比。结果显示，从1980年到2016年间，WTO成员的出口平均增长了14％，非成员的繁荣则出现下降趋势，出口下降了5.5％。

根据分析，那些拥有强大生产力和出口能力的国家在加入世贸组织后受益最为突出，尤其是美国、中国和德国。以2016年为例，美国从世贸组织获益约为870亿美元，中国约为860亿美元，德国约为660亿美元。报道称，墨西哥和韩国受益也较多，分别是约580亿美元和310亿美元。法新社30日称，一些制造业规模较小的欧洲国家从WTO中受益较少，如法国、英国。在世界范围内，世贸组织在2016年创造了约8550亿美元的繁荣增长，这大约相当于全球国内生产总值的百分之一。

“世贸组织是全球经济的操作系统，可确保商品和服务每天在稳定、基于规则的环境中流通。”贝塔斯曼基金会的贸易专家克里斯蒂安·布鲁斯强调说。该报告同时指出，该组织的重要性最近两年正在下降，特别是在解决贸易冲突方面处于停顿。两年来，美国一直阻止世贸组织上诉机构任命新法官，中国将美国的行为描述为对WTO的“最严重打击”。同时，美国发起全球贸易争端，严重影响世界贸易。报告中指出，WTO最大经济体美国和中国“正在将其关税争端逐步升级到组织外。”

贝塔斯曼基金会专家对美国的行为提出批评。布鲁斯说：“没有任何组织是完美的，如果任何国家认为可以用其他的双边贸易体系替代WTO，都将面临损害国际贸易繁荣的风险。”他表示，WTO的规则如果不被执行，WTO不可能长期存在。德国工商联合会（DI⁃HK）总裁埃里克·施韦策尔对德新社说：德国公司依靠世界贸易的公平规则。如果美国孤注一掷，阻碍WTO的运转，德国及欧盟国家将确保至少在“意见一致的国家”之间执行WTO法律，从而使德国公司得到法律保障。

复旦大学美国研究中心副主任宋国友30日对《环球时报》记者表示，回顾WTO正式成立以来的历史，该机构现在确实处于最具风险的时刻。首先，现在WTO成员之间爆发了该组织成立以来最危险、规模最大的贸易战，但WTO对此无能为力；第二，WTO最关键的争端解决机构——上诉机构现在难以开展工作，几乎处于“僵死”状态；第三，全球的贸易增速现在连续几年变得非常缓慢，在某种角度来说，这和WTO本身运转不顺有一定关系。

宋国友认为，WTO的改革不可能完全顺应美国的所有关切，同时美国国内出现了孤立主义情绪。如果有一天美国退出，WTO也不一定会被压垮。现在从一定程度上说，正因为有美国，WTO才显得步履蹒跚、难以为继，如果真的美国退出，WTO成员反而可能会激活该组织的潜力。▲