工程造价全过程管理控制要点探析

聂秋花 南京永泰工程咨询有限公司

1 工程造价全过程管理概念及流程

工程造价全过程管理就是指在管理工作中结合当下先进的管理方式、使用科学的管理方法，对建筑工程项目的全过程造价进行管理和把控，在工程严格按照方案施工的实际情况基础上，对建筑工程项目所使用的资金进行规划和控制，使建筑项目的具体实施能够得到良好的调整和升级。工程造价全过程管理工作贯穿于建筑工程项目的始终，提高了资金的使用率，保障工程的高效运转。

工程造价全过程管理的具体流程分为两个方面，即对工程的各个环节的控制和工程各个环节的造价管理，在建筑项目的投资决策阶段，涉及到工程所需资金的预算；在工程方案初步设计阶段，涉及到初步预算；在工程进一步设计阶段，也涉及到进一步设计所需预算；在有了施工图纸之后，还要对图纸上的方案进行预算；招标投标阶段确定下来合同价；施工阶段设计结算价；在最后的竣工阶段，还涉及到工程的决算价。

2 工程造价全过程管理中的控制要点

2.1 投资决策阶段管理

决策阶段是项目建设全过程的起始阶段，决策阶段的工程计价对项目全过程的造价起着宏观控制的作用。决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价又重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等，直接关系到工程造价的高低[1]。

2.2 工程施工设计阶段管理

当前，工程造价全过程的管理重点就是要加强对工程施工设计阶段的管理，工程项目初期的方案影响着整个工程后续的资金使用和支出，在整个工程项目的各个阶段中占据着至关重要的角色。造价管理人员在这一阶段，要对预算方案进行全面的计算和审核，分析预算方案中各种资金支出的合理性，并结合实际的工程情况，计算方案中的预算能否确保工程可以顺利完成，达到方案中的建设目标，以经济性和技术性为原则，对项目初期的施工方案和工程预算进行综合考量和评估。

2.3 招投标阶段管理

首先是编制工程量清单及标底。在此之前，一定要把整个项目进行专业划分，以免出现专业交叉，或者专业真空地带。目前开发公司一般会把编标的工作委托给专门的造价咨询公司，他们的人员各专业配备比较齐全。我们重点工作是审核他们的工程量清单，因为他们对项目不是很了解，往往某些项目特征描述不会太精确。其次是清标。对清标工作中发现的问题一定要咨询清楚，在二次回标时重点检查，不能草草了事。第三是定标。定标一定要严谨，现在很多开发公司往往采用最低价中标，光看表面价格，其实很多施工单位在投标时会针对清单中的漏洞，采用不平衡报价，后期进行大量签证。所以我们在定标时，一定要对工程量大的子项严格审查，最好是把品牌固定死，有利于后期工程师的管理。最后是签订合同。签订合同时一定要对工程量大的材料进行施工封样，把每次洽谈的询标纪要或者会议纪要作为合同附件[2]。

2.4 竣工结算阶段管理

结算阶段是造价控制的最后一环，对建设项目合理确定工程造价尤为重要，每一次的竣工结算都是一场硬仗，本阶段造价控制主要是通过查看、熟悉与工程施工有关的合同、协议文件，施工图纸、签证单等，依据国家规定的计算规则，按照竣工图及其他有关资料、图集、签证等进行工程量及价格审核，使工程造价符合实际情况，建设资金得以科学利用，最大程度地发挥开发公司的投资效益。

3 提高工程造价全过程管理的对策

3.1 完善工程造价管理体系

为提高造价管理工作的质量，建筑行业要完善工程造价管理体系。培养造价管理人员的专业性，使其能够有效的和相关部门进行交流，明确的划分出造价管理各个部门和相关人员的职责权利以及造价管理任务，将工程造价管理的总目标划分为更加细致的板块，并将板块任务分配到各个部门和具体的人员身上。

3.2 主动管理原则

在对工程项目进行造价全过程的管理工作时，要变被动的工作理念为主动，主动去思考如何能更好的增强管理力度，取得更好的管理结果，为工程展开的各个阶段提供支撑，进而提升工程项目的总效益。

3.3 加强对造价管理人才的培养

造价管理人员的管理水平也是影响工程项目有序发展的一个因素，因此为提高造价管理工作的水平，建筑行业还要做好对单位内相关的造价管理人才的培养工作，主动展开多种培训形式，结合企业发展实际，对培训内容进行合理的设置，提升造价管理人员的管理水平和责任意识，使其能够主动地投入到高效的造价管理工作中去。

3.4 健全造价管理法律制度

现阶段我国建筑行业相关的法律尚不成熟，还没有形成一套完整的体系，因而在建筑工程造价管理的环节中会出现许多违反法律的、不规范的情况，妨碍了造价管理工作。我国要及时健全造价管理法律制度，运用法律机制，对造价全过程的管理提供相关法律依据，是工程造价全过程管理工作日趋规范化。

4 结束语

总而言之，工程造价全过程管理工作的重要性不言而喻，建筑行业要在自身发展的实际情况下，采取有效的对策，提高造价管理全过程的科学性，对资金、材料等资源进行合理分配，进而促进建筑工程的经济效益和社会效益有机统一。