航空情报数字化管理

□ 民航华北地区空管局飞服中心 徐戍平 汤大勇/文

航空情报专业作为空管四大专业之一，为保障飞行安全，提供高效顺畅的空中交通服务，发挥了重要的作用。各级航空情报部门为航空公司和航务人员提供了包含机场、空域、航路、飞行程序、通导设施等大量的基础数据和相关的状态信息，为国家间通航所需的各项基本法律法规资料提供了保障。航空情报部门作为信息收集和数据处理中心，承担着数据制作、数据传输、数据分发等重要工作。因此，对数据质量的保证就成了提高航空效率不可或缺的重要环节。

航空情报管理现状

航空情报涉及的范围较广，几乎含盖了安全飞行的所有方面，在飞行实施的各个阶段都给予了有力的保障，特别是在飞行前准备阶段，飞行机组和航务人员都需要从航行情报部门提前了解航路沿线相关的飞行资料，所经情报区的各种飞行限制，包括危险区、限制区及空中禁区的划定范围及活动时间，还包括主降场和备降场的跑道、滑行道相关情况等，所有这些飞行数据和航图资料都是由航空情报部门负责制作和提供的。随着航班量的日益增大，机场航空设施/设备的迅速增加，使保障航空资料的及时、准确和完整成为一件复杂而系统的工程。从数据的收集、编辑、设计、制作几个过程中，每一过程都需要自动化软件系统参与协作。

目前，针对航行资料数据还只是集中在静态数据的维护阶段中，离保障飞行前期、中期及后期服务全过程覆盖还有很长的路要走。航空情报服务质量的提升需要技术的进步，需要以各个环节综合协调发展为契机。而数字化航行通告，正是这一环节中的重要部分。

建立航空情报数字化的意义

（一）数据质量要求不断提升

为了对航空数据的准确性、完好性、时效性进行更好的规范和管理，所有航空数据链的参与者都应根据数据的预定用途制定保证数据质量的要求，并将数据所需要的质量要求和保障方案形成文件和程序。在建立数据处理的各种程序前，首先要针对预期的目标提出要求，并在要求中明确每个处理阶段需要达到保证数据质量的手段和方法。这些手段和方法还应进行详细的讲解和说明。除此之外，数据质量管理，数据安全等方面也要提出相应的要求，以保证数据的准确性和可追溯性。

数据的质量要求是一个相对概念，因为保证不同数据质量的过程中所付出的代价是不一样的。比如在飞行的全部过程中，起飞、航路飞行与着陆阶段的数据精度要求明显高于其他环节，因此需要制定不同阶段的风险控制等级，让航空数据用户从分析故障的可能原因以及风险的可接受程度两方面，得出系统各组件对故障的容纳程度。并在此基础上，根据自身能力确定数据质量保证的要求。

（二）人为航空情报控制存在缺陷

当前，航行通告数量急剧增加，给航行通告的处理带来了极大的压力。今天全世界单日航行通告的数量有20000 份之多，已经达到了AFTN网络的承载能力。虽然航行通告的格式经过了简化，但阅读航行通告仍然需要耗费工作人员大量精力，从航空情报人员到航务签派员都需要仔细阅读每一份行情通告，并经过筛选，根据指定的通报流程决定是否通知有关单位，期间很容易发生错漏忘现象。

由于无法准确控制风险等级，造成大量无关电报或风险等级低的航行通告进入航空资料汇编PIB，飞行人员也需要读取大量信息，这对空中飞行来说显然是不适合的。飞行员经常抱怨，因来不及阅读自己真正关心的航行通告而无法及时获取重要信息。

由于受航行通告篇幅和格式的限制，使NOTAM无法容纳更多信息。目前的航行通告格式对字符有限制，而且缺少图形表示方法，也限制了航行通告的实用性。由大量文字和简语构成的PIB产品严重脱离了实际飞行需要，对于航空器驾驶员来说反成为了拖累。

航空情报工作者无法精准的估算单独航行通告对一次航班飞行的具体影响有多大，即便是转发给签派放行人员，仍然无法彻底解决此问题。所有这些都是人工操作的弊病。而对大数据来说，计算机在此领域超越人类能力极限只是时间问题。因此，航行通告的数字化管理将是航空情报发展的必经之路。谁走在前头，谁将获得先机。

建立统一的数据处理标准

数字化航行通告的编码是一种人机交互语言，既能实现数字化模板转换，也可生成传统方式的NOTAM。最终，它可能会一对一成对儿存在。因此既然具有机读特性，就需要制定统一标准以便于自动化系统对数据进行的处理和传输。对数据来说，不管所属的部门有什么区别，它们的传递环节将是标准化的。一般情况下，航空数据的处理和传输包含接收、汇总、转换、选用、格式化、分发等阶段。每个航空情报部门相当于一个独立的航空数据链参与者，每个参与者将会从上一个数据链参与者处获得数据，并将数据传递给下一个数据链参与者。在数据的传递过程中，为了保证数据的准确性，还涉及数据校验环节。这些都需要在一致的标准下进行，确保形成统一的数据处理和输入输出接口。

数字化航行通告的产生

（一）航空情报面临的问题与机遇

作为航空数据收集、编辑、处理、发布的核心机构，航行情报部门面临着将短期资料与中长期资料收集和发布融合的问题。传统航空情报资料仍建立在纸质基础上，自动化处理系统只实现了在航空情报部门内部对特定形式的航空资料进行处理。随着航空器机载设备和通讯技术的进步，数据的传输和处理将越来越向减少人为干预的方向发展。因为在保障飞行的过程中，机载设备的自动化程度完全可以实现自行读取数据，校验飞行状态，采取操控动作和执行应急指令，这些过程可在保障精度的前提下实现，完全不需人工干预。因此，为了适应这一变化的潮流和趋势，国际民航组织早在多年前就提出了航空情报从AIS到AIM的过渡方案，民航总局也制定了具体的时间表。加快提高整个航空情报数字化进程，成为了航行情报部门所面临的机遇与挑战。

（二）数字化航行通告概念

数字化航行通告是对基于文本的ICAO NOTAM信息和基于航空信息交换模型（AIXM）5 版的结构数据条款的补充。传统的 NOTAM 将继续在必要时发布, 但同时会自动生成一个数字编码的数据。目前欧洲已经由NOTAM 事件编写规范专项小组（FG）研究制定数字 NOTAM 编码规范。从AIXM编码数据自动生成 NOTAM 文本，需要为所有 NOTAM 事件预先定义模板，然后在应用软件代码中执行，其结果是会生成通用的文本结构。这种预定义的可供生成的模板在数字NOTAM生成之前由航行情报操作员使用，以便在日常操作中编发传统的NOTAM。这是一个渐进过程，目的是在生成数字化航行通告的同时，都能够编写传统NOTAM。

（三）航空资料数据集

数字化航行通告以及更为长期有效的NAIP资料作为一体化系列航行资料的组成部分将实现融合，作为机载数据库的核心运行数据集。在符合所有必要的规则之后，航空情报人员的使命将是完成从AIS向AIM的转变，管理航空数据将成为航空情报工作的重点。航空情报管理的终极目标是实现地空数据链，届时数字化航行通告将通过数据链实时上传到机载设备中，替代传统的信息通报方式。基于数字化业务的探索，帮助各部门间协调合作，减少大量的重复劳动，对提高航空运营效率大为有利。

（四）航空大数据的应用

航空大数据具有明显的优势：图形可视化、交互性强、便于查询和自动处理等。这些优势都针对应用层面进行了强化，如飞行前资料公告（PIB）是由机场民用航空情报单位提供的，为飞行机组飞行前准备对运行有重要意义的航空资料报告。在大数据时代，由于不可能按照传统的方式短时间系统掌握航空数据的所有内容，我们可将PIB简化成信息摘要的形式，采取从简入繁，层层深入的方式，逐步使飞行员找到想要了解的内容。这在很大程度上改变了工作方式，使飞行人员可自行选择切入问题的途径。

结束语：

在科技飞速发展的今天，停留在人工层面来解决质量安全问题已经难以满足需要，再多的人力也无法从根本上解决如此庞大而又复杂的系统问题。因此，从整体上提高航空运行效率，逐步转变观念，加强科技手段保证安全可靠是必然趋势。事实上，探索数字化发展道路将是惟一能够提高管理效率的科学方法。目前，国际有关数字化管理标准的相关文件正在不断完善之中。我国对航空数据的处理标准也在逐步制定中，相信在数字化管理的强大支持下，航空业将会进入持续安全高效发展的快车道。