十八大后高层首次召开这样的会议，聚焦了什么问题

在以往，高层也开过与军队基层有关的会议。公开报道显示，在2012年曾召开过全军基层建设工作会议。不过，虽然都是聚焦基层，但这次会议明显规格更高。公开报道中，这是十八大后高层首次召开这样的会议。

11月8日至10日，在京西宾馆召开了一场重要会议——中央军委基层建设会议。这场会议规格颇高，习近平以及两位中央军委副主席、三位中央军委委员出席。公开报道中，这是十八大后高层首次召开这样的会议。

规格有多高

据《新闻联播》报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。出席会议的还有：两位中央军委副主席——许其亮、张又侠;三位中央军委委员——魏凤和、苗华、张升民。报道还提到“各战区、各军兵种、军委机关各部门、军事科学院、国防大学、国防科技大学和武警部队有关领导同志以及部分基层单位代表参加会议”。

新闻画面显示，南部、北部、东部、西部和中部战区的司令员、政委，以及陆军、空军、海军、火箭军、战略支援部队以及武警部队的首长均在现场。

一个值得注意的细节是，中将李凤彪也在会议现场，他曾任中部战区副司令员兼参谋长。在今年8月，曾任北部战区副司令员的王长江，以“中部战区副司令员兼参谋长”的身份亮相。在现场，李凤彪坐在郑卫平旁边。

在以往，高层也开过与军队基层有关的会议。公开报道显示，在2012年7月，曾召开过全军基层建设工作会议，时任中央军委委员、原总政治部主任李继耐出席会议并讲话。不过，虽然都是聚焦基层，但这次会议明显规格更高。

对基层建设有何判断

这次会议是在十九届四中全会之后召开的。习近平提到，（四中）全会决定专门用一个部分就坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度、确保人民军队忠实履行新时代使命任务进行了部署，其中很多任务的落实要从基层建设抓起。

他对基层建设的判断是：这些年，强军兴军步伐很快，我军基层建设在使命任务要求、建设内涵、日常运行状态、部队组织形态、官兵成分结构、外部社会环境等方面正面临许多新情况新变化。要科学把握、积极适应，认真解决突出矛盾和问题，推动基层建设全面进步、全面过硬。他提到：要锻造听党话、跟党走的过硬基层，确保党对军队的绝对领导直达基层、直达官兵;要锻造能打仗、打胜仗的过硬基层，使基层真正做到召之即来、来之能战、战之必胜;要锻造法纪严、风气正的过硬基层，以严明的法治和纪律，凝聚铁的意志、锤炼铁的作风、锻造铁的队伍;要加强党对基层建设的领导。

把反腐压力传导到基层

在这次高规格会议召开之前，一系列与军队基层有关的工作就已经在陆续展开。2014年11月，新华社曾在一篇报道中披露：习主席亲自审定批准了全军基层风气建设专项检查调研实施方案，（原）四总部和军委纪委出台《關于加强军队基层风气建设的意见》。报道披露，上述《意见》“大力纠治发生在士兵身边的不正之风，严肃查处收受士兵钱物、侵占士兵利益、插手干预基层敏感事务等问题，一些长期存在的痼疾顽症得到有效遏制”。

2015年1月，习近平在视察驻昆明部队时就强调，夯实部队建设基础，推动强军目标在基层落地生根。当年2月，中央军委印发了新修订的《军队基层建设纲要》。

据悉，第一部基层建设《纲要》是1988年试行、1990年正式颁发的。其后，分别于1993年、1995年、2003年和2009年作了4次修订。2015年的修订，是时隔6年后的再次修订。

官方披露，《纲要》修订工作于2013年启动。习主席亲自审定修订方案。那份《纲要》明确，坚持用党的科学理论武装官兵。

原总政组织部领导曾对《解放军报》提到：“当前，意识形态领域斗争尖锐复杂，一些官兵对敌对势力诋毁党的领导缺乏政治警觉，一些同志对党指挥枪原则缺乏深切体验和认知，迫切要求把举旗铸魂作为基层建设首要任务紧抓不放。”

反腐也是一大亮点。这几年来，一方面郭伯雄、徐才厚等军队“大虎”陆续被查;另一方面，基层部队方方面面的事务，都立起了铁规矩，制度笼子日趋紧密和科学。

在这次会议上，习近平强调：“要把正风肃纪反腐压力传导到基层，深入纠治官兵身边的‘微腐败和不正之风，把基层搞得清清爽爽。要深入开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，培养官兵甘苦与共、生死与共的革命情谊，巩固和发展团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系。”

（《北京青年报》2019.11.11）