建设太空经济 发展太空产业

太空产业具有高度的战略性、深厚的基础性和广泛的引领性。面向航天强国建设的发展需求，太空运输、卫星应用、太空制造、太空安全、太空农业、太空采矿、太空旅游、太空健康，这八个重点领域覆盖了从地球到近地轨道，再到深空的各类活动。

我们处在这样一个时代，显著的特征是变化和不确定性，人类经过陆地经济到海洋经济的转变之后，下一步怎么发展？太空经济将成为我们产业发展的新领域，经济增长的新一极。今天这个新时代，一切都是项目，一切都将成为项目。这个新时代，所有人都需要与发展同步，与项目同行，我们如何能够发现正确的项目，提高我们所有人的项目管理能力，需要我们的组织提供一个良好的项目管理生态。

太空是指大气层以外的所有空间，在这样的一个空间中，太空经济是指我们探索、开发、利用太空的所有活动所创造的价值。太空产业范围极其广泛，它的核心产业是与太空活动直接相关的产业。它包括基础产业，就是太空活动所必须建设的基础建设产业;包括应用产业，我们搞太空产业，主要目的是为我们人类活动创造新的价值。第三类是太空资源的开发产业，要找到更多更好的项目，我们不可避免要到太空去探索，包括太空制造、太空农业、太空旅游、太空采矿乃至太空安全。同时太空产业的开发利用会衍生出很多新产业，为我们人类服务。发展太空产业，它会为建设航天强国提供重要支撑。培育太空经济，将为我们所有经济的高质量发展开辟新的空间。

有人说，太空将是人类最后的生存边界，如何开发好这样一个边界，为我们人类发展抢占先机，是我们不应忘记的一个领域。从目前太空经济和产业发展的态势来看，太空经济已经呈现参与主体多元化，大家都可以参与到太空开发中去。据统计，从1957—2006年，全球共计51个国家和地区参与航空活动，年均投入为410亿美元;2006—2016年，全球共计有70个国家和地区参与航天活动，年均投入660亿美元;2017年以后，大多数有能力的国家都参与到太空探索中，预计产值将达到800多亿。

美国航天机构统计，好多投資界大佬们都纷纷投资太空经济，2012—2017年，年均60余家风险投资公司，还有近30家的天使投资公司投资初创航天企业。这为我们航天梦的实现奠定了好的基础。美国航天基金会统计：2012—2017年，全球太空经济规模从2857亿美元增至3835亿美元，增长率年均34.2%。根据最新统计数据，去年全球卫星产业的总收益到了将近3000亿美元，在这样的产业态势下，全球对卫星产业的需求提高，卫星产业值得大家关注。

太空的经济和产业规模不断攀升，世界很多国家都在太空产业的投入中给予了很大的支持，目前我国培养航天自主创新，为国家争夺了荣誉，但是国家对航天的投入相对于世界的平均值还不够。近年来，全球的航天商业化日益增多，主要是为了满足广大人民日益增长的对太空产业发展的需求，美国在2017年发布了新版的《国家安全战略》，俄罗斯通过了国家的发展规划，卢森堡成立了国家航天局。

卫星通信产业成为市场焦点，卫星导航、卫星遥感将会为人类创造新的空间。美国很多私营企业都把针对太空的探索作为自己产业发展的重要方向。我国虽然航天企业的发展在这些年取得了长足进步，但是还有不少问题。一是缺乏统筹的规划管理部门，二是缺乏法律法规，三是资源没有充分共享，四是人才保障面临较大挑战。怎么办？应该从三个方面加强太空产业的发展。一是加强政府投入，二是大力推动航天商业化，三是军民融合。

太空产业是未来产业发展的重大应用领域，太空运输、卫星应用、太空制造、太空安全、太空农业、太空采矿、太空旅游、太空健康都和我们每个人的活动密切相关。我国已经制订了到本世纪中叶，太空经济、太空产业发展的整体布局，希望通过全社会对太空产业的关注和对航天事业的支持，使中国航天梦的实现很快到来。

首先，要想在太空有所作为，太空运输必不可少。我们要用运载火箭把人类期望的东西运到太空。现在太空运输的技术我们已经基本具备，我们要用重、廉、新发展我们特色的火箭运输系统，有些新技术包括核动力、电磁动力、激光动力，我国的航天技术研发团队已经做好了准备。

第二方面是卫星应用。大家对于卫星应用的需求不断拓展，如何使卫星为中国的建设、全球的建设做好服务，还有很多工作需要我们完成。无论是在通信卫星、导航卫星或遥感卫星方面，我国和世界先进国家仍然有差距。

第三方面是太空制造。安徽省在制造领域有很多新的创新和创举，建议安徽省在太空制造方面发挥自己的基础和优势领域，把我们制造的产品送到太空去，发展新型材料，在太空发展加工制造业，同时我们有更遥远的设想，就是发展太空工业园。

第四方面是太空安全。我们都有责任确保太空安全，不仅要保证人类自身的安全，还要保证太空资产和设备的安全。我们要及时知道太空所有变化的环境，在目前的太空中，约有70万个长度数厘米的物体，将对太空的资产造成很大的威胁。这么多的太空存在物质，它的电磁兼容如何解决。同时，我们要发展太空安保能力，保证我国的太空资产安全，保证我们的经济活动能够正常开展。

目前，发展太空农业非常关键，包括太空育种和太空农场，下一步我们要到太空去种地。同样，应发展太空采矿产业，太空有无限的资源值得我们开发利用。

很多人希望到太空去看一看，太空旅游、遨游太空将成为我们新的体验。不久的将来，大家都会有机会到太空去看一看。与此同时，人类都希望自己活得更久，活得更健康，依靠现有医学有些问题还不能解决，太空健康、太空医疗将是我们发展的新领域。

建议我国应该在现有基础上，成立归口管理部门。中国太空法律还是空白。我们已经是第二大经济体了，如果没有自己的太空法律，未来的生存会很难，要加强太空法律建设。我们在太空中做到同商、同建、同享，实现资源、价值、经济的共享，将是未来太空经济发展的一个新目标。要想实现太空产业的发展，人才是关键，我们要有天下人才都能为我所用的胸怀，我们需要一批发展太空经济和太空产业的领袖人才、战略科学家、企业家队伍，希望全社会的有识之士，为祖国太空经济的发展贡献自己的力量。

（本文根据符志民院士在安徽合肥举办的2019世界制造业大会国家制造强国建设专家论坛上的主题演讲速记稿整理）