广电媒体新的竞争态势下，内生的能力更可靠

谢江林

2018年底，国家层面开始规划和部署县级融媒体中心建设，广电领域的媒体融合全面扩散至县级广电，自此，“四级办台”向“四级办平台”过渡。相比“四级办台”，“四级办平台”的覆盖意义相比过去已大打折扣，技术演进令传媒生态发生了巨变。

“四级办平台”背后的技术演进和市场变化

在频道、频率还是稀缺资源的无线广播时代，“四级办台”虽催生了大量的电台、电视台，但并没有带来太多频道、频率。当时的电视机旋钮，转一圈也才12个频道。竞争不充分，市场供不应求，覆盖即意味着到达，各级电台、电视台都“活”得很好。

随着卫星通讯技术和有线电视发展，电视信号有了新的传输介质，电视频道不再稀缺。特别是省级卫视上星，全国观众的频道清单一下激增了几十个。频道数量增加，加剧了竞争，但广播电视业仍是封闭市场，市场蛋糕只在体制内划分，竞争仍不充分，央视、省级卫视、市县广电一度“三分天下”。

如今，互联网成为“主媒介”“第一媒介”，对所有传统媒体构成替代性的冲击，打破了传媒业封闭市场，瓜分市场蛋糕，这也逼迫传统媒体基于互联网技术建平台，于是有了“四级办平台”。

在互联网时代，传播渠道如阳光、空气和水，不再是独占资源，所有媒体、机构和个人，都over the top，公平地开展“网上作业”，人人可以建平台。

在过去，四级办台，意味着整个广播电视业；在当下，四级办平台，不过沧海之一粟，这便是当前广电媒体面临的竞争态势。

平台时代的资源依托

国有背景的营利性机构，比如国有企业、媒体，其赢利的持续性通常基于一定的独占性资源，比如油气资源的勘查开发，比如频率资源、办报权、办台权。国有企业和媒体，正是为特定资源及其相对应的公共利益而存在的。

战略管理资源观（Resource-Based View）认为，资源不同质的分布于各个企业中，企业是各种资源的集合体，资源的异质性决定了一个企业的异质性。不可模仿、不可替代的资源能为企业带来竞争优势。长久以来，传输介质或传播渠道，一直是传统媒体的天赋资源。“四级办台”就是一种资源积累过程，促进了我国新闻传播事业和文化娱乐产业的发展繁荣。

到了平台时代，每个广播电视台都是平台，都是全媒体，广播或电视只作为接入平台的一端或一屏，发挥内容传播和舆论引导的局部作用。各个台（平台）的主营业务或将转移到新媒体端，主战场转移到了互联网。广播、电视媒介不再是“主资源”，而平台更不是独占性资源。在此背景下，平台化的广播电视台纷纷致力构建渠道之外的资源防线，比如内容、服务。

国家级媒体央视较早地完成了“一云多屏”平台建设，坐拥得天独厚的新闻资源，为新媒体端引流。例如2018年俄罗斯世界杯赛事的新媒体端触达用户达到232.86亿人次，单一项目运作就可以实现海量用户积累。

省级卫视的融媒体平台要么主打新闻，如广东台的“触电新闻”“粤听”，上海台的“看看新闻news”“阿基米德”；要么主打娱乐，但部分平台新闻做不过央视或今日头条，娱乐做不过BAT，想要拓展线下服务又达不到城市台的精耕细作，“上下”两难。区域新闻或垂直领域信息成为了大多数的选择，比如广东台的“粤听”，致力打造粤语特色的综合性音频平台。

城市广电的机会在“智慧城市”。很多地方政府力推的“智慧城市”项目，为城市广电的平台建设提供了“搭便车”的机会，因为“智慧城市”与融媒体平台基于相同的底层技术——以云计算、大数据、物联网、人工智能等为代表新一代信息技术，入主“智慧城市”建设，便等于打造自有融媒体平台，而“智慧城市”本身就是流量入口、具有异质性的资源，其本质是政府资源。目前，苏州、无锡、宁波、合肥、清远、肇庆、江门等地都实现了这种“智慧城市+城市广电”模式。

县级融媒体中心的资源在政策。有研究者指出，县级融媒体中心建设和以往更高级别媒体融合的实务操作相比，其融合幅度要远大于央级和省市级，不仅整合了县级传统媒体，还整合了区县新闻宣传中心、县委报道组、政府“两微一端”等政府宣传资源，再加上省级媒体帮助其打造云平台，资源基础日益增厚。

另外，广电媒体的品牌和公信力同样是资源。有的电视台利用媒体品牌背书开展多元化经营，不乏成功案例，不过这样的经验难以复制，也不是媒体发展的长久之计。

比外在资源更可靠的是能力

习近平总书记在2013年8月全国宣传思想工作会议上讲话指出，要解决好“本领恐慌”问题，真正成为运用现代传媒新手段新方法的行家里手。所谓“本领恐慌”，是一种能力缺失。

资源观认为，能力是企业资源的一部分。能力是企业资产、人员与组织投入产出过程的复杂结合。能力运用到企业的业务活动上，将决定企业业务活动的有效性。相比资产、资金、政策、牌照等既有的硬资源，能力是一种与“人”相关的软资源，体现在技能、才智、制度、精神、文化等方面，决定了利用“硬资源”的效率和效果。

省级卫视之所以出现马太效应，归根结底在于“能力”上拉开了差距。同样，传统媒体与新媒体效率上的差距，也源于能力的差距，因为互联网是开放的，渠道是共享的。

比起渠道、平台或新闻采编权等外在资源，内生的能力来得更可靠

长久以来，传统媒体靠山吃山，养成了“资源依赖”。在平台时代，覆盖并不意味着到达，有平台未必有流量。要发挥平台效用，必须练就用平台的能力，成为“行家里手”，必须建立与新平台（生产力）相适应的生产关系，提高组织的运作效率。

尊重市场、参与竞争，是互联网经济的游戏规则。在互联网时代，不论新闻，还是娱乐，不论宣传性内容，还是迎合性内容，都要参与受众注意力的竞争，信息触达需基于受众需求的满足。传统媒体必须扭转“靠山吃山”的惰性，建立起外向型的生产运作机制，以内部市场化应对外部市场化，以内部竞争应对外部竞争。

改革不缺少方法，而往往缺少魄力——是否真的想改；是否不安于“触底”之前的好日子，主动作为；是否有魄力向不合理的利益“动刀”，建立竞争机制，优胜劣汰。

改革是一种能力。所有一线媒体，无不经历过改革，无不经受过改革的阵痛；在适应这种阵痛之后，形成了持续改革、常态化改革的能力——组织运作时刻与外部环境变化保持同步，这样的能力，也为媒体带来了更多的资源。总之，摆脱资源依赖，练就过硬能力，才是媒体发展的长久之计。

靠山吃山，没问题，只是，能力才是那座山。