运城市小麦产业发展存在的问题及建议

于章龙 柴永峰 梁哲军

摘要    运城是山西省小麦主产区，但尚未形成完整的小麦产业链，特别是优质小麦产业链的缺失严重制约了运城市小麦产业的发展。本文论述了运城市优质小麦产业发展的背景及意义，对当前运城市优质小麦产业发展存在的问题进行了分析，并就如何发展优质小麦、打造运城特色面粉品牌提出了一些建议，以期为推动运城市小麦供给侧改革提供参考。

关键词    小麦产业;问题;建议;山西运城

中图分类号    S512.1        文献标识码    A

文章编号   1007-5739（2019）21-0062-02                                                                                     开放科学（资源服务）标识码（OSID）

Abstract    Yuncheng is the main wheat production area in Shanxi Province，but the complete wheat industry chain has not been formed yet. In particular，the absence of high-quality wheat industry chain seriously restricts the development of Yuncheng wheat industry.This paper analyzed the present situation and problems of high-quality wheat production in Yuncheng City，and put forward some suggestions on developing high-quality wheat and constructing Yuncheng characteristic flour brand，so as to promote the supply-side reform of Yuncheng wheat.

Key words    wheat industry;problem;suggestion;Yuncheng Shanxi

小麥（Triticum aestivum L.）是山西省主要粮食作物之一，在国民经济和人民生活中具有举足轻重的作用。近年来，虽然山西省小麦生产获得了长足的发展，小麦单产和总产水平得到了较大提高，但小麦供给依然无法满足全省小麦的市场需求[1]。随着食品加工业的发展以及人们生活水平的提高和饮食结构的变化，出现了优质小麦需求量增大、供不应求的局面。特别是2019年中央一号文件明确指出，发挥粮食主产区优势，大力发展紧缺和绿色优质农产品生产，深入推进优质粮食工程。2017年习近平视察山西时指出，有机旱作是山西农业的一大传统技术特色，不仅要增量更要提质。因此，发展优质小麦生产、打造特色面粉品牌，从而推动运城小麦供给侧改革势在必行。

1    运城市优质小麦产业发展背景及意义

运城市是山西省小麦主产区，小麦种植面积占全省1/2左右。在中国小麦品质区划中，山西中部和南部麦区分别属于华北北部强筋麦区和黄淮北部强筋麦区，是优质小麦优势区域之一[2]。运城市自然生产条件较好，具有生产优质小麦的天然优势。运城市委市政府也曾结合大型农业综合工程项目“双千工程”的实施，在优质专用小麦的开发上进行了有益的尝试和探索。但是，由于优质专用小麦与普通小麦同等价格销售，无法体现优质优价，再加上优质专用小麦种子价格高、投入多，而产量和效益一般，从而制约了运城市优质专用麦的发展[3]。随着人们生活水平的提高和饮食结构的变化、食品加工业的发展，出现了优质小麦需求量增大、供不应求的局面。因此，发展优质小麦生产势在必行。

运城市委在2019年经济工作会议上也明确提出着力发展运城优质小麦，尽快打造运城面粉品牌。因此，山西省农业科学院棉花研究所根据中央一号文件精神和运城市委市政府的工作安排部署，就如何对运城市小麦供给侧改革、着力发展运城优质小麦、打造运城特色面粉品牌提出建议，以供运城市委市政府参考。

2    存在的问题

2.1    小麦种植面积下降

近年来，农业科技运用力度不断加大，农业生产基础设施建设不断完善，农业部小麦高产创建活动和优势小麦基地建设在一定程度上推动了优质小麦产量的增加。但是，由于生产成本较高、种植效益较低和市场价格不稳定、小麦生育期间自然灾害等多种负面因素致使运城市小麦播种面积有所减少，由2005年的31.4万hm2下降到2018年的27.33万hm2。这就给运城市小麦生产带来严峻的考验，也是市场经济对小麦生产提出的新课题。

2.2    优质小麦生产能力较弱，缺乏规模经营

优质小麦的种植不同于普通小麦，要求连片种植并单收、单打、单储，以有效保证优质小麦的品质。但目前运城市优质小麦仍然采用一家一户的分散种植模式，品种混杂种植，且有的品种不过关、品质不稳定，无法形成规模效益;品种混杂，不利于集中收购，导致品质严重下降，相当一部分优质小麦尚未达到国家标准。

2.3    种植与管理模式不到位

随着技术推广力度的加大和推广体系的不断完善，部分农民已经掌握了科学的种田方法，但整体上，种植户的文化水平较低、技能掌握能力有限，使得小麦生产仍处于分散的、传统的经验型种植与管理模式。

2.4    优质小麦产业链没有形成

运城市小麦产业发展重点集中在育种和种植2个方面，流通和加工是较薄弱环节。一是运城市内的小麦加工企业较少，特别是大型深加工企业基本没有，缺少如五得利等知名面粉品牌企业;二是强筋商品专用小麦利用率较低;三是加工产品主要是普通面粉和面条，高档面粉和专用面粉的比例较小;四是由于优质小麦的大量缺口，大中型面粉加工企业小麦原料主要依靠外调。

3    发展建议

3.1    充分利用天然区域生态优势

运城市特别是平陆县、芮城县、闻喜县、垣曲县等高海拔区县自然生产条件较好，具有生产优质小麦的天然优势。因此，应有目标地选择3～5个优势品种（高产、优质）进行区域化种植、规模化管理、产业化生产、品牌化开发，不仅可使优质专用小麦更符合品质要求，防止品种混杂，又可以分类收购、分类加工[4]。

3.2    充分发挥科研院所小麦种质资源优势

山西省农业科学院棉花研究所早期选育的晋麦47、舜麦1718等优势品种种植面积大，推广范围广;近年选育的旱地强筋小麦运旱618、运旱20410等筋力强、品质好且丰产稳产，适宜加工面包、馒头、面条等;优质特色小麦运黑161、运黑14207颜色分别为紫色和蓝色，属于优质黑色谷物资源，富含铁、锌、硒等微量元素和花青素、酚酸等活性物质，适宜加工特色面包、馒头、饼干以及黑小麦功能食品等;运糯32号、运紫糯1号属于糯性小麦品种，适宜加工元宵、汤圆、油糕等。另外，山西省农业科学院小麦研究所小麦种质资源丰富。因此，发挥科研院所的综合优势，从提高小麦品质等方面加强选育研究，以优质丰富的种质资源以及强大的品种选育科研能力为运城市优质小麦发展提供充足的品种保障。

3.3    充分发挥科研院所小麦栽培技术管理优势

山西南部冬麦区水地麦田和旱地麦田为两大主要分类区域，包括棉花研究所在内的小麦栽培研究团队针对小麦栽培管理分别形成了2套较为完善的种植和管理技术。其中，水地麦田形成以分蘖成穗为主、以主茎成穗与分蘖成穗并重和以主茎成穗为主的3种小麦高产栽培模式;旱地麦田形成以氮磷配合培肥地力、全生育期地膜覆盖和秸秆覆盖等一批旱作小麦高产栽培技术[5]。通过技术培训和实地指导，山西省农业科学院棉花研究所可以为运城市优质麦栽培管理提供强有力技术支撑。

3.4    充分发挥科研院所小麦加工技术指导优势

山西省农业科学院棉花研究所及山西省农业科学院小麦研究所等都拥有谷物检测实验室，拥有面筋指数测定仪、拉伸仪、粉制仪等小麦粉指标专用测试仪器，在区域化种植、规模化生产的基础上，对不同品种小麦的品质特性、加工特性及配粉特性可以进行科学试验，根据不同需求配制不同指标的面粉，从而更加适合专用粉的要求。另外，山西农谷专项建设对小麦初加工及精深加工研究提供了平台，为开发膳食纤维、胚芽油等相关高级产品提供了保障。

3.5    充分发挥运城市当地特色面食的引领优势

稷山麻花、稷山饼子、永济饺子、永济石子饼、永济扯面、闻喜煮饼、闻喜花馍等都属于小麦面粉食品，且受到越来越多人的喜爱。因此，一方面，成立相关产品协会，比如饼子协会、麻花协会等，在对各特色小吃加工工艺、面粉特性等研究的基础上制定相关地方标准（学习山西刀削面、兰州拉面标准模式），从而指导产业开发[6];另一方面，研发麻花专用粉、饼子专用粉、饺子专用粉等各种小吃专用粉，以特色面粉开发带动专用面粉加工与配粉的发展，从而带动运城市优质麦产业发展。

3.6    充分发挥政府调控优势

以习近平总书记视察山西重要讲话精神特别是关于“三农”工作的重要指示精神为契机，以山西省政府《关于加快有机旱作农业发展的实施意见》为指导，加快运城市有机旱作农业发展，培育特色优势小麦产业，推进小麦产业现代化进程，使运城优质小麦成为运城市现代农业的重要品牌，并进一步打造优质特色面粉品牌。

发展优质专用小麥必须适应市场需求，搞好产销衔接、优质优价，走产业化之路。一是发挥政府补助作用，对种粮户施行种子价格补贴，对使用自主研发的专用面粉加工户（饼子、麻花生产企业）施行优惠补贴等政策，大力推进自主研发品牌面粉的生产和加工应用。二是发挥政府引导作用，及早出台扶持优质小麦政策，实行优质优价，鼓励和保护农民种植优质小麦的积极性。

4    结语

本文论述的核心思想为“抓两头带中间”，利用科研院所技术优势，加强优质种质资源和栽培管理技术创新，着力优质特色面粉（配粉）品牌开发，在此基础上推动运城优质小麦种植规模提升、优质小麦粉加工业发展，从而推动运城市小麦产业深层次供给侧改革。

5    参考文献

[1] 梁丹辉，江晶，李雪.山西省小麦产业发展现状与对策[J].湖北农业科学，2013，52（1）：13-18.

[2] 李引平.发展优质小麦生产的前景现状及对策[J].山西农业科学，2007，35（8）：19-21.

[3] 党移山，张建军.运城市小麦生产现状及产业化发展对策[J].山西农经，2006（1）：63-65.

[4] 鱼昌为.长武县小麦产业形势分析及发展对策[J].现代农业科技，2018（14）：55.

[5] 张先平，李云，李航兵，等.陕南小麦生产历史现状及发展对策[J].安徽农学通报，2017，23（17）：31-33.

[6] 蒲娜娜，张新仕，王亚楠，等.基于SWOT分析的河北省小麦产业发展现状及对策[J].贵州农业科学，2017，45（6）：150-153.