关于加强县级人事考试管理的思考

陈欣

摘 要 人事考试是由各级政府人社部门组织的，以人才选拔或水平评价为目的进行的各种考试。县级人社部门作为人事考试的末端服务机构，承担着报名咨询解答、资格审核、证书发放等工作，做好县级人事考试工作，具有十分重要的意义。

关键词 人事考试 考试管理 建议

人事考试工作作为国家人才战略的重要组成部分，承担着为国家选拔人才、为社会提供人才水平评价服务。各级人社部门，特别是县级人社部门作为人事考试工作管理的末端，承担着各项人事考试工作的资格审核、证书发放等具体工作，作为人事考试工作的“最后一公里”，进一步加强县级人事考试管理，更好地服务于广大考生，具有十分重要的意义。

一、当前县级人事考试工作存在的问题

第一，机构设置不完善，缺少工作人员。以笔者所在的地级市为例，各县区的人事考试管理工作主要由县区人社局专业技术人员管理科承担，大部分县区科室多为1～2名管理人员，工作人员既承担着职称管理、继续教育管理、人才项目申报等工作，同时还得进行人事考试管理工作，工作任务繁重，有时会顾彼失此。

第二，缺少宣传，考生理解不到位。目前省市人事考试機构都有自己独立的网站，能够发布考试相关信息，县级人事考试管理部门没有自己独立的网站，有时考试信息需通过县政府网站发布，信息发布不便，宣传效果大打折扣。大部分考生不认真阅读报考文件，对于考试报名条件不理解或者理解不到位，听信社会培训机构解释，认为只要学历合适，就可以报考任何考试，往往在报名前就缴纳高价培训费，报名审核时却不符合报名条件，给自己造成经济损失。

第三，证书管理缺少系统，查找困难。证书发放关系着广大考生的切身利益，目前县级证书管理仍然以纸质登记管理为主，缺少必要的系统支持，纸质管理登记容易丢失、损坏，考试通过人员证书丢失后，到县级人事考试管理机构查询自己证书获取时间、证书编号等信息时，会因为证书管理记录丢失无法查询，给考生带来不便。

第四，毕业证书鉴定困难，缺少鉴定标准。对于2002年以前取得的大专以上毕业证书以及大部分中专毕业证书，在学信网无法查询到相关信息，部分人员利用这一漏洞，伪造大专或中专毕业证书，进行考试报名审核，企图蒙混过关，在审核工作人员指出其证书存疑时，报考人员往往无理取闹，给审核工作带来极大不便。

二、对于当前存在问题的解决措施

第一，完善机构设置，配齐工作人员。目前，省市人社部门都配备独立的人事考试机构，负责各项人事考试的报名、审核、考试、证书管理等工作，作为考试服务的最后一公里，很多具体事项都是由县级来完成的，因此县级人事考试部门应完善机构设置，配齐配足工作人员，机构和人员的独立，同时能够做好考试信息及报考人员信息的保密工作，做好人事考试工作。

第二，充分利用新媒体，加强宣传。当前，微信、微博、今日头条等新媒体发展迅速，县级人事考试工作部门应充分利用各种新媒体，宣传好各项考试政策，让广大考生能够看得到、看得懂各项考试的报名文件及具体要求，同时开辟互动交流或留言回复，积极解答广大考生的问题，让考生理解透各项政策，提醒广大考生不要相信社会培训机构的不实宣传，切实维护广大考生的各项权益。

第三，加强信息化建设，做好考后管理工作。人事考试管理的信息化建设目前已经取得了很大成效，目前公务员录用、事业单位公开招聘、各项专业技术资格、执业资格考试的报名、资格审核、考务管理均已通过网上报名系统实现了信息化，但是后续的证书发放及查询的信息化建设仍然处于起步阶段，下一步应在现在的系统基础上，完善证书发放及查询功能，让数据多跑腿，让考生少跑腿，真正方便广大考生。

第四，优化服务，加强培训。今年来，考试政策变化较大。随着人事考试证明事项告知承诺制的推行，进一步方便了广大考生报名，但是这也在无形中加大了人事考试工作机构和工作人力的工作量，2002年以后取得的大专以上学历均可通过报名平台与学信网进行后台对接验证，但是对于无法通过验证的证书，还需进行现场审核，对于这一部分证书审核人员也不容易鉴定真假，上级业务主管部门应不断加强培训，提高审核人员的鉴别能力和业务水平，同时应完善验证不通过人员需提交的材料，公开公正公平进行审核，减少一线审核人员压力。

三、结语

当前，各级部门都在推行简政放权和做好一次办好服务改革，人社部人事考试中心于2019年下半年在全国开展资格考试证明事项告知承诺制试点工作，减少报名工作中不必要的证明和程序，县级人事考试机构作为最终的执行和实施部门，应积极响应和服从改革，做好新时代的人事考试工作。作为基层人事考试管理机构工作人员，应努力学习相关考试的法律法规，坚守政策底线，严格审核把关，认真做好资格审核和证书发放工作，积极宣传考试相关政策文件，让广大考生充分理解人事考试工作，切实让考生享受到人事考试改革带来的方便。

（作者单位为山东省蒙阴县人力资源和社会保障局）

参考文献

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