事业单位财务管理存在的问题及改进对策

娄松梅

摘 要 事业性质比较复杂，是资产与职能结合的特殊组织。所以事业单位在日常管理中需要注重相关内部控制管理，尤其是财务管理。本文主要通过对事业单位财务管理存在的问题及改进对策分析，希望可以为事业单位财务管理水平提升提供一定帮助。

关键词 事业单位 财务管理 问题 对策

一、前言

财务管理作为事业单位重要内部管理之一，对事业单位管理水平提升大有裨益。事业单位通过财务管理水平提升可以对经济活动组织控制，对相关活动全面控制，更好促进事业单位活动推进，有利于事业单位整体工作效率提升。但，当前事业单位财务管理方面存在诸多问题，严重制约事业单位管理水平提升，为事业单位工作成效提升制造不小麻烦。

二、财务管理相关概念分析

（一）财务管理概念分析

财务管理主要指对投资、筹资、现金流等进行全面控制，合理调配资金流动，优化企业资源配置，为企业发展提供保障。事业单位财务管理则是指单位对自身资金进行全面控制，实现单位内资源全面优化配置，进一步促进事业单位工作成效提升。

（二）财务管理在事业单位管理中体现特点分析

财务管理具备常见特点，但是不同单位与企业财务管理适当还会有不同管理特点，企业需要结合自身财务管理特点以便更加适应自身发展，为企业发展壮大提供助力。事业单位财务管理主要特点包括通常特点与独有特点。财务管理通常特点包括财务管理经济利益性、政策性两点，独有特点则主要指不会破产性。

经济利益性是指企业在财务管理中，需要对相关资源进行调配，对整个经营活动进行控制，实现利益更大化，为企业发展提供必要条件。在利益导向下，企业对相关资金控制会更为谨慎科学，进一步实现资源优化配置。[1]政策性则是指企业财务管理中需要响应相关政策需求，要求企业管理中体现政策性质。

不会破产性是指事业单位在财务管理中不会出现破产情况。事业单位性质特殊，事业单位一言一行体现着国家意志与政策，所以事业单位是不会出现破产或者转让风险，事业单位在财务管理中相对风险性比较小。再者，事业单位财务管理的目标中相关政治与文化特性也比较强烈。

三、事业单位财务管理中存在问题分析

（一）资金管理不够规范

当前事业单位财务管理中资金管理不够规范，影响事业单位管理成效提升。当前事业单位财务管理不够规范主要体现在两个方面，一方面固定资产管理相对不够完善，另一方面货币资金管理不够完善。首先，事业单位固定资产管理不够完善。事业单位近些年对固定资产管理中体现出重视构建，对相关固定资产管理相对不足的现象。在固定资产管理中相对资产使用、维修、调拨等方面不够规范，影响了企业财务管理效率提升。极个别单位相对固定资产管理制度与规范相对缺乏，在管理中相关管理人员常常毫无头绪，影响管理工作有序推进。另外，极个别事业单位對相关固定资产盘点清理不足，出现了账外固定资产，影响了事业单位财务管理可靠性。其次，货币资金管理不够完善。当前事业单位财务管理方面存在资金管理不够完善现象，主要体现在一些白条抵库、私用公款等现象，为事业单位财务管理带来难度。极个别事业单位在财务管理中一些事业性收费、处罚收入等收入没有入账，使得财务管理出现公款私存情况。另外，加之个别事业单位收支记录不及时、虚列支出等情况，使得财务管理出现混乱。

（二）对收支两条线管理认识不够强

事业单位对收支两条线管理认识不够强，导致小部分事业单位把单位收入当作自身收入，对财务管理造成不利影响。相关部门已经颁布《关于加强预算外资金管理的决定》，其中已经明确事业单位预算外资金是政治性资金，这部分资金属于国家所有。但在利益驱使下，部分事业单位仍然对相关收支两条线理解不够深入，对一些非税收入管理监管不足，影响了事业单位管理效率提升。另外，收支认识不足，导致事业单位财务管理中往来账目还不够明确清晰。部分事业单位在财务管理中，相关账目来往记录不够及时、记录账表不清、挂账记录等情况常有发生，对事业单位财务管理水平提升制造了不小麻烦。

（三）票据管理不够规范与采购基建存在暗箱操作

部分事业单位票据的领取、核销手续不够完善，导致部分事业单位在管理中出现票据混乱情况，对单位财务管理造成不利影响。当前部分事业单位在财务票据管理方面力度不强，因此导致一些财务票据出现擅自印制、财务票据收费范围扩大、财务票据擅自提高收费等情况，导致事业单位在财务管理方面不够规范，对事业工作效率提升造成不利影响。另外部分事业单位在采购基建方面存出现暗箱操作情况，对事业单位财务管理造成十分不利影响。事业单位大型采购往往需要对相关设备、车辆、办公用品等进行采购，往往这些采购项目需要耗费大量资金，一些权势人物投机取巧便产生腐败贪婪之气，导致事业单位采供中出现暗箱操作情况。

四、事业单位财务管理改进对策分析

（一）事业单位需要规范资金管理，提升财务管理水平

事业单位需要解决资金管理问题，加强资金管理规范性，不断提升财务管理水平。在相关财务管理规范方面需要从两方面入手，一方面需要注重对固定资产管理规范性，另一方面还需要注重货币资金管理规范性，全面提升资金管理水平。首先，事业单位从固定资产管理规范入手。事业单位增强相关固定资金管理意识，不断完善固定资产管理体系，促进固定资金管理规范性打造。在固定资金管理规范性方面需要注重相关固定资产使用、维修等方面相关规范条约，全面提升固定资产管理规范性，促进事业单位管理效率提升。事业单位在相关规范制定中还要明确岗位职责，保障固定资产财务管理可以有序推进提升管理水平。事业单位在相关规范制定与完善中还需要定期对相关固定资产进行盘点与清理，提升账外固定资产准确性与可靠性。其次，事业单位需要完善资金管理。事业单位需要完善货币资金管理规范，及时严格监督货币管理人员管理工作，保障财务安全，避免一些白条抵库、私用公款现象发生。[2]除此，事业单位需要加强事业性收费、处罚收入等收入没有入账的监管力度，保障货币资金安全。事业单位在相关财务项目记录方面需要准确可靠，避免一些虚列支出情况出现，保障资金财务管理有序推进，全面提升事业单位财务管理水平。

（二）加强对收支两条线认识

事业单位需要加强对收支两条线认识，不断提升财务管理水平，促进事业单位工作效率提升。首先，事业单位需要完善相关财务政策宣讲，提升收支意识。企业根据当前财务政策最新动态及时对相关财务管理人员进行培训，提升财务收支意识，提升财务管理水准。其次，事业单位需要完善相关往来财务项目。事业单位在财务管理中需要明确相关财务往来项目，并对项目具体时间具体资金流动情况及时做好记录，一方面方便去全面掌握资金流向，另一方面掌握财务项目情况，提升事业单位管理水平。在相关财务记录方面需要及时准确，加强监管避免挂账记录情况发生，不断提升事业单位财务管理水准。再次，事业单位明确相关财务记录与项目明细。事业单位通过完善明确相关财务明细，方便及时对相关项目财务情况进行记录，提升财务管理效率与水平。[3]

（三）完善票据管理规范性与采购基建廉洁监管

事业单位需要完善相关票据管理规范性，注重票据领取核销具体条件制定与监督，避免一些事业单位票据管理出现混乱。首先，事业单位注重加强票据管理力度。事业单位需要加强管理，从票据真实性与统一性两方面入手，提升票据管理水平。一方面需要核实相关票据真实性，事业单位加强票据领取条件审查，保障票据质量，提升管理规范性。另一方面事业单位可以统一相关票据，提升票据真实性，提升防伪水平，避免他人私自乱印。其次，事业单位注重采购事项监管与基建监管。事业单位可以注重相关采购事项监督，避免一些人员滥用私权，导致事业单位利益受损，对事业单位财务管理水平提升造成不利影響。事业单位还需要对基建情况进行定期监督，全面掌握基建具体情况，避免一些人员暗箱操作从中获取暴利，提升事业单位财务安全。

五、结语

事业单位财务管理存在的问题及改进对策比较多，相关事业单位需要及时发现自身财务管理方面存在不足，之后根据不足制定科学解决措施，提升事业单位财务管理水平，进一步提升事业单位工作效率。

（作者单位为登封市地方公路管理所）

参考文献

[1] 慕丽.评《“互联网+”时代财务管理创新研究》[J].统计与决策，2019（16）.

[2] 刘玉华.基本建设财务管理存在的问题及改进措施[J].西部财会，2017（7）：33-36.

[3] 郭爱华.浅谈企业财务管理存在的问题及对策[J].中国商论，2019（11）.