基于电子商务背景下快递行业问题的预防机制

赵婷婷

[摘 要] 近年来，随着电商购物的兴起，快递似乎成为大众生活中必不可少的环节。由于快递行业用人制度审查不严、寄递渠道隐蔽性高、快递信息安全管理缺失等原因，由快递引发的刑事案件也在日益增多。为从根源到过程建立快递行业突出问题预防机制，电子商务中物流与快递违法行为防范措施是：增强大众的法治观念，普及防范意识;加强电子商务物流与快递企业的管控，推动建立实名登记制度;规范快递行业的从业及操作流程;引进先进的快递设施与技术规避风险。

[关键词] 电子商务;快递行业;问题;预防机制

[中图分类号] F259.2[文献标识码] A[文章编号] 1009-6043（2019）12-0060-02

2013年我国的快递服务企业累计完成92亿件，位居世界第二的市场规模，2019年更是跃居世界第一。近些年来，与快递相关的经济、刑事案件涌现，有些不法分子钻快递行业管理松懈的漏洞，邮寄假发票、毒品等货物;一些快递从业人员流动性很大，偷盗收货人财务、闯入民宅进行突出问题行为的大有人在，尽快的建立从根源到过程的快递行业突出问题预防机制迫在眉睫。[1]

一、我国快递行业的特点

（一）我国快递行业现状

随着电子商务的兴起，零售服务业发生了巨大的消费模式转型，我国快递市场的开放，可谓是三足鼎立的快递市场，国有、民营、外资快递三大主体竞争的市场格局。[2]民营快递公司凭借体制机制和价格灵活的优势，很快发展壮大，顺丰、申通快递、圆通速递、中通快递、百世汇通、韵达快递等已成为快递市场的领跑者;而联邦快递、联合包裹、TNT和敦豪快递等外资快递企业，凭借强大的运输能力和雄厚的资金实力、遍布全球的运输网络和先进的信息控制技术，占据我国大额的国际快件市场份额。2019年我国的快递行业成为吸纳就业岗位最多的行业，流动性最大的行业。

（二）快递服务灵活便捷性

快递服务是在网络平台上，将发货人的货物在无需和收货人见面的情况下，由第三方快递服务实现传递货物的，强大的自动化分拣系统以及高效的快递时效是当下快递行业竞争的特点。一些先进的国外快递公司进行的是无人化的操作流程，机器人来完成分拣配货的过程，当客户需要快递服务时，快递员上门取件的响应速度，一个地址或者一个电话号码就可以实施快递服务，快递货物的编码操作，提高了分拣的效率，相对的增加了货物的隐蔽性。[3]

（三）快递服务的广泛性

快递服务的基本功能是将货物从A送到B手中，在确保货物安全准确的送到收货人手中的流程中，涉及的人员就很多，揽货员、库房保管员、分拣员、流通加工人员、运输人员、调度员、派件员，快递服务所用的运输方式也有很多选择，公路、铁路、水路、航空，一旦发生问题，侦查起来是非常有难度的。根据供应链的管理，任何生产企业、销售企业不能单一独立的完成产品的生产和销售，因此从原材料的采购到商品的销售最后再到废品的回收，都离不开快递物流的参与，所以快递行业的服务范围、涉及企业之多，也是其他服务行业无法比拟的。[4]

二、电子商务中快递突出问题成因分析

（一）快递行业用人制度审查不严

每年的“6.18”、“双十一”、“双十二”春节等电子商务购物旺季，带来的是快递行业的用工荒，很多快递公司会在这些电商节日来临之前，大批量的招工，一些快递公司为了节约用工成本，连基本的面试、筛选、岗前培训都没有，致使一些社会上的不明来历，使用假身份证的应聘者有漏洞可钻，有機可乘，带来的隐患也是巨大的。[5]近年来在网上搜索引擎中输入快递员突出问题的字样，可以检索到约262万个网页新闻报道，里面所涉及的刑事、民事案件令人触目惊心，快递公司由于用工心切，很多招聘的快递员素质参差不齐，快递行业准入门槛过低，几乎对学历没有硬性的要求，入职背景调查、突出问题记录查询环节被省略，管理松散粗放，仅凭借一张身份证就可以直接上岗，有的甚至连身份证都是假的，如此的管理体制上的漏洞给心怀不轨的从业者作奸犯科提供了得天独厚的便利条件。[6]

（二）快递的寄递渠道隐蔽性高

快递的发货人可以利用快递公司流程操作漏洞来寄递禁寄或限寄的货物，以达到违法突出问题的不可告人的目的。快递的主营业务是向客户提供邮寄货物的服务，而这样的寄递业务由于价格低廉，不用寄收货人出面就可以完成的特点，让不法分子选择用快递来实施提供突出问题所需的管制刀具、爆炸物、毒品、枪支弹药，有的甚至直接将快递作为销售赃物的便捷渠道。2018年12月浙江金华在某快递公司内当场查获四百把管制刀具。[7]

（三）快递信息安全管理缺失

快递员每天是专门和顾客接触服务的，快递公司里面的快递单上有发货人、收货人详细的家庭住址、电话号码、工作单位，经常网购的居民，快递员甚至对客户的个人信息了如指掌，对顾客的经济情况非常熟悉。2019年我国成为世界快递业务量第一的大国，几亿人的个人信息都集中在大大小小的快递公司手中，如何保护这些个人信息的安全是急需解决的问题，很多在电商平台购物的消费者莫名的每天都能接到金融公司的推销贷款的电话;在某倒卖快递信息的网站，对各大公司的快递单详细地明码标价：还进行分类划分，已扫描快递单号无收货地址的信息一条0.4元;有收货地址快递信息的一条0.5元;未扫描单号快递信息一条1元。同时，网站的在线客服承诺说，网站上保证是真实的快递单号，而且每单只售出一次。据业内人士透露，包含姓名、地址、电话号码等收件人详细信息的快递单被贩卖之后，收件人会接到骚扰电话。[8]

三、电子商务中物流与快递违法行为防范措施

（一）增强大众的法治观念，普及防范意识

加强对物流与快递行业典型突出问题案例的宣传，及时披露案件的作案手法，为大众提供具体的防范经验方法，增强人民的防范意识，在日常生活中学会识别假冒物流、快递公司，要通过正规渠道查询物流与快递公司联系方式。发生被骗事件，应及时向公安机关进行举报，这样不仅能为公安机关查找突出问题嫌疑人提供重要线索，也能尽量挽回个人损失或将损失减少，千万不要因为涉案物品价值不高或者怕麻烦而忍气吞声，从而助长突出问题者的嚣张气焰。

（二）加强电子商务物流与快递企业的管控，推动建立实名登记制度

推动在电子商务物流与快递业建立实名登记制度，将实名登记数据存储到快递信息平台，以备对电子商务物流与快递公司信息掌握，对快递公司进行绩效指标的考评，对特定重点区域进行重点把关，在高危地域托运物品进行严格的有效验视，对违禁物品予以查处，对相关负责人追究责任，及时发现快递违法线索，可以循线追踪查破案件。快递公司的人员要实名登记，建立配套健全的入职背景筛查核实制度，对入职人员要进行一对一的入职考核，不能流于形式，要切实的观察入职上岗人员的品行，对发现不合格的快递入职人员要予以开除，取消其岗位资格，不能姑息。尤其是揽货员、派件员相关直接与客户接触的岗位人员，要建立末位淘汰制度，服务态度差、服务质量不能达到要求的要予以相应制度上的惩处。

（三）规范快递行业的从业及操作流程

要建立邮政、税务、工商、公安等政府相关部门共同预防的执法机制，依法打击利用电子商务物流与快递违法突出问题的工作常态化、长效化。各级行政管理部门，尤其是邮政监管部门要建立有效监督管理机制，认真履行检查监督职责，督促相关快递公司把“收寄验视”制度真正落实到位。[9]工商部门要采取定期和不定期相结合的方法到所辖区域的物流、快递公司进行监督督导管理，对于无资质的快递公司及时取缔营运，对存在问题的快递公司进行彻底的整改。[10]快递公司企业自身的预防机制的建立也很重要，既要降低物流运营成本，也要在新的技术研发上加大投入力度，对自身的安保方面给予重视。近些年来，顺丰速运、申通、圆通、中通、韵达等公司努力研发先进技术的同时，对聘用的员工及时进行背景核实、岗前培训、在职进修等活动，开展丰富的职工文化活动，将对职工的关怀和深入了解落到实处，对工作表现突出、业绩好的快递员工给予奖励，对服务态度质量不好的员工，给予重罚，从根源上严格自查，预防与管理并行。

（四）引进先进的快递设施与技术规避风险

在快递行业的从业环境中引进先进的设施，规避风险是首选。在我国的大中专院校、社区引进具有代替收货人收货签收的双面智能快遞柜，以便减少学生、老人、小孩、家庭主妇接触突出问题嫌疑人的机会，从环境上予以防控，一方面服务了大众，而另一方面也实现了预防的功能，将重点区域设立“物流天眼、智能语音助手”等快递设施有利于日常公安对学校、社区等人群密集的区域进行走访监控，实现了规避风险的作用。

[参考文献]

[1]李津津.我国快递实名制可行性分析[J].经济与管理，2012.

[2]十一郎.快递质量与安全可以双赢[J].时事评论.

[3]南婷.快递业规范管理已成当务之急[N].人民政协报.

[4]张小兵.论我国社会治安防控体系建设存在的问题[J].中国人民公安大学学报（社会科学版），2017（3）.

[5]周延东.回应性监管视野下的国际物流安全比较研究[J].经济社会体制比较，2017（2）.

[6]王成.最高法院司法解释效力研究[J].中外法学，2016（1）.

[7]吴志攀.“互联网+”的兴起与法律的滞后性[J].国家行政学院学报，2015（3）.

[8]宫志刚，李小波.社会治安防控体系若干基本问题研究[J].中国人民公安大学学报（社会科学版），2014（2）.

[9]商务部研究院课题组，刘建新.快递行业定位[J].经济研究参考，2006（34）.

[10]胡永正.快递业治安风险因素分析及对策思考[J].公安研究，2017（8）.

[责任编辑：王凤娟]