公立医院无形资产管理探析

郭启秀

摘 要 随着公立医院无形资产占比越来越大，加强无形资产管理显得尤为重要。目前，我国公立医院存在不重视无形资产管理、经验不足等一系列问题。本文通过梳理目前我国公立医院无形资产管理普遍存在的问题，提出针对性的建议和应对措施，从而提高公立医院的无形资产管理水平，实现无形资产的保值、增值。

关键词 公立医院 无形资产 管理 对策

随着医疗深化改革的不断推进，各级公立医院越来越重视自身竞争能力的建设。提高自身竞争力，提升学科水平，建设现代化管理医院的重要途径就是加大设备等固定资产的投入力度。但是，医院往往忽视了无形资产对医院发展、精细化运营提升方面的重大作用。无形资产具有单位价值高、收益报酬递增、知识资本密集性等特点，能够为公立医院带来持续的经济效益。因此，探讨如何加强对无形资产的管理，成为当前公立医院运营中值得探讨的重要课题。

一、当前公立医院无形资产管理普遍存在的问题

（一）无形资产管理意识薄弱

资产投入是医院迅速获得竞争力的重要方式。公立医院通过高精尖设备的投入、医疗服务面积的扩张，能得到立竿见影的收益回报。与固定资产不同的是，无形资产如专利技术开发，医院信息化改造、智能化提升以及医院品牌形象打造，具有建设时间长、投资回报期长、投入回报不明确等自然特点。这使得无形资产不能引起相关领导的重视。

无形资产管理难度相对较大，无形资产本身不具备实物形态，在日常管理中容易被管理人员忽视，从而带来专利发明成果流失、无形资产效益分析缺失，后期监管不足等一系列问题。

（二）无形资产财务支撑有待加强

《行政事业单位内部控制规范》在资产配置、使用、处置等环节对资产管理控制提出了明确的管控措施，与之相辅的会计控制、预算控制也是实现资产控制的重要举措。尽管政府会计制度相对医院会计制度，在无形资产的确认、计量以及自行研究开发形成无形资产等核算方面更加完善，但仍然不能对医院自创商誉及内部形成的品牌等无形资产进行核算和计量。

核算和计量是加强管理和控制的重要方式，能以货币形式反映在财务报表中。这样才能引起上级部门和管理科室的重视。目前，在我国医院体系中，医院的名称、优秀的医疗专家是医院之间竞争关系的决定性因素，这部分重要价值的无形资产不应游离于资产报表和财务报表之外。

（三）无形资产缺乏规划、开发和保护

近些年来，公立医院逐步加大了对信息化建设的投入力度，各业务部门也逐步尝到了信息化的甜头，OA系统、移动办公系统、后勤服务系统、物资供应系统、绩效管理系统、预算管理系统等医院专业软件无疑大大提高了办公效率和便捷程度。但是，各公立医院普遍存在的问题是信息化的建设缺乏统一规划，各部门各自为政，信息孤岛普遍存在，很难实现真正的互联互通，部门的信息化没能实现医院整体信息化、协同化的提高。

一方面，我国公立医院在临床新技术的开发产出、中医膏方制作等方面一直保持较高的出新率，但新成果的产出往往得不到及时的保护;众多的职务发明没有申请专利，公立医院的产权保护意识尚存不足。另一方面，由于缺乏科技成果转化配套措施等激励机制，公立医院宝贵的无形资产无法发挥作用和挖掘其潜在价值。

二、加强公立医院无形资产管理的建议措施

（一）加强政策引导，强化管理意识

根据以往经验，国家层面出台政策是相关方面强化监督管理的风向标。因此，国家相关部门出台关于无形资产监督、管理的相关制度或法律法规，能有效引导医疗行业加强无形资产管理;相关制度也会给公立医院资产管理提供相关依据。

就公立医院内部来说，资产管理部门应起到承上启下的作用。医院在部门内部应配备专业人员进行无形资产管理，提高管理人员在无形资产的评估、保护、开发、流转等内容的综合业务能力。上级应积极获取医院领导层的重视和支持，业务部门应完善好无形资产管理配套相关制度;通过各种方式加强宣传，营造无形资产管理的氛围。

（二）加大无形资产管理的财务支持

从外部层面来说，政府会计准则及其补充规定、补充解释正在不断完善政府会计体系，对医院名称、商誉等难以评估的无形资产会逐步制定出相应的记录计量操作指南。

从内部层面来说，资产管理部门与财务部门应做好无形资产的清理盘点工作，做到账实相符、账账相符;通过预算控制、招标采购控制、会计控制、绩效分析等无形资产全生命周期跟踪管理模式，强化无形资产管理。

（三）科学规划，健全投入保护机制

在信息化建设方面，公立医院应建立科学统一的信息管理系统，结合医院战略规划自建或与软件公司合作方式，设计开发符合医院实际特点的信息系统;统一规划，分步实施，彻底打破不同部门之间、不同厂家之间互不联通、信息孤岛的局面。

对于公立医院著作权、专利发明等原创性无形资产，应给予临床科研持续的投入和足够的耐心。在资金和人才方面提供充分保障，在成果申请和成果保护方面提供专家支持，在成果转化和激励措施方面提供政策傾斜。与此同时，整合上述方面形成系统的医院投入、保护、转化机制。

公立医院作为知识密集型行业，无形资产的存量和产出量呈现出不断上升的趋势，在医院资产总量中的占比也不断增大。医院通过转变传统观念，重视无形资产管理，强化无形资产的核算计量监督，建立科学统一的信息系统，系统完善无形资产的投入、保护、保障和转化机制等措施，确保无形资产管理工作水平提升，从而实现公立医院无形资产保值、增值，发挥其应有的社会效益和经济效益。

（作者单位为山东大学齐鲁医院）