一图读懂党的十九届四中全会公报

会议时间

2019年10月28日至31日

参加人员

出席这次全会的有，中央委员202人，候补中央委员169人

中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席会议

党的十九大代表中的部分基层同志和专家学者也列席会议

会议内容

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。习近平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

重要判断

中国特色社会主义制度是党和人民在长期实践探索中形成的科学制度体系，我国国家治理一切工作和活动都依照中国特色社会主义制度展开，我国国家治理体系和治理能力是中国特色社会主义制度及其执行能力的集中體现。

重要结论

中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推动拥有近十四亿人口大国进步和发展、确保拥有五千多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

显著优势

全会强调，我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势，主要是：

坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势

坚持人民当家作主，发展人民民主，密切联系群众，紧紧依靠人民推动国家发展的显著优势

坚持全面依法治国，建设社会主义法治国家，切实保障社会公平正义和人民权利的显著优势

坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势

坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展的显著优势

坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展和按劳分配为主体、多种分配方式并存，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，不断解放和发展社会生产力的显著优势

坚持共同的理想信念、价值理念、道德观念，弘扬中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，促进全体人民在思想上精神上紧紧团结在一起的显著优势

坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势

坚持改革创新、与时俱进，善于自我完善、自我发展，使社会充满生机活力的显著优势

坚持德才兼备、选贤任能，聚天下英才而用之，培养造就更多更优秀人才的显著优势

坚持党指挥枪，确保人民军队绝对忠诚于党和人民，有力保障国家主权、安全、发展利益的显著优势

坚持“一国两制”，保持香港、澳门长期繁荣稳定，促进祖国和平统一的显著优势

坚持独立自主和对外开放相统一，积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献的显著优势

指导思想

必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持解放思想、实事求是，坚持改革创新，突出坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

总体目标

全会提出，坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标是：

到我们党成立一百年时，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效

到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化

到新中国成立一百年时，全面实现国家治理体系和治理能力现代化，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现

工作要求

坚持和完善党的领导制度体系，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平

坚持和完善人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治

坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依法治国、依法执政能力

坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系

坚持和完善社会主义基本经济制度，推动经济高质量发展

坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础

坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要

坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全

坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生

坚持和完善党对人民军队的绝对领导制度，确保人民军队忠实履行新时代使命任务

坚持和完善“一国两制”制度体系，推进祖国和平统一

坚持和完善独立自主的和平外交政策，推动构建人类命运共同体

坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督