实施乡村振兴战略是必然选择

实施乡村振兴战略，管全面、管全局、管根本。从管长远来看，乡村振兴要经过三部曲：到2020年，乡村振兴要取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴要取得决定性进展，农业农村现代化目标基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富，各项指标方方面面都要落到实处。

乡村振兴，产业兴旺是重点。乡村振兴说到底要通过产业的发展，通过农业的强势表现来实现乡村振兴的基础，来满足城乡居民对农产品和对农业不断增长的需要。

必须以农业供给侧结构性改革为主线，加快发展现代农业。要在保持粮食、肉类、水产品总量世界第一的基础上，我们的最终目标是要打造一个与中国大国地位相称的强势农业。

提升农业发展质量，推进农业特色化、多元化、品牌化、高端化。在满足总量需求之上，我们面临供给侧结构性改革的要求。去库存、去杠杆、去产能、补短板、降成本，对农业来讲同样适用。一方面去库存减少低端农产品产出。另外一方面，要增加高端农产品、特色农产品、差异化农产品、品牌化、绿色化农产品的生产，满足城乡居民对农产品多元化的需要。

构建农业对外开放新格局。这些年蔬菜、水产品成为我们创汇的两个最大宗产品，但是与此同时，我们也成为世界最大的大豆进口国，包括棉花、油料、糖料，所以我们希望世界外部的进出口贸易环境是相对平静的。

这些年中国农业进口多于出口，这是一个基本事实。2017年，农产品进出口贸易额2014亿元，占整个全国贸易额总量4.1万亿元的大约5%左右。我们出口755亿元，进口1259亿元，逆差504亿元。

乡村振兴要以农村新产业、新业态发展为契机，培育农业农村发展新动能。农业农村发展新动能，一是观光旅游休闲产业。现在我国沿海地区、在苏州、浙江、上海农旅结合的产业，并不逊于台湾水平。观光旅游产业2017年创造增加值6200亿元，相当于农业6.55万元亿增加值的近9%。

二是“互联网+”，过去五年根本不存在，特别是农产品电商营业额，在中国已经是很庞大的数据。2017年实现了年营业额1.25万亿元，相当于农业增加值的19-20%，这已经越来越成为农业发展的新动能。

三是农产品加工业。农产品加工业2017年仅主营收入达21万亿元，相当于GDP总量的超过1/4。2017年中国大陆城乡居民恩格尔系数，城镇居民28.6%，农村居民31%，一百块钱有30块钱左右花在吃的方面，可见这个产业容量如此大。四是农业生产性服务业。过去是依附形态，现在越来越成为独立完整的产业，比如农机作业、质保公司、农技公司、各种各样的信息公司，提供了全方位的服务。