文/鸿雁
今年全球经济下行压力比较大,此前IMF 预测今年全球贸易增长量只有1.1%。在这样一个严峻的外部环境下,怎样看待今年中国举办第二届进博会的意义?
“在上海召开的进博会是一场具有重要战略意义的国际会议。”复旦大学研究员马尧认为,它的重大战略意义体现在以下三个方面:
首先是推进了全球化的发展。习近平主席在开幕词中指出,进博会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是国际贸易发展史上的一大创举。举办中国国际进口博览会,是中国着眼于推动新一轮高水平对外开放作出的重大决策,是中国主动向世界开放市场的重大举措。这体现了中国支持多边贸易体制、推动发展自由贸易的一贯立场,是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动。由此可见,进博会的举办对于全球化的发展具有重要意义。
其次是推进“一带一路”倡议的落实。中国已经成为亚洲最重要的增长极,亚洲的地缘格局也进入了一个新的历史阶段。中国提出用“亲、诚、惠、容”的理念处理周边关系,强调义与利平衡发展,并且将国内的“中国梦”扩展为“亚太梦想”,寻求以更加长远的眼光看待一时的得失。为了继续推进地区一体化,中国提出了“一带一路”倡议,积极支持地区内基础设施建设和互联互通工程,在更大范围、更大产业规模上深化双边互利合作,继续提升亚洲国家在全球事务中的话语权,发出亚洲国家在发展经济、维护社会稳定方面的独特声音。在进博会上,习近平主席指出,中国将继续推进共建“一带一路”,坚持共商共建共享,同相关国家一道推进重大项目建设,搭建更多贸易促进平台,鼓励更多有实力、信誉好的中国企业到沿线国家开展投资合作,深化生态、科技、文化、民生等各领域交流合作,为全球提供开放合作的国际平台。由此说明,此次进博会将会为“一带一路”倡议的落实提供重要契机。
最后是优化国际贸易环境。自2008 年金融危机以来,很多国家在贸易方面受到了很大影响,不少国家为了保持自己市场的持续增长和保护本国贸易而设置了更多的贸易壁垒,从而造成全球贸易受到阻碍。习近平主席因此指出,各国削减壁垒、扩大开放,国际经贸就能打通血脉;如果以邻为壑、孤立封闭,国际经贸就会气滞血瘀,世界经济也难以健康发展。各国应该坚持开放的政策取向,旗帜鲜明地反对保护主义、单边主义,提升多边和双边开放水平,推动各国经济联动融通,共同建设开放型世界经济。并承诺中国将激发进口潜力、持续放宽市场准入、营造国际一流营商环境、打造对外开放新高地、推动多边和双边合作深入发展。因此,此次进博会为优化国际贸易环境作出了重大贡献。
由此可见,进博会将会在国际经济史上留下浓墨重彩的一笔。
商务部研究院对外贸易研究所所长、研究员梁明认为,应从“两个升级”角度认识进博会的丰富 内涵:
第一个升级是通过进口促进消费升级。中国有13 亿多人口的庞大消费市场,随着当前人民生活水平的提高,民众消费日益呈现出多元化和差异化趋势。当前国内的消费品供给已经不能完全满足民众消费升级的现实需要。近年来,我国居民境外消费屡创新高,跨境电商购物蓬勃发展,这次进博会展示的都是境外“双一流”的企业和产品,可以在很大程度上满足居民消费升级的需要,为国内消费者提供更多、更丰富的选择。
第二个升级是通过进口促进产业升级。当前中国经济已开始从高速增长转向高质量发展阶段,通过合理扩大优质商品和服务的进口、引进先进产品,可以促进国内企业的公平竞争,倒逼或者助推中国企业提升创新发展能力,促进国内产业的升级换代,从而进一步提升“中国制造”的国际影响力和国际竞争力,进而走向“中国创造”。
梁明认为,进博会的突出作用表现在六个方面:
一是建设开放型世界经济的重大行动。进博会是一个“买全球、卖全球”的开放型平台,充分体现了我国支持多边贸易体制、发展自由贸易的一贯立场,明确释放了反对保护主义、建设和维护开放型世界经济的积极信号。未来5 年,中国商品进口规模预计将达8 万亿美元。我国主动扩大进口,将有力提升全球贸易自由化水平,为世界经济增长创造新需求、注入新动力。
二是推动全球包容互惠发展的公共产品。进博会不仅提供货物和服务交易,还承载了国家形象展示、全球性重大问题探讨等多重功能,是一个国际合作的综合性公共平台。进博会打造了一个包容开放合作的新平台,大家共谋发展、共解难题,充分反映世界贸易各参与方的利益诉求,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
三是构建人类命运共同体的中国方案。举办进博会,一方面鼓励其他国家分享中国发展红利,支持其他国家搭乘中国发展“快车”“便车”,为发展中国家提供实实在在的出口市场、发展机会和就业机会,增强经济发展的外溢效应,践行“独行快、众行远”的发展理念;另一方面,帮助广大发展中国家参与并融入经济全球化进程。
四是坚持扩大对外开放的政策宣示。通过举办进博会,我国以更加自信的心态、更加积极的姿态向全球扩大市场开放,在更大范围、更宽领域、更深层次发展开放型经济,从加快自身开放向推动全球共同开放转变。这释放了我国坚定致力于深化改革、扩大开放的明确信号,彰显了中国实力和担当,是开放大国自信与气度的重要体现。
五是推动供给侧结构性改革的有效措施。结构合理、规模适度的进口对改善国内生产要素供给具有积极作用。进博会有利于在全球范围内促进生产要素自由流动、资源优化配置,实现供销对接、适销对路,同时引进先进技术、标准和管理经验,提升国内企业的创新发展水平,培育新兴战略产业,提升产业竞 争力。
六是满足人民美好生活需要的主动作为。举办进博会,通过合理扩大高品质消费品和服务进口,有利于丰富国内消费选择,引导境外消费回流,优化消费结构、推动消费升级,满足人民群众个性化、多元化、差异化消费需求,更好体现以人民为中心的发展理念。
商务部部长助理、中国国际进口博览会组委会办公室副主任任鸿斌表示,进博会是迄今以来在国家层面第一个以“进口”为主题的国家级展会,是中国政府主动向世界开放市场,推动构建互利互惠、包容共赢的开放型世界经济的具体行动和务实举措,体现了中国支持多边贸易体制、支持经济全球化、支持贸易投资自由化和便利化,反对保护主义和单边主义的一贯立场。
进博会由中国创办,但是让世界共享,将中国大市场转化为全球大市场,转化为全球的大机遇,为建设开放型世界经济注入活力、动能和信心,为建设开放型世界经济,促进世界经济强劲、可持续、平衡包容增长作出了新的贡献。