让基层人大干部选任“活起来”

■孔令伟

人大工作是党的工作的重要组成部分，做好新时代人大工作，必须要有一支想干事、能干事、干成事的人大干部队伍。近年来，随着人民代表大会制度的不断完善，基层人大干部队伍建设得到有效加强。但是，一些基层人大在干部培养、选任、交流等方面。面临的一些窘境值得关注。如，县级人大常委会机关很少直接招录公务员，即使招录也是极少数，机关人员基本上都是从外单位调入的，再加上“进来易、出去难”，长此以往，导致机关人员年龄结构偏大甚至老化，整体缺乏活力，且工作积极性不高，很多人存在“二线”思想。一些调入人大机关相对年轻的同志，以后再想交流出去比较困难，多数人员几年十几年甚至直到退休还在人大，与在党委政府部门工作人员的频繁交流提拔重用形成较大反差，难免让人感觉前途无望，严重影响了人大机关干部干事创业的积极性。

人大干部队伍是党的干部队伍的重要组成部分，加强人大干部队伍建设，关心人大干部成长进步，有利于激发人大干部务实担当、干事创业的热情。建议各级党委要从根本上重视县乡人大干部队伍建设，根据人大工作的性质特点和实际需要，通盘考虑、科学安排县乡人大干部人选，既要把一些政治素质高、年富力强的干部安排到人大工作，也要把一些具有法律、经济专业背景，综合文字功底深厚的年轻同志充实到人大队伍，让人大行使职权更具权威性、专业性。

在县乡人大干部的培养、选任和交流方面，要把人大干部的配备、交流、选拔和任用纳入县乡党委干部队伍建设总体规划，建立健全人大干部与党政司法机关干部双向交流的长效机制。要定期将那些组织公认、能力较强、业绩突出的人大干部交流重用到党政司法机关任职，让基层人大干部感到有前途、有奔头，更好地激励和增强他们做好人大工作的责任感和事业心。同时，可以把一些优秀的年轻干部选拔到人大工作一段时间后，然后再转到党政司法工作岗位上，这会使他们的法治意识、民主意识更强烈，对社会热点、难点问题的感受更深刻，同时，对于提高其依法行政、公正司法能力具有积极的推动作用。