新形势下公立医院人力资源管理的 挑战与应对策略探索

文/晏金涛，河北省唐山市开滦总医院人力资源部

1 公立医院人力资源管理简述

公立医院人力资源管理是新的领域，与人事管理概念有一定的差别。第一，人力资源管理需要对公立医院每一个部分的人员与工作情况进行分析和评估，按照部门人员工作任务量与工作效率，得到了经济效益，对公立医院的总体人力资源管理情况进行业务重新组合与统一计划，预估人力资源中期和长期发展的基本规律，加强对应的应对举措。第二，人力资源管理乃维护当前工作人员的稳定性，对于公立医院的人力资源成本根据年月日进行核算，同时和业绩比较，明确各种人员的使用情况，给人员调配提供相应的数据支持。第三，要想充分满足公立医院管业务发展需要设定岗位、雇用人才等。第四，人力资源管理的关键就是对公立医院人力资源教育和奖罚等，将人力资源综合素养提升，加强工作人员主观能动性。

2 新形势下公立医院人力资源管理挑战分析

首先，逐渐取消编制制度。在新形势下，编内外逐渐实现了同工同酬。过去医院人力资源占有很大的优势，主要是具备编制制度。当前政府与业界均呼吁医疗卫生需要取消行政化，取缔编制约束，才可以将资源放活，合同制慢慢取代了编制制度，体制内外达到了同工同酬。再者，一些地区推行了取消编制试点工作，得到了很好的效果，由此可知编制取消是公立医院发展的趋势。人力资源部门需要怎样在该种优势失去的过程中寻找到吸引人才的方案是极其关键的。

其次，医师多点执业制度。政府期望人才下沉，医生希望提高收益。激励医师向多种类型与层级医疗机构流动，改进基层与偏远地区医疗卫生资源匮乏的情况，此乃政府提出医师多点执业的目的。医师多点执业益于医学信息交流，同时还能提升医生收益。可是对原单位人力资源管理来说，怎么响应号召且在薪资与职称等层面显得更加公平，怎么在激励医师多点执业的时候，确保单位人力资源管理科学化，充分满足需求。再来，外出帮扶变成了职称聘任必要条件。推动社会办医政策举措中表示，应当主动探究公立医院和社会办医机构业务协作，各个地方政府是区域资源配置平衡的主体也进行了响应，在人力资源范围提出了外出帮扶晋升条件。人力资源管理部门需要解决的问题就是，保证外出帮扶人员作用充分发挥出来。

3 新形势下公立医院人力资源管理举措

3.1 注重医院文化传播和情感留人

通过研究公立医院与社会办医机构护理人员职业价值观，可以了解到公立医院与私立医院护士虽在物资类价值观与认知价值观方面都有一定的侧重，可是公立医院与私立医院最为看重的还是情感价值观。因此强化公立医院文化构建，关注情感传播是非常有必要的。公立医院人力资源管理部门是职工最早接触和全过程伴随的部门，不管什么时候均在传播着医院的文化与理念，尤其是自行择业与就业的背景下，医护人员匮乏的情况，医疗机构宣传理念基本相同时，人力资源管理部门在和职工接触的时候使文化深入人心，如若要充分体会到文化的魅力，就必须要从小事做起。

3.2 构建激励制度和人才梯队培养模式

第一，把职工带教任务整合到年度考核中。不管是专业技术岗还是别的岗位，均需要将资深职工传帮带职能发挥出来。尤其是公立医院，一则，积累了很多经验与专业知识的专家，二则承担着以学生临床教学与青年医生教育工作。人力资源管理部门需要和科学研究教学部门相互协作，按照规定设定资深职工年度考核内容及标准，把带教工作整合到绩效考核中，将资深职工剩余价值发挥出来，给青年职工构建良好的发展阶梯。第二，将人才结构优化升级，推进学科建设。公立医院需要把引入人才与医院内人才开发放置于最显眼的位置，一则给人才引进构建职业平台，根据战略高度了解到人才的重要性，确保人才科学分配与合理利用。二则，拟定人才安全战略与补偿制度，特别是在社会办医情况下，人员流动性较大，人力资源管理部门需要思考人才留任培养新的力量，激励医师多点执业政策。

3.3 构建人力资源医联体模式

主动响应号召和基层医院互通。政府积极推进县级公立医院发展，从而将居民大病不出现的目标实现，如此必须要利用大型公立医院人才优势。医院需要意识到仅有积极进入基层才可以全面掌握疾病谱变化，利于攻克科学研究关卡。安排专业技术工作人员不仅可以发挥帮扶基层医院的作用，同时对宣传医院形象以及构建人力资源医联体模式是很有用的。经过派出医生联通医院，在第一时间转特殊需要的病患，让病患就医更加高效快捷。第二，通过行政部门达到和基层医院互助。现如今领导干部进入基层挂职锻炼与医师多点执业是医联体模式构成互动的方法，可是极少有医院把行政部门中层管理人员当作联通基层的重要对象。派发专业技术人员到基层，未能得到好的效果，主要是由于基层医院行政管理部门出现了很多问题，造成对人力资源匹配与管理不科学。将行政部门作为纽带可以和基层医院进行良好沟通与互动，可以帮助医院打破由于管理不到位导致的人力资源浪费问题，还可以监督大型医院中层管理人员视野扩大，持续反思，有效创新。

4 结束语

在新形势发展背景下，公立医院要回归于公益性，就不能期望政府全面投入，人力资源面临着很大的挑战。倘若无法将以往的人事管理思想与制度转变，那么公立医院发展堪忧。所以，公立医院需要将人才结构优化升级，提升人力资源管理水平，如此才可以促使公立医院更好的发展。