陈雨
(钦州市不动产登记中心,广西 钦州 535000)
城市土地经营的提出,为我国城市在现代化社会中的可持续发展打好了一定的基础,可以实现对城市土地资源的合理应用,充分发挥土地资源的价值,从而建设更加先进文明的城市,为城市树立良好的现代化形象。在此基础上,城市中的各种有效资源,便能够推动城市的市场运营,从而促进社会经济效益的提升。因此,必须要采用科学合理的策略,加强对城市土地的经营管理。
现如今,我国城市中的大量土地使用权,目前还存在于人民群众的手中。在相关的制度规定下,城市中的存量土地,无法通过合理的渠道为政府人们所使用,这种现象的发生,使得土地市场的供求失去平衡,从而无法保证土地市场运作的规范性,造成国有土地出现大量流失的现象。城市中的存量土地,由于土地供应机制,以及国家的土地管理政策和制度不够完善,从而使得国有土地的资产收益在市场中受到流失,无法为国家政府提供实际的应用价值。
对于政府来讲,熟地的出让方式,能够为政府获得土地开发的各项收益,从而可以丰富城市建设的资金。这样一来,社会市场的交易秩序将会实现公平性,为土地开发商有效地化解经营风险,创造更加平稳健康发展的投资环境。但是,在当下的城市土地出让的状态中,大都是以生地和毛地为主进行出让,这种现象无法保证国家对土地的资产收益,从而就会造成市场经营失衡的情况出现。
近年来,在相关的调查中发现,我国各个不同城市中对有偿出让土地的现象尽管在不断地提升,但是,占据的城市建设用地总量仍旧比较少。部分人员使用招标拍卖的形式进行土地经营的现象所占据的比例也非常低,由于招标市场的公开化,使得土地出让的价格往往比较合理,为交易的公平性提供了一定的保障。但是,在我国的大部分城市中,对土地出让的行为不够规范,采用最多的为协议出让,无法保证土地交易的公平性,尤其是城市中的房地产开发用地。这样一来,便会造成城市土地市场环境失去平衡,无法按照正常的经营秩序展开。
我国对于城市土地使用制度方面有待完善,目前,社会市场的不断变化,以及城市经营改革的提升,使目前的城市土地经营管理方式,无法满足社会经济的发展变化,因此,必须要实现对城市土地使用制度的改革,加强对当下城市土地经营管理中存在问题的解决效率,有效地改善城市土地供应局面。在此基础上,能够强化政府对土地资源的更好经营和管理,而且,可以将城市当中分散的各项土地资源进行合理的整合,为城市文明建设和经济发展打好基础。
在上述内容中提到,协议出让土地的方式,往往会给土地经营市场带来不良影响,因此,政府应当提倡使用招标和拍卖的土地出让方式,构建更加公平公正公开的土地经营市场环境。国家相关法律制度中提到,我国对于国有用地的供求,除却特殊情况之外,都要按照公开的原则,按照相关的法律制度展开土地招标和拍卖的行为,加强对土地适用范围的控制。对于有些无法采用招标拍卖的,要在政府的监督下实行协议出让方式。只有这样,才能够为国家的国有土地资源的合理使用提供保障,同时,也能够提高土地资源的利用效率,构建更加公平公正的市场环境,从而便能够为城市文明的建设以及经济效益的提升做出贡献。
我国作为人口众多的大国,土地使用面积有限,作为一种不可再生的资源,国家政府部门要充分地实现对土地资源的合理利用。在对土地资源的用途进行规划的时候,要体现出“以人为本”的理念,同时,还要实现对资源的有效保护。国家要掌握各项城市土地资源的使用方向与使用渠道,严格地控制土地资源的合理使用。要对城市的内部结构,以及土地资源的组成进行研究与分析,从而结合城市文明建设的发展,以及人口组成结构来分析土地使用过程中,可能会存在的各项问题,要采用科学合理的方式有效地解决这些问题,实现对城市土地经营管理效率的提升。这样一来,便能够在充分利用土地资源的基础上,为人们创造更加高质量的生活,大力地推动城市建设文明的不断前进,以及土地资源的可持续发展。
综上所述,在当下社会文明以及市场经济的不断发展中,城市化的建设进程逐渐加快,国家政府对于城市经营越来越看重。土地资源作为城市的重要组成部分,实现对土地资源的合理利用,对城市的可持续发展有着尤为重要的影响。国家政府以及相关部门,想要推动社会的发展以及各种资源的合理利用,必须要正确认识城市土地资源经营管理的重要价值,分析其中存在的各种问题,并结合具体的状况,采用科学合理的方式,对城市土地经营管理的方式进行改进与完善,实现以人为本的理念。同时,还要在对城市土地资源保护的基础上,为人们创造更加高质量的生活环境,推动社会文明的不断发展。