浅析“校园一卡通”在高校财务管理中的应用

文/凌玉，沈阳师范大学

随着数字化校园建设的兴起，“校园一卡通”系统建设成为高校校园信息化建设的基础和重点，应用于高校财务管理中，为提高财务管理水平发挥了重要作用。但是构建过程中会出现一定的问题，因此必须根据构建的影响以及构建过程中的缺陷进行分析，提升高校财务管理的水平。

1 校园一卡通在高校财务管理中的应用

1.1 “校园一卡通”的应用现状

“校园一卡通”是高校加强数字化校园建设、实现校园高效管理的一项基础工程。目前“校园一卡通”在高校的应用现状是：具有校园身份识别功能，取代工作证、学生证、图书证、医疗证等，实现了校园内电子身份识别；具有管理功能，应用“校园一卡通”进行学籍管理、教务管理、图书借阅管理、门禁管理、机房管理等，摆脱了日常管理的繁琐、低效的模式；在消费功能上，应用于就餐、用水、用电、商务消费、上机、公共设施使用等各项活动，规范了校园内的经济秩序；在财务管理中，借助身份识别的唯一性，规定教工校园内享受的福利范围，绑定银行卡完成学生各类奖助学金的发放，同时借助“校园一卡通”管理系统使校园内各类消费资金集中在同一资金账户下，加强了对校园内的资金管理。

1.2 简化财务管理工作的流程，

“校园一卡通”的应用，简化了高校财务管理的工作流程。借助“校园一卡通”平台，完成学生各类奖学金、助学金、贷学金等的发放，同时可以监督约束此类资金的使用范围；借助“校园一卡通”校园身份识别唯一性的功能，准确规定教工校园内享受的就餐、交通等福利范围；同时借助“校园一卡通”管理系统使校园内各类消费资金集中在同一资金账户下，加强校园内的资金管理；绑定银行卡，完成学生各项费用的收取，避免资金停留在财务管理体系外。

随着高校经费来源的多元化发展，巨大的工作量与有限的财务人员形成了尖锐的矛盾。日常报账从大量“现金支付报账”到“无现金报账”，每一次变革都简化了财务工作流程。随着财务信息化的不断发展，应用“校园一卡通”系统与财务管理系统对接，推行网上预约报账，既减少了报销人员排队等待时间，同时，规范了票据管理，简化了报销流程，使财务信息统计更加准确，提高了财务管理工作的效率。

1.3 建设“数字化”校园，统一高校的资源规划

“数字化”校园建设要求高校各单位之间多种信息资源共享，高校的财务管理工作在日常运行和发展的过程中，需要对信息资源进行统一的规划，保证信息的完整性、准确性和及时性。在传统的财务管理模式中，由于高校财务管理的分管部门较多，因此卡户信息整理计算比较困难，使财务数据无法实现完整性、准确性和及时性的要求。应用“校园一卡通”系统与财务管理系统对接，实现校园内信息资源的共享，利用电子化的财务数据管理可以高效率的实现数据的筛选、对数据进行查询以及对财务数据进行总结，为高校的资源规划提供数据依据以及数据支撑，对提高高校的财务管理具有推动性意义。

1.4 规范高校的经济秩序，实现校园内资金的有效利用

应用“校园一卡通”系统，在财务管理中实现高校校园无现金化缴费及消费资金归集操作，卡户可以通过刷卡的方式进行电子转账以此实现各项缴费及消费资金的归集，卡户通过使用“校园一卡通”，把上述费用统一入账到校园一卡通的专用账户中，然后校园一卡通的财务管理工作人员在根据批次入账所产生的资金数额进行财务转账，将各项的收入转入到校内的各二级单位的账户中。而“校园一卡通”的管理部门作为财务数据的提供者，必须与各项收费的财务管理部门独立，不牵扯资金利益，而且电子转账的财务管理系统可以有效的杜绝财务的违规性操作，这样不仅能够加强各级财务管理部门的互相监督，还能有效的规范高校的经济秩序。同时，利用归集的资金实现资金的有效利用，这样不仅加强了资金运转的能力还提高了资金的利用效率，对缓解高校资金紧张的情况提供了物质基础。

2 “校园一卡通”实施过程中存在的问题和改进的措施

由于“校园一卡通”在构建过程中，受设计、财力和系统管理等影响，大范围的系统管理、分布式的应用技术和大规模的网络接口，“校园一卡通”系统管理的安全性和稳定性提出了更高了要求，在“校园一卡通”的实施过程中会伴随着许多问题，而高校和相关的财务管理部门必须对这些问题给予高度的重视，避免风险度的增加，提升“校园一卡通”在高校财务管理中的作用。

2.1 对系统的安全性和稳定性给予重视

由于“校园一卡通”的系统规模比较大，网络的接口比较多以及校内的圈存终端比较多，所以对“校园一卡通”财务管理系统的安全性和稳定性的要求比较高。例如网络配置、硬件排查能力、以及计算机病毒和黑客攻击等威胁网络安全的问题，都降低了财务管理数据的稳定性和安全性。“校园一卡通”系统的管理部门必须要切实加强与财务部门、卡户银行以及网络运营商的有效沟通和合作，全面的了解“校园一卡通”的显性功能和隐性功能，以便于未来系统的升级和调整，并且“校园一卡通”系统必须加大技术人员的培养以及资金的充分投入，重视日常的系统维护，提高系统的安全性和稳定性。

2.2 保证“校园一卡通”的规范性和准确性

为了保证每个“校园一卡通”卡户信息的唯一性，“校园一卡通”系统不仅要具备财务管理的显性功能还要具备对卡户身份识别功能的隐性功能。由于“校园一卡通”系统是由校内的多个部门共同使用，所以对卡户的流通期限比较长，因此必须要采用统一规范的标准建立初始信息，以保证“校园一卡通”的规范性和准确性，确保整个“校园一卡通”运行系统的正常使用。

2.3 规范内部控制管理

2014年1月1日由财政部制定颁布的《行政事业单位内部控制规范》在包括高校在内的行政事业单位施行。构建高校“校园一卡通”财务管理体系的同时，对传统财务核算和管理工作提出了更高的要求，因此高校的财务内部控制制度也做出了相应的调整和完善，并对“校园一卡通”系统的财务管理人员要贯彻落实“不相容职务分离”的原则、明确财务管理工作人员的职责以及合理的分配和设置系统权限，设计制定规范的“校园一卡通”的内部控制管理的制度，避免“校园一卡通”系统的财务管理中心成为新的内部控制管理的问题环节。

2.4 加强对圈存资金的管理和监督

圈存资金是“校园一卡通”的卡户通过指定的圈存方式在校园内进行消费和结算，将现金转入到卡户系统财务管理的结算账户中。“校园一卡通”系统采用的是先充值后消费的形式，因此卡户的圈存资金就会形成一定的沉淀资金，而“沉淀资金”对缓解高校经费紧张情况、增强高校财务管理资金的流动性以及提高高校的资金调控能力都提供了资金基础。但由于“沉淀资金”的主要来源是教师和学生的充值款，因此必须采取措施加强对圈存资金的管理和监督。

2.5 财务会计人员不断更新知识结构

由于“校园一卡通”给高校财务管理工作增添了新的元素，使高校财务管理发生了新的改变，“校园一卡通”在高校财务管理工作变得广泛的同时，对财务管理人员的职业素养也提出了新的更高的要求，有些财务会计人员由于未受到专业的网络财务管理的培养，导致财务管理工作人员的业务素质直接影响“校园一卡通”的正常运行。因此，财务会计人员应及时更新知识结构，转变思维方式，积极学习新的网络财务管理知识，以适应现行高校财务管理的要求。

3 结束语

随着网络和信息技术的飞速发展，“校园一卡通”系统成为数字化校园建设的必然产物，在致力于构建新型的、便捷的高校财务管理体系的今天，建立和完善“校园一卡通”系统的建设至关重要。在促进提高的高校财务管理水平，确保财务管理工作的顺利实施，加快财务信息的传递，提高财务管理的效率，“校园一卡通”系统在高校财务管理中必将发挥更加积极和重要的作用。