市政工程造价的预结算审核方法研究

文/董燚，贵州万和工程招标代理造价咨询有限责任公司

1 导言

近年来，国家对城市工程项目的发展越来越重视，为了提升工程项目施工中的造价合理性必须要进行相应的工程造价预结算审核，通过预结算审核能够让工程中的各项费用更加清晰，对于提升建筑企业的经济效益具有重要作用。因此，本文对市政工程造价预结算审核内容和发展局限性进行分析，提出了一些科学合理的造价预结算审核方式。

2 工程造价预结算审核的主要内容

一般来说，工程造价审计有着严格、特定的工作流程，具体流程主要遵循以下原则：由量到价、由重点到普通、由整体到局部等；对工程项目的具体施工合同进行审计，审计内容包括工程标价的合理与否、合同条款的标准型、施工单位是否存在非法二次外包、转包行为；对市政工程的工程量进行审查，主要依据图纸和相关工程量计算规则，对分项、分布工程量的正确与否做出审计；实施审查工程取费，审查工程取费也是按照有关文件工程结算文件的规定及费用定额，对施工单位的资质、各类费用费率、计算技术、计算形式以及计算内容的真实有效性进行审核。此外，工程造价预结算审核的内容主要包括以下两点：审核工程项目设备及材料预算，依据施工图纸、预算定额定，对工程单位所购买的材料量、所使用的设备真实性、材料采购价格的合理性、价差计算的正确性进行审计核查；审核工程材料和设备原价确定方法的准确与否，包括设备运杂费用、运输损耗费等工程计算；对工程项目招投标进行审计，对需要进行招投标的工程，审查标准是否符合国家规定，例如招投标内容、时间和流程等进行审计。

3 市政工程造价的预结算审核方法及控制策略分析

3.1 建立健全市政工程造价审核工作机制

良好的工程造价审核机制是工作顺利开展的基础，要想做好造价审核工作，首先需要完善审核流程和方法，加强审核工作的监督管理机制和绩效考核制度。对于工程付款的审核、工程清单的审核、工程合同的审核等各阶段工作都进行严格的管理和控制，对造价审核人员进行适时的奖惩，端正审核工作的态度。

3.2 提高工程量审核的合理性

对工程量的审核是造价预结算审核中非常重要的一个环节。主要原因是，工程量的审核涉及到各项复杂的计算过程，如果没有按照计价规范与计算规则进行计算，就容易出现偏差，使最终的数据与工程量清单不一致。而且，工程量计算时容易出现较为特殊的情况，而不同的情况有不同的计算设定。因此核算过程中必须先明确各种情况的限定范围，并准确找到相对应的设定规则，然后审核工程签证和凭据的内容是否真实。

3.3 选取合理的造价预结算审核方法

3.3.1 全面预算审核

由于全面预算审核可以做到在短时间内对大量内容进行准确审核，因此，常被用来对工程造价的预结算进行审核。在应用该法开展相关工作前，审核人员首先应深入了解施工合同、定额和图纸内容，在此基础上所开展的审核工作，更加全面、准确。在完成编制、处理预结算本质的工作后，审核人员可将其与过去所开展的预结算工作加以比较，对二者的异同进行明确。另外，审核人员还需要以给定额度为依据，改变编制费用顺序，再将其与留存数据进行对比，在保证工作所具有实效性的基础上，高质量完成细节的处理工作

3.3.2 重点审核方法

重点审核方法就是抓住施工图预算中的重点内容进行审核的方法。审核中的重点内容主要包括计费标准、取费标准补充定额以及一些造价较高的工程内容。例如建筑的地基工程、建筑物墙体、梁板等，都是重点审核时的审核对象。而例如雨篷、坡道等工程量较小的项目中，就不需要使用重点审核。这种审核方法的优点是能够快速掌握工程中的重点项目预算，有利于后期的审核工作，且有针对性的进行审核，能够有效节省审核的时间，提升审核效率。缺点是这样的核算方法容易忽略一些次要的项目内容，审核的准确度并不能得到保障。

3.3.3 分组计算法

工程造价预结算审核的分组计算法，顾名思义，就是将需要进行审核的部分进行相应的分组，根据不同的分组情况，找出关键性的审核分项，从而实现对工程量的科学计算，最终完成对工程造价的审核。利用分组计算法进行造价审核时的工作量小，能够实现快速完成造价审核，对一些要求时间段的工程审核中比较实用。

3.3.4 对比预算审核

该预算审核方法所依托的主要是相同地区内具有类似结构或用途的市政工程，审核人员可以通过分类、对比类似市政工程指标的方式，对造价要点和规律加以明确，在此基础上，针对工程施工和管理要点，展开分析、处理工作，在突出审核工作所具有针对性的基础上，提高审核效率，充分发挥出该项工作具有的价值。审核人员应对类似工程的对比性引起重视，这是因为只有具备应有的匹配条件，才能对该法加以应用，所取得的效果也才能得到保证。

3.3.5 联合会审审核

联合会审建立在多部门参与的基础上，需要重点审核的部分，应交由各部门专家，通过联合会审的方式完成审核工作，由于在会审过程中，预算问题的出现无法避免，因此，参与工程设计的人员，可以根据专家提出的意见，对设计方案进行修改，为后续工作的开展提供便利。一般来说，联合会审多用于对具有较强专业性的市政工程进行审核。

4 结束语

综上所述，面对我国飞速发展的市政工程项目，造价审核工作得到人们越来越广泛的关注。影响其工作开展的因素很多，在实际工作过程中出现的问题也各种各样。要想做好工程造价的审核工作，首先需要针对不同问题采取相对的应对措施，完善造价审核工作体系，提高审核人员的工作素质和专业技能，以此为科学严谨合理的造价审核工作打好基础，也为我国市政工程行业的不断发展打好基础。