草原建设与保护工作的措施及发展对策

周措

草原在我國经济发展以及生态系统多样性等方面，都起着非常重要的作用。随着我国经济社会的快速发展，人们对草原的建设越来越重视，但是从我国草原建设与保护工作的实际情况能够看出，仍然存在着相应的问题。本文在此基础上，对我国草原建设与保护工作的现状进行研究，发现其中存在的问题，同时对加强草原建设与保护的策略进行探讨。

在我国生态环境的保护中，草原是重要的保护方向之一。但是随着多年来人们对草原的过度放牧、病虫害以及一些保护不当措施等情况，使得我国局部地区草原生态环境发生了一些变化，比如草场退化严重、草原沙漠化速度加快等，对我国草原资源带来了较大的影响。虽然我国政府出台了相应的草原生态保护措施，草原保护取得了巨大成就，但是在草原建设与保护方面，还有一些问题有待加强。

一、草原建设与保护工作中存在的问题

1、超载过牧，草畜矛盾仍然突出

在草原的发展过程中，传统的放牧是人们重要的收入来源，同时伴随着人口的增加以及畜牧业行情的变化，使得牧民们大多进行超载放牧，来获得更多的经济利益。长期的超载放牧使得草原的恢复能力降低，产草量不高，草畜矛盾日益突出。

2、滥垦乱挖草地仍然存在

在草原环境中同样存在着严重的滥恳乱挖的现象，人们通常将草原中的稀有植物进行挖掘来变现。尤其在近几年野生甘草、黄麻草等植物的价格大涨之际，人们对草原生态的滥恳乱挖现象越发严重。

3、鼠虫害比较严重

最后在影响草原生态环境的过程中，严重的鼠虫害是影响草原生态环境的另一个重要因素。从我国当前对草原生态保护工作的情况来看，虽然已经开展了针对鼠虫害的有效措施，不会发生大规模的鼠虫害，但是就局部情况来看，仍然有发生鼠虫害的可能，对草原生态环境的保护不利。

4、天然草地保护和人工草地建设投入匮乏

天然草地与人工草地建设，是草原生态中最主要的两种形态，一般来说天然草地在承载范围之内，可以进行自我修复。而人工草地在前期则需要有效的管理。目前人们在天然草地的保护，以及人工草地的建设方面，缺乏必要的投入。

二、草原建设与保护工作的主要工作及成效

1、载畜量下降，天然草场减负工作有所突破

在对草原的建设与保护过程中，根据草场的承载能力，对畜牧量进行有效控制，是相对有效的方法。从我国当前对草原生态的保护工作来看，人们已经意识到了过度放牧对草场带来的危害，因此严格控制了草场的载畜量，大大减轻了天然草地的负担。

2、植被逐渐恢复，草地等级回升

其次的对草原植被的保护方面，人们逐渐加强对天然草场的保护，以及对人工草地的投入，在重点地区进行封山育林、圈地放牧的方法，有效地提高了当地的植被覆盖率，提高了草地等级。

3、群众观念不断更新，建设投入不断加大

在有关部门有效的宣传之下，人们对草原生态保护的意识逐渐提升，在合理控制放牧的数量，采用科学的方法加强对草原生态环境的保护。通过实地研究能够发现，人们在生产生活中，能够自觉加强对草原生态环境的保护，加大对草原的建设力度。

三、加强草原建设与保护工作的措施和方法

通过上面的分析能够看出，在我国草原生态环境的保护与建设工作中，存在着相应的问题，但同时也具有可喜的进步，因此为了提高我国草原生态环境的保护，我们需要采取相应的措施来加强对草原的建设。从我国目前的情况来看，在对草原生态的保护与建设方面，采取的措施有以下几种：

1、积极推行草地承包和草畜平衡制度

首先在草地所属权方面，人们实行了草地承包以及草畜平衡制度。按照人们放牧的数量和规模，将草场划分到家庭，让他们在放牧的过程中，加强对草场生态的保护。同时在放牧数量方面也做了相应的规定，要求人们在草场承载能力之内，进行合理的放牧。

2、提高认识，加强草原生态环境保护和建设力度

其次我们还需要加强对牧民们的培训，加强对他们的宣传，提高牧民们对草原生态保护的意识。政府方面也需要加强对草原生态环境保护与建设的力度，从经济支持、政策引导以及监督管理等方面，来加强对草原生态环境的保护。

3、实施封山禁牧，发展舍饲养殖

再次根据草原生态环境的实际情况，以及草原生态的恢复状况等，实施封山禁牧的政策，让草原生态能够得到修养生息。同时还需要发展舍饲养殖，减轻对草原的依赖。封山育林的同时，还需要配合轮牧的方法，对牧民们的牧区进行合理划分，使得草场能够在短时间内得到恢复。

4、实施依法治理草原策略

在全面推进依法治国理念下，草原法制也刻不容缓，要具体落实加强立法、严格执法的新要求，落实草原上的根本法《草原法》，完善相关规章制度，为草原保护建设利用工作提供更加有力的法制保障。加强对草原征用使用审核审批的监管，严格控制草原非牧使用。加强草原执法监督和管护员队伍建设，依法查处草原违法案件，巩固草原生态保护建设成果。

综上所述，草原生态的建设与保护，是我国当前生态环境发展中的重要内容。从我国当前对草原生态环境的建设与保护来看，虽然采取了相应的措施，但是仍然存在着一定的问题。因此我们需要从人们保护意识的提高、政策的引导等方面，来加强对草原生态环境的建设与保护。

（作者单位：811299青海省尖扎县草原工作站）