70载，群星闪耀黑土地

韩建平

2019年1月8日，中共中央、国务院在北京隆重举行国家科学技术奖励大会。来自哈尔滨工业大学的刘永坦院士从习近平总书记手里郑重接过“国家最高科学技术奖”奖章和证书。

作为中国科学院院士和中国工程院院士，世界著名的雷达与信号处理技术专家——刘永坦，自16岁考入哈尔滨工业大学之时，便立下“初心”：投身科技报国。

其实，翻开新中国成立70年来黑龙江省人才建设工作的篇章，如刘永坦一样的传奇始终在不断续演。那一幕幕奋发图强、支援祖国的情景动人心弦；那一件件脚踏黑土、创新创业的故事跃然纸上。

70年间，新中国第一代产业工人、大国巨匠，在这里培育、成长！

70年间，新中国最早一批自主培养的科研学者、专家院士，在这里求学、成材！

70年间，一次又一次创新创业的热潮在这里掀起，难以计数的科研成就、难以计数的建设成就在这里诞生！

……

70年后的今天，黑龙江省依旧担负着维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的时代重任和历史使命。

回望70年，让我们在群星闪耀的黑土地里，回味这段人才工作的不凡历程。

艰苦奋斗育英报国

——护航新中国，成为人才培育、输出的“核心区”

千秋基业，人才为本。作为全国最早解放的省份，当时黑龙江地区人才工作的主要任务便是服务于战争及新中国成立。

1948年底东北解放后，特别是党的七届二中全会的召开，明确提出党的工作重心由农村转移到城市，经济建设是压倒一切的中心任务。

審时度势，党中央迅速认识到：干部和人才匮乏将成为影响新中国成立和经济建设的关键。1948年下半年起，根据党中央部署，黑龙江明确教育方针：根据新形势和任务，除了提高学生思想觉悟外，更重要的是提高文化科学知识，培养建设人才。中心任务是办好中等以上学校，要求高等学校担负起培养具有革命思想与掌握现代专门科学技术知识的高级专门人才的任务。

与此同时，伴随着解放区面积的不断扩大，中央决定抽调东北地区的1.8万名干部整训完毕后随军南下，以开辟新解放区的工作。据《中共黑龙江省历史》记载：黑龙江地区先后抽调了7000余名干部，另有数万民工进关南下。他们当中有党员干部、专业工人、学生干部。他们大部分留在了南昌、武汉、南京、九江一带，还有的去了广东、广西、湖南等地。

1949年10月1日，新中国成立以后，我国计划经济体制逐步建立。在优先发展重工业的原则指导下，黑龙江省成为新中国成立初期重点投资建设的区域。黑龙江省新建、扩建和迁入大批大中型企业，“一五”期间全国156个重点建设项目就有22项在黑龙江省。伴随着煤炭、森林、石油、土地资源的持续开发建设，大量人口有组织、有规模的迁入黑龙江，其中包括大批“顶尖人才”。比如，铁人王进喜，1960年从甘肃奔赴大庆参加石油会战，打出了大庆第一口油井。在此之前，他便已经是全国石油领域不可多得的专业人才、全国劳模——他曾领导钻井队创造了月进尺5000米全国纪录。

与此同时，一批重点高校在黑龙江省迅速筹办，人才培养蓬勃兴起。曾经享誉世界的“哈军工”便是最好的证明。

1953年，陈赓接过军委授予的八一军旗，宣布新中国历史上第一所诸兵种、多学科、综合性高等军事技术学院——中国人民解放军军事工程学院（哈军工）正式落成。从1953年建校到1970年拆校分建，“哈军工”只存在了短短17年。短短的17年，“哈军工”为国家军事国防科研战线培养并输送了上万名优秀毕业生。其中，包括40名中国科学院和中国工程院院士，上百位省部级领导干部，150多位将军，数以千计的科研院所学者和军事技术专家。

在一穷二白、百废待兴的艰苦岁月里，黑龙江省又岂止孕育了一个“哈军工”！那一时期，黑龙江省以苏联高等院校为模式，创办新型正规化大学。哈尔滨工业大学、东北农学院、哈尔滨医科大学、哈尔滨外国语专科学校、东北铁路学院等新中国第一批自主办学的高等院校拔地而起，经过数十年的发展，迅速成长为全国知名院校，成为黑龙江省重要的人才培养和引进单位。数以万计的学子、科研人员纷至沓来，他们在这里学习、工作。据《黑龙江省基本省情》记载，1949年至1978年，黑龙江省累计培养大学生10万余人。在那个年代，他们是真正的天之骄子，学有所成后或扎根黑土地，或奔赴天南海北，施展才华，报效祖国。

回顾历史，在很长一段时期，黑龙江省不仅是名副其实的“人才引进、人才流入的大省”，更是实至名归的“人才培育、人才输出的大省”！

百家争鸣共铸辉煌

——搭建人才高地，取得改革发展非凡成就

人才者，求之者愈出，置之则愈匮。

改革开放以来，“尊重知识、尊重人才”“人才资源是第一资源”“人才强国”不仅成为社会共识，而且受到党和国家高度重视，上升为国家战略，是贯彻改革发展全过程的重要因素。

在改革发展的时代背景下，黑龙江省历届领导班子更是“一届接着一届干、久久为功谋实效”，始终求贤若渴，将人才工作作为重中之重，不断推进创新创业、改革发展。

1985年5月，黑龙江省科技工作会议召开，会议揭开了全省科技体制改革和人才体制机制改革的序幕。随后，黑龙江省改革科研经费管理体制，改革研究机构管理机制，面向企业推进科研成果转化。同时，改革科技干部和专业人才的管理制度。制定了《关于在科技人员中实行聘任制的暂行规定》《关于促进专业技术人员合理流动若干问题的暂行规定》。

值得一提的是，为积极引进黑龙江省短缺和急需的科技人才，制定了《关于引进科技人才的暂行规定》，做到有计划、有目的地引进国内外人才，积极地培养本地人才，开发和建设黑龙江。

这些举措极大地调动了全省科研人员的积极性。据《黑龙江四十年》记载：仅1984年和1985年上半年，黑龙江省完成各类科技成果400项，其中195项填补国内空白。许多科研成果在生产中推广应用，取得了显著经济效益。

1988年，黑龙江省根据国家部署，加速推进“火炬计划”和“星火计划”，旨在进一步加大人才和科技投入在生产力提升中的作用。当时，黑龙江省委高度重视人才工作，组织制定《黑龙江省“星火计划”1986—1990年人才培训计划》并确定31个重点培训基地。

1992年，时任黑龙江省省长邵奇惠在《政府工作报告》中，提出把“科技兴省”改为“科教兴省”——深化教育改革，“培养各级各类专门人才”“打造形成学科门类齐全、多层次人才培养模式的高等教育体系”。

进入21世纪，黑龙江省对于人才工作的重视程度不断加强，工作成效更加突出。2009年3月，黑龙江省“科教人才强省富省大会”在哈尔滨举行。在推进过程中，省委认真落实“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，实施技术创新八大行动计划，积极推进科技体制改革，加强人才潜力挖掘和科技转化应用。

2011年，为配合科教人才强省富省工程，黑龙江省政府发布实施了《黑龙江省知识产权战略纲要（2011—2020年）》，全面提升全省知识产权创造、运用、保护和管理能力。同年，黑龙江省组织开展科技成果转化落地专项行动，促成351项成果转化落地，签约金额达31亿元。与此同时，黑龙江省加快推进高新科技产业集中开发区建设，加快推进大学科技园、创业园建设，启动实施“高等学校创新能力提升计划”，为全省加快发展提供智力支持和人才保障。

改革开放数十年，黑龙江省的各类人才迎来了“海阔凭鱼跃、天高任鸟飞”的黄金时期。在这一历史时期，我们能看到中国工程院院士、我国工业机器人研究和应用领域的奠基者蔡鹤皋；我们能看到中国工程院院士、博士生导师，著名热能工程、燃燒学专家秦裕琨；我们能看到“世界杰出女科学家成就奖”获得者、中国农业科学院哈尔滨兽医研究所研究员陈化兰院士；我们还能看到从技工起步，29岁被破格评为教授、博导，36岁入选“长江学者”，38岁入选“世界最具影响力科学家”——高会君。回望70年，我们还能看到太多太多的国之英才、国之栋梁。

据不完全统计，截至目前，黑龙江省集聚了41位两院院士、83位“长江学者”、67位“千人计划”专家，累计有86名科技领军人才入选国家“万人计划”，39位国家“杰出青年科学基金获得者”，及各类“国字号”高层次人才3000余人。

70年，他们不忘初心，奋勇向前；70年，他们殚精竭虑、成就伟业！

全面改革全面振兴

——创新体制机制，建设人才创新创业热土

人身之所重者元气；国家之所重者人才。

“以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大奋斗中来。”党的十八大以来，关于如何识才、爱才、育才、用才，以及人才工作体制机制改革等问题，习近平总书记提出了一系列新思想、新要求。

“总的看，当前制约黑龙江发展的主要因素有‘三偏，这就是产业结构偏重、民营经济偏弱、创新人才偏少。”习近平总书记在黑龙江考察时指出。

习近平总书记提出要求：“着力培育人力资源队伍，着力破解怎么选对人、怎么留住人、怎么用好人问题，抓好企业家、技术人员、领导干部3个群体，调动各方面积极性”“要加大人才培养和智力引进力度，完善人才激励机制，鼓励高校、科研院所、国有企业强化对科技人才和管理人才的激励”“思想还要再解放，政策还要再放开。要择天下英才而用之，吸引更多人才为振兴发展服务”“增强机遇意识、人才意识、效率意识、拼搏意识，坚定发展信心。”

新时代、新使命，新起点，新担当。习近平总书记的殷殷嘱托，进一步推动了黑龙江省认真学习贯彻落实习近平总书记关于人才工作的重要思想，进一步深化人才体制机制改革，坚定黑龙江省全面振兴全方位振兴的决心和信心。

2015年3月，黑龙江省委、省政府在全国率先出台《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》。2016年7月印发《贯彻落实〈关于深化人才发展体制机制改革的意见〉的实施意见》。2017年4月，黑龙江省第十二次党代会报告专题部署创新人才发展体制机制，优化人才发展环境，更好吸引人才、留住人才、用好人才，统筹推进各类人才队伍建设。

“营造全社会识才爱才敬才用才的浓厚氛围，使龙江成为各类人才创新创业的热土。”2017年6月22日，黑龙江省委领导同志主持召开全省人才工作领导小组会议，督察各项改革任务落实进展，研究部署重点人才工作任务。

“要大力营造有利于青年人才发展的优良环境，完善落实更加优惠的政策措施，学习借鉴先进经验，拿出更多接地气、有吸引力的务实举措，积极推动政策落地见效。加大人才体制机制创新力度，完善保障和激励创新的分配制度，打通科技成果转化通道，加快人才评价机制改革，不断提高吸引集聚优秀人才的影响力和竞争力。”2018年5月14日，省委领导同志在黑龙江省优秀青年人才座谈会上强调。

与此同时，“龙江科技英才”“头雁行动”等招才引智项目，伴随着黑龙江省关于人才激励机制、人才评价机制、人才培养引进机制等多个层面改革举措不断创新、深入推进。当前，人才为黑龙江振兴发展服务的改革效应逐步显现。

近三年来，黑龙江省获得国家科技奖励45项，获得专利授权50051件，登记科技成果4541项。全省累计建设科技创新基地700余家。2018年，科技创新支撑全省高技术制造业增加值增长11.7%，技术合同成交额突破170亿元，增长12.8%。

另据统计，目前，全省科技企业孵化器、众创空间总数达到214家，在孵企业5000余家。2015年黑龙江省实施千户科技型企业三年行动计划以来，累计注册成立科技企业10440家，签约转化高新技术成果1518项，签约额50余亿元；累计认定登记技术合同6437项，成交额400余亿元。

回望黑龙江省人才工作70年，黑土地始终是国家培育输出人才的重要基地，始终是人才创新创业的热土，始终紧跟国家发展步伐，牢记使命、攻坚克难。

可以预见的是，在新一轮东北振兴发展的时代潮流中，越来越多的优秀人才将继续在这片黑土地上，如一颗颗星辰般冉冉升起，人生出彩，闪烁光辉！