让“精致”成为兰州城市竞争力的重要标志

■ 曾 越

一座城市的品位，一座城市的气质，一座城市的风度，一座城市的文化，无不体现在城市的细节中。精致来源于精制，精制在于城市细节的控制，无微不至构架出城市的精致。

兰州，简称“兰”或“皋”，古称金城，地处我国西北地区，甘肃省中部。全市总面积13100平方公里，建成区面积321.75平方公里，常住人口375.36万人，城镇人口304.15万人，城镇化率81.03%。

兰州市是我国唯一一座黄河穿城而过的省会城市，丝绸之路经济带的重要节点城市，享有“丝路重镇”“黄河明珠”“西部夏宫”“水车之都”“瓜果名城”等美誉。一本书（《读者》杂志）、一碗面（兰州牛肉拉面）、一台戏（《大梦敦煌》）、一座桥（中山铁桥），再加上“一场马拉松”等，突出了兰州独特的城市文化特色。兰州市荣获2015年巴黎气候变化大会“今日变革进步奖”，喜获2017年度“国家园林城市”荣誉称号。2019年，正在积极创建全国文明城市。

一，增强城市实力 创建“精致兰州”

2018年6月12日，习近平主席在山东威海市考察期间，充分肯定了威海城市建设工作，要求威海向精致城市方向发展。自此，全国许多城市积极响应习主席建设中国精致城市的号召，并取得阶段性建设成果。其中兰州市建设精致城市走在前列，提出了“精致兰州、都会城市”建设目标。

早在2018年，兰州市就开始“精致兰州”建设。2019年3月1日，正式出台《“提升城市品质、打造精致兰州”三年行动方案》，提出紧紧围绕建设现代化中心城市、新一轮创建全国文明城市工作大局，依托兰州山水之城地域优势，在主城四区全面开展“提升城市品质、打造精致兰州”三年行动，努力实现城市综合管理服务“一年见成效、三年大变样”工作目标，让“精致”成为兰州城市竞争力的重要标志。

2019年，兰州市城市管里委员会（以下简称兰州市城管委）在“精致兰州”建设、“市民城管”及“城管文化”建设等3个方面取得突出成效，呈现出特色亮点，推动兰州市城市管理工作品牌逐渐树立。主要以实施城市精细化管理行动为重点，将“精致兰州”创建行动这条主线贯穿城市管理的始终，深入推进城区“净空”行动，依法拆除违规设置、陈旧破损的建筑立面、外挑窗棚等设施；长效实施“清明”等节日期间城区定点祭祀管理，逐步将环卫精细化作业向背街小巷、城乡接合部等区域延伸。每周利用无人机航拍4天，及时发现、督促各区县清理垃圾堆放点，推动全域无垃圾工作稳步实施。同时，根据市政府为民办实事安排，完成20条背街小巷整治任务。持续加强占道经营查处、噪声污染治理、共享单车停放管理及流浪犬捕捉，协调推进线缆入地和文明吸烟环境建设工作，城区市容市貌明显改观，市民群众的获得感幸福感显著增强，让“精致”成为兰州城市竞争力的重要标志。

二、让生活更美好 形成“精致兰州”

全市广大干部职工从推动城市发展的高度和大局出发，深刻领会打造“精致兰州”对于促进现代化中心城市建设、创建全国文明城市、解决城市“诟病”及满足人民群众美好生活需求的重要意义，严格落实城市精细化管理各项标准，全面推进违法建设治理、户外广告门头牌匾整治、生活垃圾分类、全域无垃圾治理等17项目标任务及48项具体工作，统筹推进规划引领服务、精品工程建设服务、交通快捷保障服务行动。自觉发扬环卫工人精神，以“把脚下的每一寸土地当成自家客厅打扫”“把每一个城市设施当做自家家私对待”的态度和“一步一个脚印”扎实推进的品质，开展好每一项任务、解决好每一个城市管理问题，在艰苦奋斗中实施精细化管理，在奉献担当中创建“精致兰州”。

为了让生活更美好，打造精致示范住宅小区，该市选择和平人家、城投+水岸茗苑、欣欣家园等10处小区为示范小区，通过加强小区环境卫生、绿化养护、垃圾分类及文明养犬宣传、小区文化活动等方面的工作，打造“精致小区”。为了让生活更美好，严格落实“街长制”，实现“网格化”管理。把街巷治理作为城市综合治理的破题点，突出抓好背街小巷精细化管理，带动市容环境质量全面提升。为进一步提高问题处置效率，将数字化管理手段引入街长制管理模式，试点开展“数字化街长”工作。为了让生活更美好，广泛开展“美丽庭院”创建工作，全面整治庭院院落卫生，推动环境卫生治理工作由公共区域向房前屋后延伸，由室外向室内延伸，由院落向窗台、锅台、灶台延伸。充分发挥广大妇女在庭院环境卫生治理中的独特作用，发动广大妇女创建“卫生庭院、绿色庭院、和谐庭院”。引导规范民众垃圾清扫、收集、清运和处置行为，逐步转变生活习惯、提升居民素质。为了让生活更美好，加快数字城管系统升级，打造智慧城市品牌、积极开展智慧街道（社区）项目等工作，促进“精致兰州”的形成。为了建好黄河风景线大景区，在多方建议下，黄河风景线大景区计划组团创建并申报国家5A级风景区，点亮精致兰州。

三、打造“市民城管” 共建“精致兰州”

为牢固树立“以人民为中心”“城市管理要像绣花一样精细”的理念，扎实推进城市管理及各项工作，努力为兰州市创建全国文明城市、建设“都会城市、精致兰州”及现代化中心城市营造良好环境，兰州市城管委举办首届“3.19”城管宣传日活动。这标志着在开展城管文化建设三年行动和“市民城管”品牌打造中迈出了坚实而有意义的一步。继续开展城市管理12319热线电话和微信“随手拍”工作，并号召和动员广大市民朋友关注城市管理、参与城市管理，增强主人翁意识，与全市城市管理者一道，提升城市品质、打造“精致兰州”。

为了让城市管理宣传更加生动形象，让城市管理工作更加深入人心，兰州市城管委邀请陈田贵先生专门谱写创作了兰州城管人自己的歌曲——《我们是光荣的城市管理者》，进行大屏幕播放与传唱。一系列“市民城管”活动使广大市民朋友更加了解、理解城市管理工作，进一步拉近了与广大市民之间的距离，城管形象逐步改善，市民对城市管理工作的认同度、支持度明显提升，城管职业声望也逐步提高。

在笔者积极建议下,兰州市环卫协会正组建兰州市“零生活垃圾倡导者”团队，聘请市民若干人为“零生活垃圾倡导者”。每一位零生活垃圾倡导者都在所在的机关、学校、社区等地宣传减少垃圾产生和不乱扔乱倒乱摆放垃圾。一方面做好垃圾分类宣传工作，另一方面倡导减少生活垃圾的产生。先生活领域再生产领域,既治标又治本，助力“无废城市”建设。

四、创新公厕管理 助力“精致兰州”

“小康不小康，厕所算一桩”。习近平总书记指出，厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面。民生小事大情怀，为贯彻落实“公厕革命”这件民生大事，近年来，兰州市城管委加快公厕管理创新，优化公厕基础设施，强化公厕监督服务，做好“厕所管理”这篇文章。兰州市文化与旅游局也制定了《兰州市旅游厕所革命新三年行动工作方案》，持续推进旅游“厕所革命”。

通过落实“十净十无十好”标准，优化公厕云平台服务、“以商养厕”为全市540座环卫公厕安装共享纸巾机、落实日常督导考核等措施，进一步提高全市环卫公厕管理和服务水平，切实解决“找厕难”“入厕难”“管厕难”问题。按照“厕所革命”新三年（2018年-2020年）计划实施，优化公厕布局，完善城市功能，方便市民入厕。

公厕虽小，却载着城市卫生、城市文明和城市形象。强化环卫公厕创新管理，注重细节和人性化服务，在提升城市形象、提高市民幸福指数与方便群众生活上起到了不可小觑的作用。进一步增强管理者责任感、使命感，动员全行业、全社会的力量积极推动 “厕所革命”再上新台阶，助力精致兰州早日建成。

五、提升城市品质 再建“精致兰州”

今年9月底，兰州市政府陆续召开了3次全市“提升城市品质、打造精致兰州”三年行动工作推进会。对全市“提升城市品质、打造精致兰州”三年行动进行了安排部署；把

“精致兰州”建设分为开展精致小区（院落）、街巷、广场（什字）、车（船）组、车站（码头、站点）、停车场、宾馆（酒店）、游园（公园）、公厕、市政工程（设施）等“十大精致项目”进行建设。今年8月，习近平总书记视察甘肃时的重要讲话，使大家精神上深受鼓舞，工作上干劲倍增；尤其是他的“黄河之滨也很美”的称赞，对城管工作者既是鼓励，也是鞭策。甘肃省委书记林铎、省长唐仁建先后来兰州调研指导工作，使兰州市城管局对办好兰州的事情更加充满信心。老百姓的纷纷“点赞”，使兰州城管人深感责任重大、使命光荣。“精致兰州”是建设现代化中心城市内涵的深化推动；“精致”是统筹规划建设管理服务各方面的认识标准，努力做到：一是心中有数，要再认识、再聚焦、再发力、再出发，深刻认识“精致兰州”建设的深刻内涵、重要意义，变被动为主动，想方设法干，提高规划建设管理方面能力、本领。二是眼里有活，坚持问题导向，从大处着眼、小处着手，主动发现问题，建立台账、挂账销号，一项一项抓落实，补齐短班，聚焦重要工作。三是肩头扛责，各单位“一把手”要责任上肩，经常性过问此项工作，分管领导具体抓、现场办公，构建起层层抓落实的责任体系。四是脚底生风，以雷厉风行的工作作风，以“慢不起、等不起、输不起”的紧迫感，推进“精致兰州”建设。

六、打造都会城市 构筑“精致兰州”

2019年，兰州市《政府工作报告》的主线是“都会城市、精致兰州”建设，报告对今年全市工作的部署安排，都紧扣这个主线来展开。提出“都会城市、精致兰州”的发展新定位，是立足国家赋予兰州在“一带一路”建设中的重要战略地位，加快新时代兰州高质量发展、建设现代化中心城市的现实选择和紧迫需要。“都会城市”是对城市未来发展愿景的有力诠释，通过充分发挥兰州的区位优势，做大对外开放平台，推动全市经济社会高质量发展，体现的是城市发展的内在追求；“精致兰州”是对城市规划建设管理的标准要求，在打造中要切实秉承执着的精神追求和精益求精的态度，做到处处留心，处处有心，处处用心，体现的是城市发展的外在品质。这一城市发展新定位，回答了“现代化中心城市是什么、怎么建”的问题，使兰州城管人对加快城市发展的方向、思路、理念和标准更加明确、清晰、具体。

兰州市广大干部群众紧紧围绕“都会城市、精致兰州”这条主线，着力强化“主人翁”意识，勇于肩负使命，以新时代“奋斗者”的姿态，真抓实干，狠抓落实，积极为加快全市高质量发展干出新业绩、作出新贡献。兰州市在今后的工作中将不断完善工作目标，改善工作方法，体现高水准的精致规划、精心建设、精细管理、精准服务，助力打造精致城市，全面提升城市精细化管理水平，高标准、高品位建设高品质城市。提升基础设施服务保障能力，完善城市功能，满足人民群众对美好生活的需求，打造群众满意、百姓认可的宜居宜业宜文宜商宜游的城市，用工匠精神构筑精致兰州。