文/吴高彬,大田县煤炭管理局
煤炭企业强化落实安全生产主体责任是安全生产法律法规赋予它们的一项强制性、法定性业务,也是煤炭企业必须履行的一项法定职责。但是个别煤炭企业在生产中依然存在着“重生产、轻安全”的问题,因此必须进一步强化落实煤炭企业的安全生产主体责任,以降低安全事故发生率。
对煤炭企业而言,发展是第一要务,而安全是第一责任,安全生产工作不仅同职工群众的生命财产安全息息相关,而且还同企业的健康持续发展紧密联系在一起。可见,煤炭企业强化落实安全生产主体责任是全面落实科学发展观的必然要求,也是构建和谐企业的重要手段。为此煤炭企业必须牢固树立安全发展观和科学发展观,坚持安全第一,生产第二,树立高度的使命感和责任心,不遗余力做好安全生产工作。
通过分析近年来煤炭企业发生的各种安全生产事故可知,其中以责任事故为主,而这种事故又是大多是因为“三违”导致的。由于个别煤炭企业基础管理不到位,“三违”的现象屡禁不止,最终引起安全事故。因此唯有抓好企业基础工作,夯实基础,强化落实安全生产责任,方可降低各类安全事故的发生率。
安全生产主体责任中明确规定了企业落实安全生产保障的职责,生动地反应出了企业和安全生产之间的联系,明确指出若企业不具备安全生产条件时便不可从事生产经营活动。由此可见,安全是企业开展生产经营活动的前提,而落实安全生产则是煤炭企业义不容辞的义务。
安全生产直接与煤炭企业的社会形象以及是否健康持续发展相关。煤炭企业要想发展和壮大,提升自身市场竞争力,便需要强化落实安全责任,避免各类安全事故的发生。因此煤炭企业只有积极开展“两型三化”矿井建设工作,抓好“十项专管”,构建安全生产的长效机制,才能实现自身健康持续发展。
首先,作为煤炭企业的负责人要深刻意识到强化落实安全生产主体责任的重大意义,树立安全第一的理念。煤炭企业的领导要清楚安全生产和经济效益的关系,将安全生产提升至可持续发展的战略高度上来,深刻意识到安全是煤炭企业经济效益的前提,踏踏实实做好每一项安全生产工作。其次,要让全体职工提高对安全生产主体责任的认识,加大安全生产的宣传力度,督促广大职工在生产中提高自身安全生产意识,自觉规范操作技术,保证生产安全。
具体而言,可以从以下几个方面入手:第一,煤炭企业应当进一步完善安全生产基础设施建设,要给广大职工营造一个更加安全的生产环境,并严格按照煤炭行业的安全标准配置相关的安全生产设施。第二,进一步加大对煤炭企业的安全生产管理力度,从整体上提升安全生产的水平。为了更好地规范职工的生产行为,还需要建立健全管理制度,争取将各类安全隐患扼杀在萌芽状态。第三,结合煤炭企业当前安全生产中的危险因素进行全方位的实时监控工作,在煤炭企业生产的各个环节,各种装置和设备一旦控制不到位,均可能导致安全事故。
职工的培训内容主要包含:(1)安全知识培训。要通过安全知识培训的方式让广大职工清楚自身所处行业的工种,要让每一个职工明确煤矿井下存在的各种危害,各种事故发生的原因以及预防事故的常见方法。(2)安全技能培训,即要在安全知识培训的基础上,重点解决生产技能方面的问题,以便每一位职工熟练的掌握生产设备,确保各种设备和器械安全可靠。(3)典型事故案例教育。煤炭企业可以选取近年来发生的安全事故作为典型案例,组织职工深入分析事故发生的原因,并有针对性地参提出预防措施,以此让广大职工感受到血的教训,从而确保生产安全。
煤炭企业应当高度重视“一通三防”的管理工作,特别是对生产条件复杂的矿井通防系统进行分析,以提升通防系统的可靠性和稳定性。抓好机电、顶板、运输等管理工作,一旦发现问题时要立即处理。注重矿井生产现场的安全监督和安全隐患排查工作,找出存在安全隐患的地方,将整改责任落实到具体部门及负责人身上,正确将隐患扼杀在摇篮中。做好煤炭生产过程的动态控制,特别是要抓好重点环节、操作岗位、生产现场开展安全监控工作,针对一些重大项目、安全关键点实施会审制,针对存在安全隐患的地点进行每月排查。煤炭企业还应该定期开展调度分析,以便及时掌握并化解重大安全问题,以防发生重大安全事故。除此之外,还应该注重安全生产主体责任落实情况的监督,要严格按照“标准不降低、制度不打折”的规定,严格贯彻矿井的各项安全措施和考核制度,从而保证安全生产不留死角,不留空挡。
综上所述,安全生产是煤炭企业的根基,也是煤炭企业的生命线,为此煤炭企业要始终铭记每个职工的生命都重于泰山,强化落实企业安全生产主体责任,采取有效的措施使安全生产处于可控状态,从而才能实现煤炭企业的健康可持续发展。