建筑工程造价预算控制要点及对策

郝建斌

(山西潞安环保能源开发股份有限公司王庄煤矿，山西 长治 046000)

1 建筑工程相关概念概述

1.1 建筑工程预算概述

从市场交易角度分析，工程造价是指在工程发承包交易活动中形成的建筑安装工程费用，包括：人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费及税金。这些费用都需要纳入建筑工程的预算范围。与此同时，还需要充分考虑当地建筑市场动态情况，才能制定出科学合理的建筑工程预算。

1.2 建筑工程造价控制

建筑工程造价控制是在实际的建筑施工中结合建筑工程预算制定具体的建筑工程造价控制计划。建筑企业通过工程预算对工程施工成本进行全方位的把控，结合施工组织设计、施工方案对建筑工程中所需的人力、物力和财力等资源进行科学合理的安排配置，力求实现工程进度、质量、造价三大目标的最佳匹配。

2 建筑工程造价预算管理工作中的主要问题分析

近年来随着我国社会经济以及建筑行业的快速发展，虽然工程项目整体建设水平有所提升，但是工程造价管理尤其是预算管理过程中依然存在着一些问题与不足之处。

2.1 建筑工程中资源浪费问题

建筑工程施工建设中，工程预算一般会存在一些与实际情况不符合问题，只有在通过工程建设各相关的单位共同协调基础上，经过相关单位管理人员及技术人员共同努力，才能保障其预算合理性，进而达到相应的工程造价预算控制目的，提高建筑工程施工建设的经济效益。但是，由于实际控制中，一些建筑企业对建筑施工前的计划过于简单，多是对建筑施工所需的原材料进行粗略估计与预算编制后，就进行建筑施工作业，导致实际施工建设过程中资源配置不合理出现各种问题， 其中包括人员不足、材料断供等，造成窝工及工期延长，对建筑工程施工建设及其成本控制十分不利，迫切需要引起关注和重视。

2.2 权、责体系

一般而言，建筑工程预算以及成本管控与健全完善的管理体系是相辅相成的。在目前国内建筑企业内部，如果能够建立健全有效的权、责管理机制，权、责能够严格落实到负责人身上，同时制定并实施相关考核奖惩制度，则必然会对预算以及成本管理人员产生激励作用，促进企业的各项管理工作有效实施。然而，从目前国内为数不少的建筑企业制定的权责体系来看，其中存在着很多的弊端，例如：权利与责任不匹配，权利实施时存在重叠现象，责任担当时相互推诿，奖惩机制不合理等。

2.3 施工方在管理上缺失对建筑工程造价预算的影响

建筑工程施工材料及设备不仅需要占用较大施工面积，同时需要施工方做好保管措施，对施工材料及设备管理不当，将导致材料浪费、丢失、增加额外倒运、工期延长等，从而致使企业的整体施工成本增加。

3 建筑项目工程造价预算控制要点

3.1 施工组织设计优化

施工组织设计是用以指导施工的技术、经济和管理的综合性文件，也是保证建筑工程项目顺利实施、确保施工质量、合理控制工程造价的重要工具。因此， 施工单位应优化施工组织设计，最大限度地提高施工效率，降低工程造价。在项目建设中做到：1） 以经济效益为导向， 对比分析施工方案的技术性与经济性指标，优先选用经济性、技术性、可行性高的施工方案；2） 根据工程项目规模、复杂程度、专业特点、人员素质和地域范围确定项目管理组织机构；3） 合理安排施工顺序，保证建成的工程能迅速投入生产或交付使用； 4） 根据工程量选择施工方案和施工机械，提高机械设备利用效率，合理降低机械使用费用，同时尽量做到均衡施工，以使劳动力、施工机械、材料供应在整个工期范围内达到均衡，避免不必要的进、出场及窝工；5） 尽量提前建设可供工程施工使用的永久性工程，节省临时工程费用；6）注意季节对施工的影响，保证工程质量和进度，尽可能减少冬、雨季施工的附加费用。

3.2 施工阶段组织优化

预算定额规定的消耗指标是施工单位在生产经营中允许消耗的最高标准，施工企业应以成本控制目标为指导，将施工内容进行分解，制定科学合理的施工方案。同时，在施工方案优化的指导下，根据定额消耗标准和技术方案，对施工中的工、料、机消耗情况及各项费用进行具体分析，以便找出并克服低功效、高消耗的薄弱环节，制定合理的成本控制计划，建立规范的资金支付程序、采购程序、管理程序等，合理设置岗位权责，将造价预算控制作为考核指标落实到部门和责任人，并采取一定措施进行监督、调节和控制，及时预防、发现和纠正偏差，保证工程项目成本目标的实现，提高竞争能力。同时，在成本控制过程中，可积累企业的造价数据，根据企业自身的技术水平、管理能力、经营状况、实际消耗量水平建立并完善企业定额，实现自主报价，合理降低投标报价。

4 结语

综上所述，随着建筑市场行业不断快速发展，建筑工程造价预算控制作为建筑工程施工项目中重要核心环节，对于提升建筑工程效率和质量有着不可替代保障作用，因此就需要建筑企业在实际中不断克服工程造价预算控制工作中存在的诸多问题，做好造价预算的编制工作，完善成本控制制度，加强造价资料搜集，培养和提升预算人员的综合素养，构建良好的监督审查机制，从而为我国建筑行业的未来可持续健康发展打下坚实的基础。