刘立英
(山西建投集团装饰有限公司,山西 太原 030000)
建筑工程竣工结算时的造价审核工作包括对工程量的审核、工程总费用的审核、工程套用单价的审核。审核结果除了和审核时有关,也和一开始的预算工作有关,为避免计算上的错误在工程实施时应该对比审核方案和工程实际,做好对方案的调整和工程量的预算工作,从而可在后期更好地控制成本和质量。此外,在对工程套用单价审核时,一方面是审核工程项目的内容是否和实际设计图纸一致,另一方面对审核的期限也要做相应的规定,避免因为时间延长而造成的损失,在进行人工和机械单价等定额审核时,要以补充定额的编制依据作为参考,所以要保证编制时相关数据信息的准确。
常见的竣工结算造价审核方法包括全面审查、分组计算审查、筛选审查、重点审查等。其中全面审查指的是根据施工工序要求和对预算定额顺序规定,所有和工程项目有关的内容都要审查。第一结合工程施工图纸计算工程量,检查图纸中工程量预算和审核对象实际工程量是否一致,根据定额预算和单价估算审核对象的工程量单价。分组计算审查指的是将在价格上有联系的项目变成一组,在同一组下采用相同方式开始计算和审查工作。较之于全面审查检查速度较快但是工作量反而更大。筛选审查指的是先对各个项目的工程量、造价、人员数量等信息进行整理汇总和分类,以所建立的基本指标筛选项目工程。重点审查指的是建筑工程结算中重要的部分进行造价审核,该方式主要针对的是工程量较大的且造价高、工程施工复杂的一些项目。
1) 必须结合工程实际,尤其是在了解清楚施工方案、合同要求的基础上进行审核,避免因为不了解合同规定而出现经济纠纷。2) 在审核前必须做好相应的资料搜集工作,假设一个项目施工周期较长,且对施工技术要求较高,在整个工程施工中很可能会出现物料价格变化较大、人员流动性大等问题。为避免产生和预算相差过大的成本支出,有必要采取分期形式进行材料现场签证、记录的工作。对于成本预算管理人员来说,自觉提高自己的业务能力是基本要求。
建筑工程分项目种类多,系统比较复杂,加上建筑市场上建材价格、人力价格经常在发生变化,所以进行结算造价审核本身困难就大。为做好结算造价审核工作就必须做好前期一系列准备工作,包括搜集和项目有关的信息、了解建材市场价格变动趋势、人力资源价格变动等。如果没有做好充分的资料搜集整合工作,就可能影响造价审核的结果。首先在机械设备方面,要充分了解本次工程需要哪些设备以及这些设备的情况;其次应了解各种各样的施工材料,即便是同一种规格和型号的材料也会因为生产地的不同或者品牌的不同而在价格上产生很大的差异。有的材料价格不固定,还会经常受到市场价格波动的影响。总的来说,对于造价审核人员而言在前期要准备的工作非常多,只有不断提升自己的业务能力、做好详细的准备工作才能在工作中避免疏漏和麻烦。
建筑工程结算造价审核涉及的内容、单位多且复杂,所以对于审核人员要求也很高。要求审核人员一方面必须具备专业的业务能力,另一方面得了解各方面的信息,尤其应该及时更新自己的知识和技能,要了解合同、法律相关的信息,同时应学会在实践中不断总结经验、积累知识,提高自身的职业素养。不过实际上不是所有的审核人员都是全面发展的,市面上专业的审核人员非常稀缺,尤其在建筑工程机电等特殊项目上,专业的造价审核人员就更少,有的虽然有专业证书而且专业知识也丰富,但就是缺乏实战经验,一旦到了现场如果没有人指导就会出现失误。加上施工机械设备、技术等一直在变化,假设审核人员缺乏与时俱进的精神、缺乏创新意识便很难在第一时间获得最新的信息,这样就不能及时发现问题,耽误了解决问题的最佳时机。
在建筑工程施工现场,首先现场人员、机械设备、材料等众多,加上有时会在不利的环境下作业,所以如果没有提前勘察好现场做好现场管理安排的话,就很可能会引起现场混乱的问题。因为现场工作人员中也有一些是不具备专业水平的,甚至有的对于现场管理的意识不高,也没有相关现场签证、变更管理等经验,缺乏应有的法律意识,不了解预算规定,这样就会在现场施工时出现手忙脚乱的情况而影响工程进度和质量。当然,建设单位如果没有提前做好调查工作,使不合格的签证通过反而会影响造价结算审核结果,这些不合格的签证如果成为造价审核依据,就难以保证审核结果的有效性。另外也存在将临时费用用在人员、材料等方面来骗取签证的现象,如果没有在现场施工时及时发现和处理,或者直接和施工单位联合起来模糊化审核结果,造价审核形同虚设不说而且还会产生许多管理方面的问题。
目前造价审核的方法虽然有好几种,但是在实际应用时却不能随意采用,而是应该根据实际情况,比如工程竣工验收的时间、工程要求等合理选择。对于时间紧的项目一般不会采取全面审核,而是采用重点审核的比较多;对于时间不紧张且对于工程要求又很高的项目则最好采取全面审核。
建筑工程造价审核前的准备工作非常重要,对于审核人员也有一定的要求。比如在造价审核前必须了解和项目审核有关的各种设备软件、估价表、定额、规定要求等;对于不同的工程项目必须精确计算,必须详细阐明每一项费用定额,并公开定额明细。其次要求做好结算审核前的准备工作,要求审核人员必须参与到施工现场的每一个环节中。因为只有审核人员亲自到现场,全面了解工程内容才能了解到真实的造价情况,从而有效提高造价审核的水平。
科学合理的审核方案能够有效的提升总承包工程竣工结算审核质量,实现工程造价合理把控。比如,某项目二期一标段总承包工程竣工结算审核中,造价管理人员首先成立了项目小组,同时配备了各专业的造价人员,然后系统性的编制总承包工程竣工结算审核方案,并依据结算审核方案的内容进行具体项目审核。本项目竣工结算审核内容包括:1)对送审的资料进行整理、分类、审核,看资料是否完整并满足签字盖章等要求;2) 对照图纸、施工方的送审工程量以及现场的实际情况重新计量;3) 审核计价方式、定额套用、消耗量调整、取费标准以及人材机价格的准确性进行审核;4) 按照施工合同约定和踏勘现场的结果对施工的范围、界面的划分进行确认;5) 对甲供材料品种数量的审核;6) 确认其是否存在索赔和违约金支付的理由等。竣工结算审核过程中,业主、施工方和造价咨询单位进行三方会审,确保了造价审核问题的合理解决,有效的提升了总承包工程的造价管理质量结合工程实际,依据标准进行审核在进行工程造价结算审核时必须要根据工程项目的实际,必须要根据标准进行审核。此外,在审核中为了确保审核标准的准确性,需要对工程项目进行分类并根据类别;来套用相应费率、参考间接费基数。此外,对于税收问题,也要根据工程项目的实际情况和当地的税率来计算,要满足国家相关的税收优惠政策和地方相应的鼓励政策。
综上所述,本文对建筑工程竣工结算阶段的造价审核工作做了详细的说明。审核时要求做到分类明确,同时又要结合工程具体特点和要求采取合理的审核方法。为保证审核的有效性,必须做好详细的准备工作,保证一开始造价预算的准确性,以及施工时对于各项目成本的控制,保证现场签证的准确,这些都能为最后的造价审核提供依据,提高结算造价审核的有效性。