乡村经济发展现状及政策制定研究

路玥琦

（对外经济贸易大学统计学院，北京 100029）

引言

随着社会的发展，人们的生活水平有了较大的改善，人们对于生活品质的要求提升。近年来，国家加大乡村振兴规划，通过在乡村内部引入旅游业，来提高乡村的经济。城市市民可以通过在乡村旅游游玩，欣赏乡村的风景，来缓解工作压力。通过体验乡村简单、自然的环境，市民的身体可以得到进一步放松。将乡村的特色文化以及民俗整合起来，并建立完善的乡村旅游基础设施，如提供餐饮、交通服务，还有民宿。在党中央的倡导下，乡村可以通过深入地挖掘旅游资源，以及乡村所具备的绿水青山环境，就可以打造完整的乡村旅游产业链，以此来吸引城市市民观光和消费，这样也提高乡村村民的收入，带动乡村的产业，为产业扶贫提供重要的途径。但是当前乡村内部的整体建设步伐比较慢，缺乏系统的规划，乡村村民为实现自身利益的要求，就会在部分农田建设旅游设施，这就打乱整个乡镇的整体布局和规划。

一、发展现状

城市市民来乡村旅游，乡村的各类旅游基础设施不够健全，提供旅游服务品质不高。因此，乡村需要深入地结合市民的具体需求，来开展符合当地特色的乡村旅游产业。乡村依托当地的自然风光，田园景色以及森林，村民可以通过开辟一定的农业生产用地，来供市民种植一些蔬菜。城市市民可以游览乡村的田园风光，以及从事一定的农业劳作，进而让其感受到回归自然的感觉。随着政府推动的乡村旅游基础设施的建设，并不断完善旅游服务，乡村旅游正在成为一个热门的旅游方式。

（一）观光农业游

观光游是乡村旅游的核心经营模式，乡政府以及乡镇企业通过在乡村地区建立农业旅游设施，打造观光景点，以此来吸引城市的市民。市民来乡村观赏、品尝绿色有机食品，以及体验劳动生产活动，市民也可以在乡村进行短暂的度假。乡村通过深入挖掘当地的自然资源，以及乡村文化资源，并进行适当的包装和美化，提高整个乡村的形象。例如，乡村可以建设水果的采摘园，以及花卉的观光园，通过让市民进入采摘园，自主的采摘水果，村民在此过程中收取一定的费用，这也是当今乡村旅游最常用的商业模式，农业采摘也受到城市市民的热烈追捧。在部分资金实力雄厚以及技术条件优越的乡村地区，往往会建设一些高科技的农业产业园，利用当今先进的农业种植技术，融合乡村旅游模式，进而打造观光、采摘和种植为一体的综合性的乡村旅游模式。农民通过自家的土地出租给市民，来供市民种植一定的水果和蔬菜，这样可以让市民体验到种植农作物的快乐。同时，也可以让农民盘活土地资源，获取额外的收入。村民也可以将自家的家畜，来出租给市民，供市民来养殖，市民在节假日抽出一定的时间，到乡村来体验种植。在上班时间，市民可以将这些农作物以及家畜，让村民来代为管理，这样村民也可以收取一定的管理费。

（二）乡村民俗遗物

国内具有大片的国土，在这个国家，有许许多多的民族，各个民族内部具有不同的风俗习惯，这就为国内的乡村旅游发展奠定文化基础。每个省市都有不同的饮食习惯和风俗，以及较大差别的乡村景观。当前政府已经将乡村内部的民俗作为乡村旅游资源的重要组成部分，中央以及地方政府给乡村投入一定的资金，来开发乡村旅游基础设施，实现乡村的产业振兴。我国各个民族都有不同的民族节日，如彝族的火把节，以及普米族的朝山节。这些都具有浓郁的民族文化特色，当地的乡村村民结合民族节日的特点，而将再利用一些商业化的手段，来打造乡村旅游活动。在城市的郊区，部门村民通过将自己家中的院落进行改造，形成一种比较有特色的田园风光，来吸引游客。

（三）古镇游

将具有原生态的古村进行适当的改造，投入一定资金，并复原古村村貌，打造成一个特色古村庄，来形成独具特色的乡村旅游风光。例如在肇兴，这个地方有一条较长的峡谷，在峡谷的周围，人们依托山势，建立大片的梯田，这里常年都有云雾，宛如梦幻仙境，那让人看上去有一种仙境的感觉。在这个地区也居住着侗族村民，他们具有自己独特的乡村文化。村民往往会在梯田附近建设大量的房屋和吊楼，这种建筑也具有浓郁的侗族民族风情。

（四）乡村红色游

在革命老区，通过发展乡村的红色游，以此带动革命老区的经济发展。在建国70周年之际，最近全国各地的红色革命基地，通过组织爱国主义教育活动，以此来宣传当地的红色文化。乡政府需要着重地挖掘乡村地区的红色旅游资源，以通过商业的宣传，将乡村的红色旅游概念推广到全社会中，让人们通过到乡村红色基地参观，发扬中国的革命传统，让人们铭记历史，传播红色历史文化。例如，在江西的瑞金和陕西的延安地区，这些城市具有大量的红色旅游资源。近些年，政府加大对于红色旅游的开发和建设，通过构建完善的红色旅游模式，以此提升村民收入和革命老区的经济，实现该区域村民的全部脱贫。

二、乡村旅游的问题

（一）规划不科学

由于当前国内的乡村旅游发展比较晚，政府没有形成一个统一的乡村旅游管理部门，导致乡村内部的设施建设开发比较混乱。当前乡村村民以自己所拥有的土地资源和宅基地，来开发乡村民宿和餐厅服务设施。政府尚未进行统一规划，导致在整个乡村旅游建设过程中，比较盲目。部分旅游开发商在乡村建设旅游景点时，往往以企业的自身的利润和经营目标，来开发乡村旅游设施。这就导致旅游设置建设有很大的盲目性，没有按照政府所制定的规划方向，来开展建设作业，这就给整个乡村旅游产业的发展，以及居民的生活带来一定的影响。

（二）产品同质化

国内的各个乡村中所提供的旅游产品和服务具有严重的同质化问题，大部分村民只是提供简单的农作物采摘、住宿和餐饮服务。没有深入地结合当地的民俗文化，以及自然资源，为游客提供有特色的旅游产品。在部分的农村地区，村民们思想意识比较传统，缺乏对于旅游服务的正确认识，造成在乡村内部村民们盲目跟风，提供大量相同的旅游产品。通过对国内乡村旅游景区的研究，发现在许多乡村中农家乐，只是吃饭和住宿服务。这些乡村旅游的经营模式比较单一，为游客提供的旅游服务比较简单，很难满足游客的需求，长此以往就会对乡村旅游产业的长期发展带来影响。

（三）乡村基础设施不完善

由于农村的经济条件比较弱，因此乡镇会通过将乡村的一部分土地出让，来获得开发资金，来建立和完善乡村的基础设施。当前国内乡村地区的道路情况比较差，没有完善的卫生服务设施。在乡村的部分餐厅和宾馆中，卫生条件比较差，多数村民在提供时提供餐饮服务时，没有政府给颁发的卫生证，这样乡村就很难为游客提供高质量的住宿和餐饮服务。

（四）从业人员素质不高

在乡村地区，由于村民们所受到的教育不高，部分村民的思想意识比较落后，没有受过专业的旅游知识培训，这就导致整个乡村旅游的服务质量，受到严重的制约。在开展乡村旅游服务时，村民的服务意识不强，给游客提供的旅游服务品质不高，降低游客的体验。对乡村旅游产业发展有较大的影响，也会影响整体乡村旅游品牌。

三、对策研究

（一）政府加强规划

乡村政府需要积极地关注乡村旅游业的发展，通过制定系统的乡村旅游规划，对乡村内部的空间和旅游设施进行科学布局，以此来协调和调动乡村的旅游资源。同时，政府还需要制定完善的乡村旅游服务体系，对乡村所提供的旅游产品如住宿和餐饮要加强监管，建立严格的质量监督体系，保证所提供的产品和服务都符合国家的相关标准。通过法律和政策，来规范乡村旅游市场，从保证乡村旅游健康的发展。在乡村内部，成立旅游协会，让村民积极踊跃地加入协会中，通过在协会内部，来开展旅游知识的培训，让村民们掌握更多的乡村旅游管理技能，以综合提高整个乡村内部的服务水平。同时，政府要成立乡村旅游产业基金，通过基金的形式来吸收社会的资本，支持乡村旅游设施的开发和建设。政府也需要适当地为村民们改造旅游设施，提供一定的资金补贴。

（二）建立完善的基础设施

在乡村建设道路，以及停车场、厕所等，这些都是政府需要着重改善的地方。通过给乡村建设完成的基础设施，并提高基础设施的水平，这样才能够保证游客在旅游时可以得到更好的服务体验。在乡村内部，适当地建立一些停车场，可以方便城市市民停车。同时，改善厕所的卫生条件，加强对于乡村内部各个宾馆和饭店卫生状况的监督，定期组织食品卫生监管部门到乡村的饭馆进行抽查，实现乡村饭店的卫生达到国家要求的标准。

四、结语

通过推动我国乡村旅游产业发展，进而实现乡村产业振兴，同时，乡村旅游也是实现扶贫的重要途径。在当今，乡村旅游业可以有效地推动农村产业转型升级，改变农村以农业为主的产业结构。同时，还能够完善农村的道路、卫生等基础设施，促进农村经济的繁荣，也提高当地居民收入水平。由此可见，乡村旅游业的发展是建立乡村多元化产业结构的重要组成部分，对提升乡村经济，发展特色农业、特色旅游业都有重要的作用。在开发乡村旅游资源时，需要建立统一的发展规划，政府统筹乡村旅游资源和自然资源，进而实现乡村旅游与经济的一体化发展。