关于随意丢弃在农村的垃圾分布调查及防治研究

晏雨扬 何建英 晏长友

摘  要：在农村，到处都能看到随意丢弃的垃圾。以重庆南部山区农村为例，把随意丢弃在农村的垃圾分类，选取其分布相对较集中的三个区域，每个区域确立具体采样点，对一共12个采样点的相关垃圾进行两次现场搜集、计量，调查它们的分类分布状况，分析成因。结果表明：在所有污染农村环境的随意性垃圾中，塑料类垃圾污染最大，烟类垃圾污染需要重点防治。针对当前随意性垃圾对农村环境污染现状，提出增收涉塑商品的环保税、加大倡导全民文明丢弃垃圾的宣传力度、加快出台治理随意丢弃垃圾行为的相关政策法规及监管措施的对策建议。

关键词：农村;随意性垃圾;分类分布;调查;防治

垃圾污染是影响环境的一个重要因素。近些年来，我国垃圾污染环境的状况日益改善，但相对来说，我们对农村的垃圾污染处理及应对策略还较为滞后。特别是一些随意丢弃在农村而污染农村环境的垃圾，其数量甚至出现上升的趋势。

“中国要美，农村必须美 ”，我国要“在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”，在农村环境建设这方面还任重道远！于是，我们决定对农村随意性垃圾分类分布情况进行调查，根据调查结果分析探究其成因，以期能提出一些防治措施和建议。

1 研究计划

1.1 采样调查 根据实际情况制定计划，确定相对具有代表性的调查区域、采样点，分两次对既定采样点的相关垃圾现场搜集，分类计量记录，并留下影像以确保数据的真实可靠性。

1.2 统计结论分析 根据调查结果分析探究成因。

1.3 提出防治措施建议。

2 采样调查

2.1 采样方法

2.1.1 分两个时间点进行采样调查：第一个时间点为调查之前长时间随意性垃圾的积成量，计划于2018年7、8月完成;第二个时间点为调查随意性垃圾在一定时间内的积成量，计划于2019年2月完成。

2.1.2 采样点确定在随意性垃圾出现较多的农村机动车道、农村人行道、农村房屋周边。

2.2 采样区域：重庆市巴南区木洞镇、双河口镇、二圣镇。

2.3 确定采样点

2.3.1农村机动车道采样点

①号车行道：木洞镇长坪到丰盛主公路至大竹林公交站（约200m）;

②号车行道：木洞镇长坪花地宝公交站至支路的山顶第二弯角止（约200m）;

③号车行道：木洞镇渊河村茅草弯组28号至支土公路第一平顶处（约200m）;

④号车行道：二圣镇王家河村四河头组31号屋前鱼塘处至二圣镇到五布镇主公路（约200m）。

2.3.2 农村人行道采样点

①号人行道：木洞镇土地垴村4社68号（新建房）的下行人行道（约200m）;

②号人行道：二圣镇王家河村四河头组34号至24号人行道（约100m）;

③号人行道：木洞镇长坪墙院村6组70号至72号人行道（约100m）。

2.3.3 农村房屋周边采样点

①号房屋：重庆市巴南区木洞镇胜利村2组77号房屋周边;

②号房屋：木洞镇胜利村2组96号房屋周边;

③号房屋：木洞镇墙院村6组70号房屋周边;

④号房屋：木洞镇墙院村6组72-75号房屋周边;

⑤号房屋：双河口镇太坪村千秋榜81号房屋周边。

3 统计分析

3.1 第一次采样的统计及情况分析

3.1.1 第一次搜集垃圾记录表（见表1）

3.1.2 第一次采樣搜集情况分析

在第一次采样搜集中，一共搜集到随意性垃圾2350件，总质量21265g;其中塑料类占绝大多数，共有2160件，约占本次搜集垃圾总件数的91.9%，质量20676g;纸类共计190件，约占本次搜集垃圾总件数的8.1%，质量589g。烟类一共搜集到562件，约占总件数的23.9%。

从垃圾散布的密度看，农村车行道及房屋周边散布的随意性垃圾较多，600m车行道上散布有1023件随意性垃圾，平均约0.6m·件-1，5幢农村房屋周边散布有987件随意性垃圾，平均约197件·幢-1。

3.2 第二次采样的统计及情况分析

3.2.1 第二次搜集垃圾记录表（见表2）

3.2.2 第二次采样搜集情况分析

第二次搜集垃圾的间隔时间平均约167天，一共搜集到垃圾2819件，总质量14674g;其中塑料类2269件，约占本次搜集垃圾总件数的80.5%，质量12201g;纸类共计550件，约占本次搜集垃圾总件数的19.5%，质量2473g;烟类一共搜集到1177件，约占本次搜集垃圾总件数的41.8%。

3.2.3 随意性垃圾产生的速率（见表3）

农村随意性垃圾产生的速率非常快，平均167天，12个采样点上每天约有17件随意性垃圾产生。其中塑料垃圾每天约产生14件;烟类垃圾最突出，件数它占塑料垃圾的一半还多，占到垃圾总件数的41.8%，12个采样点上每天约产生7件。

4 结论与讨论

4.1 结论

综合两次采样搜集农村随意性垃圾结果，一共搜集到垃圾5169件，总质量35939g;其中塑料类垃圾占绝大多数，共计4429件，约占垃圾总件数的85.7%，质量32877g;纸类垃圾共740件，约占垃圾总件数的14.3%，质量3062g;烟类垃圾共计1739件，约占垃圾总件数的33.6%。

根据两次对各采样点随意性垃圾的搜集统计显示，随意性垃圾对农村环境的污染严重，且有呈上发展趋势。在所有污染农村环境的随意性垃圾中，塑料类垃圾污染最大，数量上占绝大多数，它遍布于各个采样点，纸类垃圾污染相对较小。烟类随意性垃圾是滋生最快的农村环境污染源，需要加大力度重点防治。

4.2 成因讨论

（1）塑料类垃圾降解周期长，它造成了塑料垃圾长时期的累积叠加，而纸类垃圾降解周期短，一般只能搜集到短时间产生的 [1]。

（2）有研究表明，吸烟行为的发生与个人性格特征有很大关系[2]。烟草不但是造就农村随意性垃圾的主要源头，而且对人体健康百害而无一利;民族复兴需要民族人民健康的体魄，逐步扼制烟草势在必行！

5 防治措施和建议

5.1 增收涉塑商品的环保税。一方面，可以用税收经济来给治理塑料垃圾作经济支撑，扩大农村环境污染治理资金筹措渠道[3]。另一方面，提高了涉塑商品的制造成本后，會促使涉塑商品改变使用新型环保材料，同时起到促进新型环保材料研制进度的作用。国际上主要采用税收的方式对环境污染进行规制，一些国家对某些行业或企业实行特殊税率或差别税率[4]。象烟草这类涉塑商品，更应提高税率加征它的环保税。

5.2 加大倡导全民文明丢弃垃圾的宣传力度。随意性垃圾的产生与人们的意识形态有直接的关系。我国960万平方公里的土地上，任何一个地方都是14亿中国人的家，每一个公民有义务也有责任维护它的清洁美丽。加大力度进行思想引导，加强宣传教育，提高全民环保意识和参与意识，刻不容缓。

5.3 加快出台治理随意丢弃垃圾行为的相关政策法规及监管措施。每一行为的规范，都离不开法定强制的约束作为保障。目前，我国只有县级以上人民政府才设有环境保护主管部门，尚无具有时效性的农村环境执法单位或委托单位。由此，在远离环境执法单位的农村，个人随意丢弃垃圾行为基本不受法律责任追究[5] 。

大数据、智能人像比对技术以及公民个人信用平台的应用，给监管和处罚随意丢弃垃圾行为提供了可能。只需一张图片或一段视频，就能找到制造随意性垃圾的违法人，就能对他们进行经济、信用等处罚。

参考文献

[1]胡云.2012年塑料包装的增长将超过纸包装[J]. 造纸信息， 2009（3）：50-50.

[2]苏玲，陈丽萍， 居文. 高一学生吸烟、饮酒行为影响因素及性格特征分析[J]. 海峡预防医学杂志， 2009， 15（6）.

[3]胡进军.农村环境污染现状及对策研究[J]. 资源节约与环保， 2016（1）：177-177.

[4]刘佳慧，黄文芳.国外环保税收制度比较及对中国的启示[J].环境保护， 2018， v.46;No.633（08）：73-76.

[5]徐祖信， 黄震.完善我国环保法律的现实思考与建议[J].环境保护， 2006（2b）：27-29.