美域外制裁图谋遭多国怒怼

本报驻埃及特派记者 黄培昭 本报记者 邵一佳 ●柳玉鹏

美国国防授权法案引发众怒。俄罗斯、土耳其、叙利亚三国政府和媒体纷纷发声，强势回应美国参议院17日通过的“2020财年国防授权法案”，因为该法案同意对“北溪-2”和“土耳其流”天然气管道建设项目以及叙利亚政府军进行制裁，同时禁止向土耳其转交第五代F-35战斗机及其零件。对此，土耳其外交部第一时间发表声明，誓言将对美国进行反击；俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫则表示美国此举“直接违反国际法”，叙利亚电视台称美国“针对叙利亚的阴谋不会得逞，更不会让叙利亚屈服。”

俄欧“都不喜欢这种行为”

“美国已无法阻止‘北溪-2天然气管道建设项目的完成。”据俄罗斯塔斯社18日报道，俄总统新闻秘书佩斯科夫当天在记者会上表示，美国的制裁不会阻止这一管道的建设工作。他说：“此类行为（美国可能实施的制裁）直接违反国际法。这明显是为了在欧洲市场进行不公平竞争，把美国更昂贵的液化天然气强加给欧洲消费者，并人为扩大美国的支配地位。莫斯科和欧洲各国都不喜欢这种行为，包括柏林和巴黎。”

德国总理默克尔18日称，德国反对实施域外制裁。她说，“除了与美国进行坚决谈判外，我们不会接受这种域外制裁的做法。”德国《图片报》17日援引德国经济和能源部的内部文件报道称，不排除制裁可能对“北溪-2”项目管道铺设工作带来不利影响，但德国政府认为，美国针对“北溪-2”项目的制裁预计将于12月20日前生效，而“北溪-2”管道的铺设有可能在制裁生效后法律规定的30天缓冲期内完成，避免与美国的制裁产生冲突。

“土方一定采取必要反击”

由于土耳其采购俄罗斯S-400防空导弹系统和铺设“土耳其流”天然气管道，美国国防授权法案同意对土耳其进行制裁，包括将土耳其踢出美国F-35项目，并向五角大楼拨款3000万美元，用于买下土耳其之前购买的F-35。美国国防部今年7月发表声明，称尽管土耳其已经为F-35项目耗资至少5亿美元，并为之生产937种零部件，但土耳其仍将于2020年3月被彻底移出F-35项目，而土耳其原计划以每架9400万美元的价格购买100架F-35战斗机。

土耳其外交部17日表示：“针对土耳其的制裁证明，美国不尊重我们作为主权国家做出的决定。我们再次强调，威胁语言和制裁行为不会阻碍土耳其坚决保卫国家安全的行动。毫无疑问，土耳其一定会采取必要的反击措施。”

此外，美国国防授权法案认为叙利亚政府军在内战中犯下战争罪，要对其进行制裁。叙利亚电视台报道称，美国这一法案是针对叙利亚的又一阴谋，不过这一阴谋不会得逞，更不会让叙利亚屈服。中东地区一些亲叙利亚的媒体谴责美国在中东地区事务中为所欲为，我行我素，其自私和单边主义色彩的外交战略暴露无遗。

美国会施压白宫续签美俄军控条约

美国国防授权法案通过前，参议院军事委员会主席英霍夫声称，该法案向中国和俄罗斯发出强烈信号，即美国正在振兴力量，赢得重塑未来世界的影响力。然而，据路透社18日报道，本周提交美国国会的三项议案，包括国防授权法案在内，都要求白宫对美俄《新削减战略武器条约》期满作废所要付出的代价进行充分评估，以延长该条约，约束美俄的核武器部署。

“美国国会施压白宫，要求与俄罗斯续签军控条约。”路透社称，如果三项议案内容趋同，特朗普政府将不得不向国会说明抛弃《新削减战略武器条约》的评估结果，以及与中国和俄罗斯讨论这一问题的细节，包括中俄会对此作何反应。目前俄方已同意续签，美国国务院尚未对有关议案做出评论。报道称，《新削减战略武器条约》是美俄在2010年签署的双边裁减核武器条约，将于2021年2月到期。特朗普认为，该条约并未涵盖俄罗斯所有的核武器，而且他希望把中国纳入其中，建立更广泛的军控体系。

今年5月，特朗普宣称与俄总统普京讨论了签订新核武器限制条约的可能性，所谓新条约将包含中国。中国外交部对此明确表示，“中国反对任何国家在军控问题上拿中国说事，也不会参加任何三边核裁军协议的谈判。”据美国科学家联合会统计，美俄两国现有的核弹头（包括部署、库存和退役待拆除的）均超过6000枚，而中国据估计在300枚左右，远不及美俄的核武数量。▲