肖鹏
珠海格力电器股份有限公司 广东珠海 519070
新版《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》(2016)是在2006年《电子信息产品污染控制管理办法》文件基础上发展而来的,从原来的电子产品领域扩展到整个电器电子产品行业,可以说适用范围更广了,相关的要求也更高了,解读对于这一新的电器电子产品有害物质限制使用管理办法的更有效执行,保证行业生产规范性和有效性等都具有重要意义。
与原标准《电子信息产品污染控制管理办法》相比,《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》将适用对象从原来的电子信息产品调整为电器电子产品,这意味着几乎所有家电均被这一管理办法覆盖[1]。
随着消费者健康意识的提升,环境家电正在以超快的增长速度迎来属于它的市场春天。所谓的环境家电是指具有健康、环保功能的新型高科技家用或商用电器。(如:空气净化器、净水器、智能便座、吸尘器、垃圾处理器等),制定这一管理办法,主要是为了进一步促进电器电子产业的转型升级,促进产业结构不断优化发展。
对比原来的标准和新版管理办法,除了适用范围扩大了外,还包括相关的合格评定制度的完善,虽然对于相应的电器电子产品的合格评定制定没有明确的规定,但是在新的管理办法中明显对于一些电器电子产品的合格评定指标明显提升了。
此外,新版还对于相关的包装物标识进行了删除,新版对于以往的电器电子产品生产厂家、进口制作使用包装物需要使用无害、已与讲解的可回收材料的要求,但是基于目前我国已发布的相关包装物标识要求的国家标准,删除了相关的包装物标识的规定,这也是基于我国国情制定的办法。
目前,很多电器电子生产企业针对这一管理办法的执行度并不是很高,一些环境家电虽然作为新兴产业,但是其自身在发展中面临的问题还是比较突出的,相关的有害物质限制使用没有达标,虽然这一管理办法还没有强制执行,但是这样的管理趋势是肯定的,今后的电器电子产品的有害物质限定是必然要求[2],相关电器电子产品生产企业必须要进一步淘汰落后的产能和生产方式,积极调整自身的产业结构,尝试对于自身的产品,尤其是那些在有害物质限制使用上不达标的产品要重点探究有效的改进措施和技术方案,切实提升相关技术水准,避免有害物质的使用超标,在设备设计上,尽可能避免使用有害物质,可以使用一些替代零部件来实现产品制造。
强化技术处理,提升回收利用率。针对电器电子产品的生产制造中,一些有害物质的使用是不可避免的,起码目前的技术还无法做到完全不使用,那么,在此基础上,相关的电器电子产品生产企业就需要积极探索有效的有害物质安全处理方案和技术,切实提升对于有害物质的转化和无害处理水平,并对于一些无法有效处理的部分通过有效的设计实现回收利用,这样就能够尽可能少的使用有害物质,将相关有害物质控制在合理的范围内。
目前,针对新版的管理办法还有很多企业对此的了解和认识度不足,在具体的执行上也缺乏有效落实,对此,需要针对新版管理办法开展宣传教育工作,组织相关企业开展新版管理办法的学习讨论,针对其中一些不懂的问题可以及时进行解答[3],帮助企业及时有效的执行这一新版管理办法。为进一步加强电器电子信息产品污染控制管理工作,推进电子信息产品中有害物质的替代和减量化工作,地区工业和信息化部将联合相关部委可开展《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》贯彻落实情况的专项检查,相关企业要提前做好自查工作,贯彻落实《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》的情况开展自查,认真总结开展有害物质替代和减量化的经验、存在的问题,形成自查报告,最后针对自查中存在的问题及时进行解决,切实提升管理办法的落实成效。
强化监管措施,严格加强市场管理。要落实新版管理办法,需要相关监管部门发挥监管作用[4],严格监控市场,监管电器电子产品的生产制造过程,要积极对于相关行业开展检查调研工作,例如,针对电器电子信息产品制造企业进行废水、废气取样检测;对危险废弃物收集、储存、处置情况进行检查,重点对铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯(PBB)、多溴二苯醚(PBDE),以及国家规定的其他有毒、有害物质或元素进行排查,责令超标违规企业限期整改。要求企业按照《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》开展有害物质替代和减量化自查和总结,强化环保责任意识。针对管理办法的执行要具有一定的强制性,这样才能切实提升企业的执行意识,促进环保生产观念的形成和坚持[5]。
新版《电器电子产品有害物质限制使用管理办法》的制定相对于原标准来说是进一步的升级,范围进一步扩大,更加适合我国的国情,针对新版管理办法要落实执行,加强宣传,提升认识,不断加强监管检查,切实提升整体执行效益。