工程管理中施工现场安全管理问题分析及应对措施

张玉清

新疆有色金属工业（集团）全鑫建设有限公司 新疆乌鲁木齐 830013

1 绪论

众所周知安全是每个企业生存与发展的前提。对于建筑施工企业来说实现安全生产所面临的难度更大，建筑业之所以成为发生事故频率较高的行业，是由于它的行业特性所致。一是高处作业多，二是露天作业多，三是手工劳动及繁重体力劳动多，四是立体交叉作业多，五是劳务用工人员多。以上这些特点决定了建筑施工行业是个高危行业。因此，必须加强施工过程的安全管理与安全技术措施。做好安全管理工作，保证施工项目安全顺利进行显得由为重要。

2 施工现场安全管理存在的问题

2.1 安全生产管理制度不落实

施工现场的安全生产责任不明确；安全生产措施不到位，落实不力；安全检查不细致，不到位；工地的安全保障体系薄弱；项目经理重施工进度和成本轻安全，普遍认为安全就是安全员的事；对上级部门查出的安全隐患问题不能及时彻底整改闭环；“七步法班前会”（点名、互查、传达、通报、部署、识危险、安全宣誓）不能坚持有效开展，存在走形式，应付差事的现象，对班组班前安全活动会的重要性认识不足，认为安排什么活去干就行了。

2.2 安全生产投入不足

在招投标阶段,有些建设单位故意压低造价,从而导致施工单位投入到工程上的安全生产费用不足,有时还出现购买不合格施工材料和安全防护用品的现象,项目经理重抓工程进度和成本，忽视或减少安全投入，给安全生产带来很多麻烦,容易引发各类生产安全事故。

2.3 施工现场管理人员缺乏

工程项目部管理人员缺乏，一人身兼数职较为普遍，往往顾此失彼。施工现场管理混乱，临时用电、封闭作业、临边洞口防护大都不符合规范要求，随意性大，管理水平低。

2.4 施工现场未严把劳务用工“五关”

新工人进场应严把劳务用工“五关”（即：年龄、体检、教育、保险、合同），新入场劳务人员未经年龄、体检筛选，未经入场三级安全教育，未及时办理合法劳务用工和参保手续，一到现场就上工干活，临时用工更是如此，安全技能差，自我保护意识差，违章作业现象较为普遍。

2.5 施工过程安全管理不到位

项目经理及其他管理人员总认为安全就是安全员的事，出现了隐患问题或发生了安全事故，都是安全员没有管到位，工作没有做好。忽视了“管生产必须管安全”，“安全管理人人有责”的管理规定。安全检查制度不落实，从而导致现场安全管理不到位。

3 加强施工现场安全管理的应对措施

3.1 建立健全安全生产责任制和各项管理制度

安全生产责任制是搞好企业安全工作的重要组织措施，是安全生产管理核心和中心环节。做到“谁主管、谁负责；谁在岗，谁负责”。制定符合实际的安全生产各项管理制度。

3.2 成立安全管理机构，配备专职安全员

项目部要建立以项目经理为安全生产第一责任人、以现场安全员、项目技术负责人及项目班组长为成员的项目部安全生产领导小组，按规定配备满足施工安全管理要求的专职安全管理人员。负责施工全过程安全生产管理工作。

3.3 明确安全目标，编制安全方案（设计）

项目部要根据工程的情况，制订切实可行的安全生产目标。同时项目技术负责人必须编制有针对性安全施工组织设计、专项方案并报请审核审批，指导现场安全施工。

3.4 严把劳务用工“五关”，做好安全技术交底和班会工作

施工项目在准备开工或复工阶段，项目部对新入场施工人员要把好“五关”，首先是年龄关，公司规定劳务工年龄不得超过55周岁，超龄人员及时清退；二是把好体检关，通过体检筛查出不适合从事建筑施工禁忌症人群，从源头上降低施工安全风险；三是把好教育关，对新入场施工人员先进行“三级安全教育”；四是为从业人员及时办理合法用工参保手续，签订劳动合同。做好安全技术交底工作，交底人和接受交底人履行签字手续。班组要认真开展“七步法班前会”。安全技术交底应与班前会相结合，以此不断提高从业人员安全意识、安全技能和风险辨识能力。

3.5 开展安全检查工作，发现隐患立即整改

安全检查在安全管理工作中，是非常重要的一项工作。在安全检查工作中要抓主要矛盾，及时采取有效的防范措施消除隐患，是不可忽视的。相关人员必须每天对现场进行细致的检查，检查尺度要“严”和“准”，不留死角。隐患问题必须整改闭环。

3.6 保证安全投入，营造良好氛围

工程项目在招投标和施工阶段应当依据财企〔2012〕16号，按工程造价为计提依据，房屋建筑工程安全措施费用按照工程造价2%计提。施工现场要充分发挥安全会议、班前会、黑板报、宣传栏及警示牌等多种途径的作用，强化宣传效果，营造出“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使现场的作业人员逐步实现从“要我安全”和“我要安全”的思想转变。

4 结语

总之，施工现场的安全管理是一项任务艰巨的工作，只要我们提高思想认识，完善管理机构，健全管理制度，根据工程的具体情况制订安全措施，做到防患于未然，狠抓落实，那么事故发生的几率就会大大减小。安全工作任重道远，我们应时刻在施工过程中给大家敲响安全警钟，唤醒安全意识和责任感。多一份投入，多一点认真，就可能少一起事故，避免一起灾难，给企业增加潜在经济效益，何乐而不为。