小型农田水利工程管理的优化措施

张浩

潢川县潢河灌区弋阳橡胶坝工程管理所 河南信阳 465150

1 小型农田水利工程的基本任务及作用

小型农田水利工程不仅可以调节农田水利条件，同时还能够为农业生产创造有利的环境，更好的解决农村生产用水、农耕用水问题，提高农业生产中防洪除涝及防灾抗灾能力。当前各乡镇建设的各类小型农田水利设施，可以为农民的日常生活和农耕活动创造良好的条件和提供重要的保障。因此需要各乡镇的实际情况，重视对小型农田水利工程的管理，全面提高小型农田水利工程的工程效益和社会效益。由于农村用水不同于城市，其以农田灌溉用水量为最多，但一直以来小型农田水利工程规划和分布受农户思想观念、劳动习惯及传统灌溉方式等影响较大，而且在实际使用过程中节约水资源意识不强，这就导致小型农田水利工程在提高灌溉质量和灌溉效率发挥出的作用并不显著[1]。

2 新时期小型农田水利工程管理的存在问题

2.1 管理意识淡薄

在新时期的农业发展进程中，小型农田水利工程已经得到了很大程度的应用和普及，工程建设的覆盖面也在日益扩大。但是在发展过程中，许多有关工作的管理者由于管理意识淡薄，从基础上导致了此项工程管理问题频发。这部分管理者将小型农田水利工程的兴建及后期维护、重建都归为国家工作，将自身放在相关管理工作之外，认为自身没有参与的需要。另外，由于部分管理部门缺乏高水平的管理人才，使得新时期的管理理念和方法很难被引入当地。

2.2 前期设计规划不合理

在小型水利工程的规划过程中，往往注重工程的质量，而忽视工程竣工后的经营管理。小型农田水利工程虽然规模不大，但涉及面广，这与农田的位置和以往的水利规划有着密切的关系。由于前期规划设计人员尚未对水利建设项目所在区域进行地形地质勘察，存在设计失误，后期施工中又改变了设计方案。在项目管理的后期，如果设计图出现问题，将延误施工进度，影响工程造价。

3 新时期小型农田水利工程管理问题的对策

3.1 强化管理意识，提高管理人员的管理水平

（1）强化有关人员管理意识。在新时期的小型农田水利工程的发展过程中，无论是各级政府管理部门还是当地农户，都应强化自身的管理意识，从而让管理人员以及农户积极地参与到实际管理工作中来，从而让管理人员明确自身岗位职责，联系群众进行全员管理、相互监督。为了有效引起各人员的重视，应当采用合理有效的方法。例如，有关部门可以借助新时期的互联网媒介对管理人员做思想工作，对农户进行相关的宣传，从而科学地引导他们提升主观能动性，提高管理工作的质量[2]。

（2）提高管理人员的管理水平。除了需要强化有关人员的管理意识外，领导层也要积极引进专业能力强、道德素质高的综合型人才。这些人才能够将最新的管理理念和技巧引入到当地管理部门，以之为核心能快速建立起优秀的人才团队。同时，领导层也要结合已有管理人员的工作表现对其进行合理的岗位安排，使得人尽其能。另外，各级部门也要定期为这些管理人员组织培训讲座、邀请专业人员举办座谈会等，不断强化并及时更新管理人员的理论知识，使其掌握最新的管理方法以及明确管理内容，最终使其能够结合当地实情制定科学合理的管理方案。

3.2 做好前期设计工作

（1）选择有资质的单位和人员负责水利工程的设计工作，在设计图纸时，设计单位应组织人员到施工现场调查，了解施工现场的地貌、水文等，估计水流的大小，然后根据相关的数据信息来设计。（2）组织设计图纸评审。设计图纸是水利工程建设过程中必不可少的参考资料。设计图纸的质量往往直接影响到水利工程的质量。因此，在获得设计图纸后，施工单位应组织相关人员对设计图纸进行审核，并在图纸中明确设计意图，以确保在实际施工中不出现非法操作。

3.3 推广农田水利新技术

对用水量及水资源进行合理调配，在水资源不足的情况下保证灌溉用水，建立起水资源管理体系，积极发展大棚滴灌、膜下滴灌法等，以利于节约用水，对河道养护加强管理，保护水资源不浪费不流失，提高水资源的利用率。保护好地下水，减轻灌溉用水高峰期的用水压力，尤其是能够减缓或减轻农药化肥危害，延缓时间促进农药化肥失效，减轻对土地造成的危害。

3.4 完善工程管理机制

有效降低农田水利工程建设成本，在农田水利工程建设的过程中达到精细化管理目标，还要形成综合全面的管理体系，优化配制农田水利工程的管理权限，制定详细的农田水利工程产权分配机制，确定农田水利工程的管理义务与职责分散，更好的优化农田水利工程管理格局，形成综合的农田水利工程管理体系。首先，加强监理机制的建设，由专业水利工程监督管理部门负责派员监督，切实从技术上保证农田水利工程的科学有效施工[3]。

3.5 加强日常管理、维护和技术指导工作

严格施工、严格验收是保证水利工程质量安全的基础，加强日常管理、维护和技术指导工作是保证农田水利工程功能良好、运行正常的前提，是实现工程节水灌溉的重要保障。相关的工程技术人员要注意工程各系统的运行情况，及时解决并完善出现的问题。并要及时对用水单位及农户给予相关技术的培训和指导，提高他们处理问题的能力。落实各乡镇灌区管理站相关工作人员的管理和维护职责，要落实到岗、落实到位、落实到人，做到专人、专管、专护、专巡、专查，实行最严格的层级负责制，将小型农田水利工程的管理管护工作真正落实到实处，为水利工程的正常运行提供有力的保证。

4 结语

小型农田水利工程主要用于解决耕地灌溉和农村人畜饮水，其在农村抗御水旱地灾害、保障水资源供给和改善水环境方面发挥着重要的作用。通过重视小型农田水利工程建设和管理，可以为农业稳产增收和农民持续增收提供可靠的水利保障，促进新农村的建设和提升我国的经济实力。综上所述，以上内容就是对小型农田水利工程管理的优化措施的论述。