畜牧业在乡村振兴中的地位和作用浅谈

余四洋 田隆保 李俊飞

摘要：主要分析了畜牧业在乡村振兴中的作用及畜牧业存在的不足，并提出了对应的解决措施，旨在推动现代畜牧业高质量发展、绿色发展。

关键词：畜牧业;乡村振兴;南漳县

中图分类号：S8-1        文献标识码：B        文章编号：1007-273X（2019）11-0036-02

大力实施乡村振兴战略，是党中央、国务院作出的重大决策。畜牧业作为产业振兴的重要组成部分，既是促进乡村经济发展的主力担当，又是保障“菜篮子”供应的拳头产品，两者既为主仆，亦为互补。为此，清醒认识畜牧业在乡村振兴中的地位和作用，全面厘清當前畜牧业发展中的不足和短板，对做大做强现代畜牧业，推动现代农业高质量发展、绿色发展具有重要意义。

1  畜牧业在乡村振兴中地位举足轻重

1.1  畜牧业是“产业兴旺”的重要支柱

畜牧业前连种植业，中连加工业，后连流通和服务业，承农启工，是农村经济不可缺少的重要组成部分。在广大农村，自古就有“穷不离猪”的传统，畜禽养殖业千百年来一直伴随着社会的进步而在不断发展中，特别是分田到户后，粮食产量逐年递增，畜牧业在转化剩余粮食的同时，商品化率大大提高，带动了后续产业的蓬勃发展，促进了农村经济的繁荣。乡村振兴的首要要求是“产业兴旺”，就是必须有经济支柱，那么畜牧业是最为直接、最具竞争力的备选产业之一。农业农村部直联直报平台显示，目前南漳县规模以上养殖场926家，其中不乏全省生猪生产大镇——武安镇和九集镇施沟村、王花园村、武安镇跑马岗村等一大批畜牧大镇和养殖大村，在很多村畜牧业做为“第一产业”的核心地位不可撼动。2018年，南漳县猪牛羊禽出栏分别达到102万头、4.8万头、21万只、512万羽，畜牧业产值近60亿元，占农业总产值的比重达到50%以上，占据大农业的半壁江山，是农业农村经济的主力军和顶梁柱。

1.2  畜牧业是“生活富裕”的有效途径

畜牧业具有进入门槛低、覆盖面广、投资见效快、商品率高等特点，非常适合农户家庭式发展，是增加农民收入的重要途径之一。据调查，在目前市场行情下，农户每出栏一头猪纯利润近300元，每头牛能赚5 000元以上，每只羊能赚700元以上，每只土鸡利润50元左右，效益非常可观。据统计，近几年畜牧业对农民人均增收的贡献每年递增300元以上。在精准扶贫攻坚战中，全县有40%以上的贫困户直接选择或兼带有畜禽养殖，对脱贫攻坚的贡献功不可没。如薛坪镇龙王冲村、长坪镇东园村利用扶贫资金建起标准化规模养殖场对外出租承包，既能吸纳贫困户打工就业，还能壮大集体经济，一劳永逸、稳定增收。乡村振兴要求消除贫困、生活富裕，畜牧业的支撑作用无可替代。

1.3  畜牧业是实现可持续发展的朝阳产业

随着人民生活水平的提高，对肉蛋奶等畜产品的需求日益增长，对品质的要求与日俱增，这就为畜牧业提供了广阔的发展空间，也有利于缓解发展不平衡不充分的矛盾。近年来，南漳县畜牧业发展紧紧围绕“打造中国有机产业第一县”的目标做文章，大力推广绿色健康养殖模式，先后有10多家养殖企业取得有机认证证书。据五官山土鸡合作社理事长介绍，一枚土鸡蛋取得有机认证后，价格翻一番，且供不应求，由此可见畜牧业未来发展市场和前景非常广阔。2018年南漳县争取到中央资金4 500万元用于畜禽养殖污染治理和资源化利用，以前饱受诟病的养殖环境大为改善，过去的“粪污”现在变成了“粪肥”，对改善土壤环境、增强土地肥力的作用不可替代。同时，养殖牛羊还可以利用大量农作物秸秆，畜禽粪便可以用于沼气生产，提供清洁能源，是实现生态良性循环可持续发展的重要支撑。

2  畜牧业存在的不足和问题

2.1  畜禽价格频繁波动，信息、流通体系不健全

近年来，全县畜牧产业得到快速发展，养殖总量不断攀升，但受全球猪肉贸易大环境影响，畜禽价格时高时低，养殖效益时好时坏，挫伤了农户的积极性。如：生猪价格，最高峰时突破20元/kg，最低谷时只有10元/kg，且一度形成了“一年涨一年跌一年平”的“猪周期”。近两年猪价波动明显加剧，早中晚不同价、同车猪不同价的现象习以为常，让广大养殖户苦不堪言。同时，在农村还没建立起完善的畜禽价格发布渠道和收购、加工体系，还存在收购商随意压价、估堆估价、坑农损农问题，出现“增量不增效、涨价不涨收”现象。

2.2  畜产品加工能力不足，合作社带动力不强

目前全县虽然成立了166家养殖专业合作社，但大多数没有与市场有效对接，没有发挥其带动作用，还停留在大扩张、大生产上，在有效解决销路、推进产销一体化方面有待突破。比如肖堰镇瑞祥山羊养殖合作社，网络农户60多家，注册了商标，山羊屠宰分割后进入美联超市，但持续不到一年时间就销声匿迹。薛坪镇新农观肉牛养殖合作社大力发展“楚天黑牛”培育和养殖，一度受到市场青睐，带动了全镇养牛产业发展，但勉强支撑了两三年也成了过眼云烟。全县除了长坪五官山、薛坪香水河等少数合作社以外，其他养殖合作社均处于歇业或半歇业状态，没有发挥出应有的辐射带动作用。同时，畜产品加工滞后成最大短板，只重养殖，忽视屠宰深加工，“一条腿”走路的问题短期内无法改变。现代畜牧业要求加工产值与养殖产值的比重至少达到2∶1以上，商品转化率达到95%以上，现实差距仍然明显。

2.3  动物疫病、环境污染成制约畜牧业发展的“瓶颈”

近年来，南漳县没有发生重大动物疫情，但非洲猪瘟、羊布病等外来疫病威胁、基层畜牧科技人员队伍老龄化等问题不容忽视。比如，自2018年8月辽宁首次发现非洲猪瘟以来，截至目前已波及30余省市，已扑杀生猪逾百万头，给养殖户造成心理恐慌，导致全国范围内母猪存栏直线下降，猪肉供应面临严峻考验。在基层畜牧科技人才引进和培养上，没有激励和保障机制，加之畜牧行业脏、苦、累，人才匮乏、青黄不接已成事实。同时，少数养殖场消极怠工，不积极进行粪污治理，存在偷排漏排行为，还有个别养殖场建成的治污设施不运营使用，给农村人居环境治理和美丽乡村建设带来负面影响，未来治污的责任仍然重大且任重道远。

3  对策和建议

为做大做强现代畜牧业，推动全县畜牧业高质量发展、绿色发展，构筑乡村振兴的强大支撑，建议从以下四个方面着力。

3.1  突出科学规划，打造优势畜牧

因地制宜、发挥优势，丘陵地区集中优势发展生猪、蛋鸡生产;西南、西北山区大力发展牛、羊草食畜牧，兼顾发展土鸡养殖，着力建设优势畜牧养殖基地。一是科学规划选址。养殖场址选择必须符合动物防疫条件，远离居民小区、饮用水源地或交通主干道，不可逾越禁养区红线。同时，认真贯彻《南漳县新建畜禽养殖场审批程序》，规范选址、层层把关，杜绝出现私建乱建行为。二是选择适宜品种。慎重选择养殖品种，尽可能选择适合本地气候环境、具有产业发展优势、市场前景看好的优良品种品系。三是采取先进模式。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和模式新型化的要求，综合人力、财力、环境承载能力等因素科学决策，正确选择“生猪500”“蛋鸡124”“土鸡553”“肉牛场床一体化”等主推技术和模式，避免小打小闹或贪大求洋，力争实现效益最大化。四是科学合理布局。科学区分养殖区、生活区、隔离区，生猪养殖区内细化母猪舍和育肥舍，其他饲料房、兽医室、消毒室等都一应俱全。此外，粪污处理设施一定与生产设施同步设计、同步建设、同步运行，确保零排放、无污染。

3.2  突出科技支撑，打造高效畜牧

加强畜牧科技人才队伍建设，创新畜牧业科技推广方式，促进科技入户、增产增效。一是坚持人才优先。采取“外引内培”、交流重用、职称晋升等方式，稳定基层畜牧科技推广人才队伍，加强政治理论学习和业务能力培训，锻造一支服务高效、业务精湛、能适应现代畜牧业发展需要的高素质科技人才队伍。二是坚持科技引领。结合“三下乡”活动和新型职业农民培育工程，采取印发资料、举办讲座、编发信息、上门指导等方式，加大科技培训力度，积极推进科技入户工程，促进新品种、新模式、新技术在畜牧生产中的应用，提高畜禽生產水平，增加农户养殖效益。三是坚持精细管理。畜禽是活体养殖，饲养管理必须跟上。养殖场必须配备专业技术员，或者依托当地畜牧兽医机构给予指导。实行“良舍+良种+良料+良法”集成配套，减少饲料损耗和降低死亡率，提高生产力。加强营养搭配、温湿度控制、通风采光换气，严控违禁药品。四是坚持抱团发展。学习借鉴五官山、香水河等土鸡养殖合作社的成功经验，充分发挥龙头企业和专业合作社的示范带动作用，号召农户加入合作社，互通信息、联合发展、培育品牌、订单养殖，增强共同抵御市场风险的能力。

3.3  突出疫病防控，打造安全畜牧

安全重于一切，时刻牢记安全意识，落实安全责任。一是强化动物防疫。以非洲猪瘟、口蹄疫等重大动物疫病防控工作为重点，狠抓基础免疫、疫情监测、应急处置，确保有疫不流行、有病不成灾。二是强化畜产品安全监管。建立常态化、长效化监管机制，健全养殖档案，严格畜产品产地准出和市场准入制度，加大“瘦肉精”等违禁药品抽检力度，严把产地、运输、屠宰检疫检测关口，杜绝不合格兽药、饲料和动物及动物产品进入养殖、流通环节。三是强化监督执法。全面落实养殖环节病死猪无害化处理工作，严厉打击贩卖、运输、加工、销售病死动物行为，强化从栏圈到餐桌的全程监管，确保人民群众吃上“放心肉”。

3.4  突出绿色发展，打造智慧畜牧

绿水青山就是金山银山，乡村振兴尤其要注重保护生态环境。一是走生态有机养殖之路。“生态南漳·有机厨房”，按照建设要求，着眼消费者对畜产品的品质要求，进一步转变生产方式，调整结构，让畜牧养殖返璞归真，用高品质的畜牧产品提高产品市场竞争力。二是走三产融合发展之路。紧紧围绕“旅游活县”战略，采取“以奖代补”等方式，大力发展观光畜牧业、休闲畜牧业或畜禽类旅游特产，摆脱畜牧业单纯养、只求卖的旧格局，推进一二三产融合，拓展畜牧业的多功能性。三是走互联网+畜牧业发展之路。积极探索互联网在畜牧产业中的推广和应用，如养殖过程中的人工智能、期货交易中的订单生产、大物流格局中的网络销售、基于大数据的信息分析等，借助互联网渠道，推动畜牧业更好更快高质量发展。