深入贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述奋力开创新时代兵团工会工作新局面
——兵团总工会五届二次全委会议总结讲话暨专题党课

2019-12-14 00:37兵团总工会党组书记主席黄斌

兵团工运 2019年4期

□兵团总工会党组书记、主席黄斌

（2019年3月11日）

经过大家的共同努力，兵团总工会第五届委员会第二次全体会议顺利完成各项议程，即将圆满结束。这次会议我们传达学习了全总十七届二次执委会议和孔星隆同志在宣布兵团总工会党组领导班子干部大会上的重要讲话精神，宣读了全国总工会、自治区总工会关于兵团工会更名为兵团总工会的批复、兵团总工会关于各师工会统一更名为师总工会的决定，听取审议了兵团总工会第五届常委会工作报告和经费审查委员会工作报告，履行了兵团总工会第五届委员会委员和经费审查委员会委员的免去、替补和增补程序。与会同志们围绕建立健全地方工会体制、全面深化工会改革、服务兵团中心任务、推进工会重点工作等内容，进行了深入、热烈、充分的讨论，提出了很好的意见和建议。这次会议会期虽短，但主题突出、内容务实，开得成功圆满，达到了统一思想、明确任务、凝聚共识、团结鼓劲的目的。同志们回去后，要第一时间向党委汇报、向基层传达，组织各级工会干部深入学习领会兵团党委关于工会工作和工会改革的决策部署，按照全国总工会部署和兵团总工会要求，认真抓好贯彻落实。

兵团工会更名为兵团总工会，全面履行地方工会职能，这是兵团党委贯彻落实党中央深化兵团改革的决策部署要求、健全“政”的职能的重大举措，是兵团党委贯彻落实党中央关于群团工作和群团改革的决策部署要求，重视、关心、支持工会工作的具体体现，也是全国总工会、自治区总工会坚决贯彻落实党中央治疆方略和对兵团的定位要求，重视、关心、支持兵团工作的实际行动。从现在开始，兵团工运事业和工会工作站在了一个新的起点上。我们在座的各位，都是兵团总工会宣告成立这一重大历史事件的亲历者，都是新时代兵团工运事业的开创者，责任重大、使命光荣、重任在肩。习近平总书记强调，一代人有一代人的奋斗，一个时代有一个时代的担当。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。对我们这一代兵团工会人来说，推动兵团工运事业发展的考卷已经摆在我们面前，如何书写让兵团党委满意、让职工群众满意的答卷，需要每一位工会干部认真思考和回答。

能够担任兵团总工会第一任主席，这是我人生经历中的莫大荣幸。到工会工作半年多以来，我不敢懈怠，认真向同志们学习，特别是深入学习领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，有了一点肤浅的心得体会，今天与大家作个交流，作为会议总结，也是专题党课。

第一，坚持党的领导，对党绝对忠诚，自觉肩负起新时代工会组织的政治责任

习近平总书记在同全总新一届领导班子成员集体谈话时强调：“引导职工群众听党话、跟党走，巩固党执政的阶级基础和群众基础，是工会组织的政治责任”。落实这个政治责任，关键在于各级工会干部特别是党员领导干部，要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，强化党性锻炼，提高政治站位，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要始终忠诚党的事业，通过扎实有效的工作，把执行党的意志的坚定性和为职工服务的实效性统一起来，把党的路线方针政策和决策部署落实到工会各项工作中去，把党的意志和主张落实到广大职工中去。要始终坚持党对工会组织和工会工作的绝对领导，坚决落实党中央、自治区党委和兵团党委的各项决策部署，坚决落实工会党组织的决定，把党的领导体现到工会工作的各方面和各环节，确保工会工作正确政治方向。要持续推进全面从严治党向纵深发展，压紧压实工会党组织的主体责任，规范和严格党内组织生活制度，全面落实重大事项请示报告制度，营造风清气正的良好政治生态。

习近平总书记强调指出，人心是最大的政治。各级工会干部要适应兵团改革发展稳定的新形势新任务，加强和改进职工思想政治工作，多做组织群众、宣传群众、教育群众、引导群众的工作，多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作，引领各族职工坚定不移听党话、跟党走，坚定不移履行维稳戍边职责使命。随着兵团深化改革蹄疾步稳推进，土地、职工、民兵“三位一体”管理新体制全面落实，兵团职工队伍状况也发生了一系列深刻变化，在经营管理、收入分配、利益诉求、价值取向、思想观念等方面呈现日益多样化、差异化的新特征，这对我们做好职工思想政治引领提出了新的挑战。

工会组织既是群众组织，更是政治组织；工会工作做的是群众工作，实际上也是政治工作。兵团深化改革和向南发展，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是党中央治疆方略的重要组成部分，是党中央对新时代兵团工作的定位要求。兵团各级工会干部要站在党和国家关于新疆工作和兵团工作的战略全局上，审视、思考和谋划我们的工会工作。要始终坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，无论兵团改革怎么改，兵团工作只会加强，不会削弱；工会工作只会加强，不会削弱。无论兵团改革怎么改，兵团职工作为中国工会会员的身份没有变，兵团各级工会组织引导职工群众听党话、跟党走的政治责任不能丢。在这些大是大非问题面前，兵团各级工会干部要头脑清醒，认识到位，必须旗帜鲜明讲政治、讲大局、讲党性、讲原则，必须义无反顾站到第一线，把各族职工广泛组织起来，紧密团结在党的周围，着力强化兵团的组织优势和动员能力。

第二，强化业务学习，增强工作本领，努力做素质过硬的专业化工会工作者

习近平总书记在同全总十六届领导班子成员集体谈话时强调：“工会干部要加强学习、增强本领，努力走在时代前列、走在职工群众前列。”打铁还需自身硬。兵团各级工会干部要深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，做到反复研读、入脑入心，以理论上的清醒保证政治上的坚定。要深入学习工会专业知识，加强对工会工作全局性问题、职工群众关心的热点难点问题的研究，提升做好工会工作的专业思维、专业素养、专业能力，避免少知而迷、不知而盲、无知而乱。

去年以来，随着团场综合配套改革和国资国企改革逐步落实到位，兵团、师、团连各级工会集中换届，工会专兼职干部变化都比较大，相当部分同志都是新手，对工运理论和工会业务比较陌生，亟需加强学习，亟待加强培训。学习上的落后，是最大的落后。面对兵团、师、团三级建立地方工会体制、履行地方工会职能的工作要求，兵团各级工会干部要树立“本领恐慌”的忧患意识，自觉把学习作为一种责任、一种精神追求、一种生活方式，做到好学乐学善学，不断强化业务学习，增强工作本领。要深入学习习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，深入学习中国工会十七大精神，静下心来学习钻研工会业务，不断提高从事工会工作的专业能力，努力在勤学苦干、多思善悟中尽快成为工会工作的行家里手。要贯彻落实兵团干部教育培训规划和全国工会干部教育培训规划，制定落实兵团工会干部教育培训规划，加强工会干部教育培训。要创新工会干部培训形式，改进培训方式，提高培训学习效果。今后兵团总工会举办的培训班，在培训结束时一律要进行考试，考试成绩和排名情况书面通知单位。外出培训，必须要写培训体会。在座各位委员肩负着光荣的职责使命，大家要带头学习。

第三，强化服务意识，竭诚服务职工，始终坚持以职工为中心的工作导向

习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调：“工会要坚持以职工为中心的工作导向，抓住职工群众最关心最直接最现实的利益问题，认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，把群众观念牢牢根植于心中，哪里的职工合法权益受到侵害，哪里的工会就要站出来说话。”中国工会十七大报告和新修订的《中国工会章程》都把中国工会的基本职责表述为维护职工合法权益、竭诚服务职工群众，明确中国工会以忠诚党的事业、竭诚服务职工为己任。这是对工会基本职责、使命担当的进一步丰富和强化。维护职工权益、服务职工群众是工会组织的安身立命之本。工会组织和工会干部要想赢得职工群众的信赖和支持，就必须时刻牢记工会是群众组织，联系群众是我们的最大优势、脱离群众是我们的最大危险、服务群众是我们的最大责任，全心全意做好服务职工群众工作，坚持把工作重心放在广大职工身上，从大处着眼、小事做起，努力为职工群众排忧解难，成为职工群众信得过、靠得住、离不开的知心人、娘家人、贴心人。

工会是职工群众自己的组织，密切联系职工是我们工会组织的最大优势，也可以说是我们的看家本领。要按照全总要求，积极推动基层工会主席、副主席由会员大会或会员代表大会直接选举产生，在基层工会全面落实“会员评家”工作制度，把会员满意不满意作为检验基层工会工作成效的“指挥棒”，推动基层工会真正成为职工群众信赖的“职工之家”。要大力推进工会普惠制服务，丰富和创新普惠内容，使加入工会组织的会员都能够享受到实实在在的实惠。许多内地省市工会在普惠服务方面做得非常好，大家可以学习借鉴。只有我们平时把这些暖人心、聚民心的工作做到位了，与职工群众建立起了深厚的感情，关键时刻我们工会干部才能一呼百应，才能团结带领广大职工会员听党话、跟党走。

要认真执行会员交纳会费制度和会费交纳标准，严格落实会费全部留在基层工会用于为会员服务的制度。中国工会没有不交纳会费的特殊会员，确有困难的会员，工会组织可为其提供帮扶救助，但不得批准其免交或少交会费。基层工会收取会费后，要尽快开展职工服务，为职工谋福利，会费使用要经工会委员会集体研究，在经费审查委员会监督之下，定期向会员公开。

第四，强化责任担当，狠抓工作落实，坚决贯彻兵团党委推进工会改革的决策部署

习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调：“工会改革是全面深化改革的重要组成部分。党的十九届三中全会对群团组织改革提出了新的要求，工会要认真贯彻落实，构建联系广泛、服务职工的工会工作体系。”历史和实践充分证明，改革创新是工运事业和工会工作发展的不竭动力。兵团全面建立地方工会体制、履行地方工会职能后，要推动工会工作取得更大发展，必须在已有成效上持续深化改革，不断增强工会工作的动力和活力。兵团各级工会干部要牢记习近平总书记“改革永远在路上”的嘱托，牢牢把握党中央关于群团改革的部署要求，聚焦增强“三性”、去除“四化”，深入推进工会改革向纵深发展，着力构建联系广泛、服务职工的工会工作体系，着力增强工会团结教育、维护权益、服务职工功能。

兵团党委对工会改革高度重视，将工会改革纳入兵团全面深化改革的大盘子统筹部署，特别是孙金龙书记高位推动，亲自督促指导。去年以来，兵团党委陆续出台深化群团改革和工会改革的多项举措，兵团党委办公厅先后印发了《新疆生产建设兵团群团改革方案》《新疆生产建设兵团工会改革实施方案》《关于在推进兵团团场综合配套改革中进一步加强工会工作的实施方案》，兵团党委编委办公室下发了《关于对团场改革后工会专职副主席的配置意见》，兵团工会联合兵团财政局、人社局、民政局制定印发了《兵团工会社会化工作者选聘管理办法》。可以说，兵团工会改革顶层设计的四梁八柱已经搭建完成。这些改革措施的出台，是兵团党委高度重视、深切关怀、大力支持的结果，也是兵团总工会积极沟通、反复协商、努力争取的结果，来之不易，需要我们倍加珍惜。

担当才是忠诚，落实方见本色。现在推进兵团工会改革的后半程，主要任务就是落实，关键看大家，关键看落实。习近平总书记反复告诫各级党员领导干部，要坚决防止和克服“遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走，不愿担事、不想管事、不敢作为”的问题。兵团各级工会干部特别是师市总工会主要负责同志，要强化责任担当，以守土有责、守土负责的精神，认真抓好改革落实工作，推动工会改革往实里做、做出成效。

这里需要强调的是，工会改革的重点是建立以职工需求为导向的工作机制，主要任务是强“三性”、去“四化”，工会机构设置、人员编制、经费收缴这些只是其中的一个方面。在改革的后半程，要突出改革导向，坚持落实到基层、落实靠基层理念，构建有效覆盖的基层工会组织体系，把工作力量、经费使用等进一步向基层倾斜，不断夯实基层基础，把基层工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。要注重改革方法，坚持改革顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，认真总结基层、职工群众创造的鲜活经验，努力把握新时代工会工作特点规律，推动工会工作实践创新。

第五，强化作风建设，改进工作作风，推动全面从严治党治会向纵深发展

习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时强调：“要加强对工会干部的教育、管理、监督，完善联系职工群众的制度机制，深入基层一线，加强调查研究，坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义，让职工群众真正感受到工会是职工之家，工会干部是最可信赖的娘家人、贴心人。”做好工会工作，工会干部是关键，干部作风是关键中的关键，怎么强调都不为过。兵团各级工会干部要始终秉承作风建设永远在路上，把自己摆进去，以刮骨疗伤、壮士断腕的勇气，真抓实干，敢抓敢为，着力开创工作新局面。

总体来说，兵团工会系统的工作作风还算是比较好的，职工群众基本认可，各级党政基本满意。但成绩并不能掩盖问题，部分单位、部分同志在作风建设的路上还在严重拖后腿。工会不是歇脚的驿站，也不是休息的温室，更不是避风的港湾。根据兵团党委安排部署，今年兵团总工会机关将开展作风建设专项整治，我们将认真梳理形式主义、官僚主义在日常工作中的具体表现，痛下决心向顽疾开刀，切实解决思想僵化、学习不勤的问题，解决不讲认真、不深不细的问题，解决务实不够、担当不够的问题，解决不讲规矩、纪律涣散的问题，着力营造风清气正的良好政治生态，营造干事创业的良好工作环境，为全兵团工会系统带好头、作表率。在这里，我代表兵团总工会党组郑重表态，欢迎各位委员和同志们对兵团总工会机关包括领导班子成员进行监督，对不担当、不作为的情况直接向我反映，也可以直接向兵团纪委监委派驻纪检组反映。兵团总工会党组将按照全面从严治党要求，进行严肃处理。兵团总工会机关存在的作风问题，各单位工会也都不同程度存在。希望各单位工会主要负责同志引起高度重视。

最后，我重点强调一下调查研究的问题。孔星隆副书记高度重视工会调研这件事情，已经连续在三次大会上对我们提出了明确要求。调查研究曾经是兵团工会的工作强项。今年我们将制定出台兵团工会系统加强调查研究的制度文件，建立工会系统调研工作长效机制。兵团总工会每年要确定两到三个重点调研课题，形成调研报告后上报兵团党委。兵团总工会机关各部室每年形成业务工作专题调研报告不少于一篇。各师级工会也要定期向同级党委和兵团总工会上报重点调研报告。要在全兵团工会系统大兴调查研究之风，组织各级工会干部深入基层、深入实际、深入职工，听真话、察实情、谋实招，精准发现问题，真正搞清楚、弄明白职工群众想什么、盼什么、愁什么，才好对症下药，精准提出对策，精准搞好服务。要多到困难多的地方去，多到职工群众意见多的地方去，深入了解工作中存在的差距和不足，把职工群众最盼最急最愁的问题作为调研重点，掌握大量一手材料，这样才能确保工作精准有效。基层干部职工对问题看得最清楚、体会最深刻、最有发言权。要把基层当作最大课堂，把群众当作最好老师，善于从普通群众中发现典型，从基层实践中总结经验，从基层干部群众意见中找到方法，真正把党委的决策部署落下去，把职工的声音汇上来。