“四二一”基层党建引领社区治理新路径

东南沟社区位于“玫瑰之乡”平阴县的中心城区，现有居民600余户、2000多口人，其中党员100人。多年来，社区党支部牢牢牵住党建这个“牛鼻子”，以创新“四（政策推动、外部联动、亲情感动、内部互动‘四动工作法’）、二（‘双节双送’活动）、一（每年开展一次美善东沟人评选活动）”工作机制为载体，积极创建基层党建品牌，带领社区党员群众走出了一条党建引领、创新驱动、共建共治共享文明富裕社区的新路子。

推行“四动工作法”促发展。社区党支部以党建为统领，靠“四动工作法”驱动发展。一是政策推动聚合力。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分利用“三会一课”、主题党日、组织生活会等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的各项好政策在东南沟落地生根、开花结果。同时，支部一班人与社区群众面对面，通过集中宣讲、进家入户交流学习体会以及利用宣传栏、微信群、发放明白纸等方式，把党的声音送到社区群众心坎里，打通了党的方针政策下基层的“最后一公里”。依托党的好政策，在城中村改造、集体产权制度改革等重大事项上，坚持从群众中来、到群众中去的原则，发扬民主、集思广益，科学制定实施方案，注重发挥村规民约的独特作用，激发了群众参与社区工作的积极性。二是外部联动补短板。社区党支部注重发挥城中村得天独厚的区位和资源优势，积极扩大对上对外联系，形成了上级职能部门、社区党支部、居民代表以及创业能手等“新乡贤”有效联动的工作机制，利用锯条厂、汽修厂等集体企业作为平台“筑巢引凤”，先后引进了济南钢花锯业有限公司、济南绿宝乳业有限公司等，为集体经济发展注入了新的活力。三是亲情感动赢民心。社区党支部一班人坚持以人民为中心的发展理念，把群众的事当成自己的事来办，视群众为亲人，做群众知心人，充分发扬不怕吃闭门羹、不怕碰钉子、不怕绕弯子、不怕受委屈的工作作风，既活用政策法规等“大处方”，又采取讲真心、拉家常等“小偏方”，话触及群众心灵，情温暖群众心窝，事办到群众心坎，从而赢得群众满满的感动。四是内部互动促民主。社区党支部积极推进党务、居务规范化管理，做到“一张村级事务权力清单”规范行为、“四议决策”民主议事和“六个平台”监督运行，真正做到了从群众中来、到群众中去，工作在群众中开展，在全社区形成了良好的内部互动机制。在城中村改造过程中，推出了五户一组联保机制，并注重发挥居民代表的作用，通过内部互动，把各类“疑难杂症”全部化为无形。

坚持“双节双送”惠民生。东南沟社区党支部坚持民生优先，把改善人民生活、增进百姓福祉作为出发点和落脚点，持续开展以“双节双送”为代表的系列惠民活动，不断增强社区群众的幸福感、获得感和满意度。每年农历九月初九，举办“喜庆重阳”活动，为社区老人们送福增寿；每年春节前夕，开展为老党员送春联增温暖活动，邀请书法爱好者挥毫泼墨，为老党员、老军属描绘新春气象，写下新春祝福；“两委”一班人把一幅幅春联和大大的“福”字送到老党员和老军人的家中，提前为他们送上新春佳节的祝福。“双节双送”已坚持多年，每年仅为80岁以上老人发放祝寿金就达2万多元，这些都让社区群众倍感“骄傲”。他们还定期到社区居民家中走访，倾听并帮助解决生活难题，用响鼓重槌把社区的精准扶贫与精准脱贫落到实处。

年年评先奖优树新风。社区党支部每年组织开展一次美善东沟人暨善行义举四德榜评选活动，通过培养树立典型，用身边的事迹教育身边的人，弘扬真善美，传播正能量。在评选活动中坚持真评实选，严格按照善行义举榜评选流程，召开动员会，广泛征求意见，深入挖掘身边的好人好事，评选出四德方面表现突出的先进典型，通过公开栏公示并进行表彰，充分激发争当“美善东沟人”的积极性。目前，社区每年评选四德榜家庭400户，美善东南沟人60人。如今，党风带村风，村风促家风，家风转民风，民风树新风，在全社区热爱祖国、崇尚科学、诚实守信、辛勤劳动、孝老爱亲、尊师重教、健康向上的社会主义新风尚蔚然成风，东南沟社区日益成为“玫瑰之乡”的新亮点。

“群之所为事无不成，众之所举业无不胜。”社区党支部坚持以创建基层党建品牌为引领，以“四二一”工作机制为载体，切实把党建优势转化为发展优势，通过党建的引领实现跨越式发展，凝聚起党群同心、共建文明和谐新家园的合力。近年来，东南沟社区先后被授予省级文明社区、济南市担当作为“出彩型”好团队等荣誉称号。