五问五抓五着力 筑牢搬迁后续保障

文_李文书

台江县围绕搬迁群众生产生活方式转变、内生动力、社会融入等“最后一公里”问题靶向精准施策，着力完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”建设，确保搬迁群众搬得出、稳得住、快融入、能致富。

易地扶贫搬迁是脱贫攻坚中的一块“硬骨头”。

随着搬迁建设任务进入收尾阶段，台江县及时把工作重心逐步转移到后续扶持工作上来，围绕搬迁群众生产生活方式转变、内生动力、社会融入等“最后一公里”问题靶向精准施策，打出“组合拳”、下足“绣花功”。坚持以党建为引领，着力完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”建设，确保搬迁群众搬得出、稳得住、快融入、能致富。

问需于民让搬迁群众住得顺心

就业、就医、就学和社会保障是搬迁群众最关心、最直接、最现实的问题，也是最迫切需要解决的突出问题。台江县问需于民抓基本公共服务体系建设，认真对照搬迁群众需求找差距，缓解他们搬迁进城后遇到的困难和矛盾，着力让搬迁群众住得顺心。

选优配强安置点工作力量。力争做到组织领导、机构人员、经费保障、宣传引导、工作落实“五到位”。县委、县政府及时组建小香湾社区、方黎湾社区、北门湾社区，设立台拱街道北门湾社区服务中心、萃文街道方黎湾社区服务中心，并从各乡镇（街道）、相关部门选派21人到安置点工作，由科级领导担任工作组组长。积极整合县扶贫专岗、西部计划志愿者等资源，在原选派的基础上增派53人到安置点社区开展服务。

打造便民利民“六个一”服务工程。在移民搬迁社区同步设立了卫生室、社区服务大厅、消防室、就业服务室、职工之家、群团之家、四点半学校等功能室，以及乡愁馆、文化服务中心、购物中心等。社区秩序井然、设施齐全、功能多样，社区综合服务设施进一步完善。

提供“五心”服务。“五心”即情感上要暖心、行动上要贴心、服务上要热心、措施上要用心、机制上要细心。全县先后有2247位干部参与易地扶贫搬迁结对帮扶工作，为搬迁群众引导解决就业等实事1200余件，在安置小区里营造出“干群心连心，大家一家亲”的氛围。

问难于民让搬迁群众充满信心

稳定就业是搬迁群众生计保障的根本。为解决易地搬迁贫困群众的就业难题，台江县问难于民抓培训和就业服务体系建设，通过培育产业带动一批、推动创业扶持一批、公益性岗位安置一批等方式，确保搬迁户一户一人以上就业，实现搬迁群众生计保障和可持续发展，着力让搬迁群众充满信心。

抓好全员培训。对易地扶贫搬迁劳动力开展技能培训，在安置点开展厨师、挖掘机、家政服务、刺绣、扶智感恩等培训4507人次，其中劳动力职业技能培训1087人次，扶智感恩培训3420人次。今年以来，在易地扶贫搬迁安置点组织开展厨师、电工、家政服务、刺绣等技能培训418人，实现就业221人。

做好岗位推荐。协调余杭、肇庆、台江经济开发区等地的用工企业164家，分6批次为搬迁群众提供7885个就业岗位，累计促进就业2573人。做好县内就业扶贫专岗开发，结合易地扶贫搬迁安置点实际，统筹安排96个扶贫专岗，每个岗位每月报酬不低于500元。针对因照顾家庭不能外出的妇女，在安置点引进“妈妈制造”扶贫工坊项目，就近提供就业岗位100个以上，每个岗位月收入800元至3000元，实现家门口就业增收。

问计于民让搬迁群众过得舒心

台江县方黎湾移民安置点一角。（杨晓波 / 摄 ）

社区文化建设是实现搬迁群众心理融合的主要条件。台江县问计于民抓文化服务体系建设，以群众喜闻乐见的方式开展文体活动，扶智扶志、寓教于乐，丰富搬迁群众精神文化生活，促进搬迁群众的社会交往和互动，着力让搬迁群众过得舒心。

完善配套公共文化服务设施。目前各安置点已完成文体活动场所建设，相关设施已投入使用。动员群团组织利用节假日开展文艺汇演、送春联等活动，向搬迁群众宣传脱贫攻坚政策，丰富群众文化生活。

抓实感恩教育。重点聚焦感恩教育、文明创建、公共文化、民族传承“四进社区”，增强文化引领力。开展感党恩教育宣讲等活动10余次，教育培训3420人。

开展菜单式、点单式文艺服务活动。今年以来，全县先后在各安置点举办“搬新家、过新年、感党恩”“庆祝中华人民共和国成立70周年”等文艺演出活动6次，丰富搬迁群众精神文化生活，增强搬迁群众归属感和凝聚力。

问策于民让搬迁群众住得放心

社区治理离不开居民广泛协商和参与。台江县问策于民抓社区治理体系建设，通过不断拓深“网格化管理+居民自治”治理体系，将各社区划分成若干网格组，明确网格员和楼栋长，实现政府治理、居民自治与社区管理互补互助，着力让搬迁群众住得放心。

建成社区综治中心。在每个移民搬迁社区建立了综治中心、警务室、调解室，落实了综治中心和调解人员，实现社区民警入驻。

建立群防群治组织。采取“居委会—楼栋—网格”模式，强化网格化管理，明确网格员和楼长工作职责，将每户搬迁群众纳入有效管理。目前，全县安置点共划分网格组23个，明确网格员23人、楼栋长40人。建立社区义务巡逻队和矛盾纠纷调解组织，社区群防群治工作有序推进。

全面实施“雪亮工程”。安装监控显示视频3个，安装监控探头41个。目前，各安置点矛盾纠纷排查化解、扫黑除恶宣传、重大风险排查等相关工作正有序开展。

问效于民让搬迁群众搬得安心

党的基层组织是党在搬迁安置社区的领导核心。台江县问效于民抓基层党建体系建设，以社区基层党组织建设为主线，强化政治功能，健全组织体系，完善工作机制，让党旗在每个安置点高高飘扬，着力让搬迁群众搬得安心。

强化组织领导，健全工作机制。县委成立易地扶贫搬迁安置地基层治理领导小组，实行例会制度，建立党建专班一周一调度协调机制，同步设立“易地搬迁社区党建体系建设群”微信群，畅通社区治理渠道，及时研究解决搬迁群众困难问题，有序推进安置点组织体系建设。

坚持“五好”标准，狠抓工作落实。台江县始终坚持党建引领好、治理机制好、管理服务好、居住品质好、邻里关系好“五好”标准，充分发挥党组织战斗堡垒作用，做到议事有平台、有规则、常态化，及时回应群众需求，切实让社区邻里之间守望相助、和睦相处、团结友爱。各项工作均围绕“五好”标准列出问题清单、任务清单、责任清单，由包片领导负责审核，实行“一周一调度一督查一反馈”工作机制，确保件件有着落、事事有结果。