桐梓：“一窗通办”暖民心

文_贵州日报当代融媒体记者 / 邱胜

“一窗通办，太方便了。”前来桐梓县自然资源局政务大厅办事的张强说，“这里设置了绿色通道大宗业务办理专区，实现了一站式服务，我很快把事情办妥了。”

“一座城市的温暖，蕴藏在每一个服务细节中，窗口服务态度和质量的好坏，直接关系到群众对桐梓县营商环境的评价。”桐梓县营商环境建设局局长秦丽说。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，桐梓县将初心融入血脉，将使命扛在肩上，以群众高兴不高兴、满意不满意作为“标尺”，不等不靠，先行先改，狠抓营商环境整治，重点解决了行政审批“中梗阻”、政务服务“办事难”等问题，在“小窗口”里办出了“大民生”。

规范窗口服务

“近年来，桐梓的营商环境得到很大提升。”遵义市新中成房地产开发有限责任公司董事长李南黔说，“企业在办‘五证一书’的时候，原来几个月时间才能办结完，现在只要企业把基础资料做好，最多不超过20个工作日，不用来回跑，行政审批简洁、办事高效。”

“这得益于桐梓县着力优化营商环境，提高服务质量。”秦丽说。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，桐梓县营商环境建设局牵头成立调研组，到全县25个乡镇（街道）对镇、村政务服务工作开展情况大调研40余次，指导乡镇政务大厅和村级便民服务站推进政务中心标准化建设。

目前，调研组已走访建筑、工业、中小微企业26家，发放调查问卷150余份，收集意见建议21条。

2005—2015年，我国废水排放量由524.50亿t/年增至735.30亿t/年，复合增长率达3.44%。

狠抓企业代办服务，整合行政服务窗口，推进“一窗通办”试点工作，抓“互联网+政务服务”，开发云上贵州多彩宝桐梓政务服务平台……一件件服务让办事办证群众暖心。

桐梓县还对全县政务服务窗口采取常态化督查、暗访，通过电话、网络、信箱等投诉举报渠道收集各种破坏营商环境建设的问题线索，分类整理，及时交办，抓实整改。

目前，受理群众投诉20起，约谈、通报23人，有效促进了营商环境整治。

桐梓县公安局将出入境、户籍、车管、驾管、居住证、临时身份证、边境证等86项业务服务窗口，整合“一窗通办”综合受理。

“一下就精减了相关证明材料43项。”桐梓县人民政府党组成员、公安局党委书记、局长周正刚说，出入境两项业务由原来的9个工作日缩短为7个工作日，1项业务由原来的3个工作日改为立等可取，出入境3项业务一证即办（年满16周岁以上），交警18项业务一证即办。

搭建便捷平台

桐梓县供电局充分利用“南方电网95598”微信公众号、“南方电网”APP、“中国南方电网”网站等互联网渠道和片区客服经理两大载体，让用户不到各营业厅柜台即可办理用电相关业务，逐步实现客户用电报装“一次都不跑”，业务办理“零上门”“零审批”。

“针对低压零散居民客户办理用电业务，桐梓县供电局取消了由地方政府相关职能部门审批后才能办理的程序，现在只要提供有效身份证明、物业权属证明材料即可办理，大大压缩了办电时间，逐步实现业务办理‘零审批’。”桐梓县供电局党委书记、副局长王炜说。

桐梓县公安局将出入境、户籍、车管、驾管、居住证、临时身份证、边境证等86项业务整合为“一窗通办”综合受理。（李自飞 / 摄）

目前，桐梓县供电局有效降低了用户接电成本，实现用电报装“零收费”。截至2019年4月1日，共取消低压用户报装工料1462个、取消收费230多万元。

桐梓县住建局的“四个推行”也令老百姓十分满意。

“排一次队、交一套资料、一次性受理、一次性审核、一次性缴纳税费的‘五个一’办理模式，大大提升了群众满意度。”桐梓县住建局局长梁水平说。

“以前买房特别麻烦，现在方便多了！”从容光镇到县城买房的张燕说，在政务大厅设置有两个二手房买卖集成套餐窗口，将房屋交易与核税作为登记内部流程，不用来回奔波于住建、税务与不动产3个窗口之间，将办理时限从15个工作日压缩到5个工作日。

目前，桐梓县二手房买卖集成套餐窗口共办理登记事务7221件。

与此同时，桐梓县首批上线的交通违章查缴、公积金查询、生育登记等88项百姓服务及水电费缴纳、代开电子发票等11项高频民生服务已投入使用。目前，平台注册用户达4.5万户，政务事项浏览量297万次，服务群众生活缴费1.5万笔，用户在平台就能办理事务，实现让群众办事少跑腿、不跑腿。

做优审批服务

“审批出证后免费邮寄，太贴心了。”在桐梓县不动产登记中心办事的刘强说，通过“不见面”审批，从原来4个环节减少到1个环节，抵押登记和融资贷款业务办理时限从法定30个工作日压缩到5个工作日，更加省时省心。

桐梓县不动产登记中心和多家银行合作，开通、申请办理互联网二手房登记业务，采取群众就地申请，银行前台受理，登记中心后台审核流程，在银行即可完成抵押登记和融资贷款。

此外，桐梓县不动产登记中心还推行“5+2”机制，让不动产登记窗口实行周末轮流值班，正常开展业务办理。

“明确主要业务人员24小时开机，确保咨询预约业务渠道畅通，把周末值班纳入绩效考核奖励，提高干部工作积极性，有效解决群众上班时间没空办事，休息时间没地方办事的难题。”桐梓县不动产登记中心相关负责人说。

自“5+2”工作制开展以来，不动产登记窗口每周末平均办理业务10余件。

与此同时，桐梓县推行“一窗式”办结，取消二手房买卖网签备案程序，取消身份证等复印件的收取，把原来设置的查询、注销两窗口合并为一个窗口，把原收费、打证两窗口合并为一个窗口，将群众办事所需材料减少一半，原需跑4个窗口才可办理的业务现只跑2个窗口即可办理，实现“流程最简、环节最少、办事最快、服务最优”目标。截至目前，桐梓县不动产登记中心已完成缮证7469本，归档7500本。

“通过建立有效督促检查和责任追究制度，督促责任部门和责任单位要集中时间、集中精力突破难题，着力解决了群众的操心事、烦心事、揪心事，让人民群众切实感受到温暖。”桐梓县营商环境建设局副局长陈蕾说。