山海倾情 演绎脱贫协奏曲—— 东西部扶贫协作成果观察

文_贵州日报当代融媒体记者 / 马红梅

东部沿海城市与贵州跨越山海阻隔，联手协作，让东西部扶贫协作迈上了新台阶。

相知无远近，万里尚为邻。

一边是东部沿海发达城市，一边是正举全省之力脱贫攻坚的内陆省份，差距甚大的两地只因一个“共同富裕”的理想，跨越山海阻隔，谱写了一曲曲联手协作的奋进高歌。

党的十八大以来，贵州脱贫攻坚连战连捷，全省农村建档立卡贫困人口从2013年的746万人减少到2018年的155万人。贵州脱贫攻坚成绩的取得，离不开东部帮扶城市的倾力帮扶。

东部对口帮扶贵州以来，帮扶双方紧紧围绕“强基础、扶产业、促旅游、支教育、助医疗、育人才、接劳务”七大重点，创新机制，深化协作，专班化、项目化推进，扶贫协作迈上新台阶。

智慧援黔人才交流惠民生

10月24日上午，记者走进铜仁市玉屏自治县第一中学（以下简称玉屏一中），校园里干净整洁，窗明几净的教学楼里传来琅琅书声。很难想象，这个看起来一切井然有序的学校是去年才组建成立的。

这一切得益于江苏省太仓市的组团式支教帮扶。

玉屏一中成立之初，便聘请了太仓教育系统的3名骨干进入学校管理团队。

此外，太仓市教育局还精心组织资深骨干教师和外教送培到校，让玉屏一中每月至少有两次外来资源共享活动。截至目前，玉屏一中共组织“资源共享，聆听窗外的声音”优质资源共享活动18期，讲座24场，交流课44节。每次活动，玉屏教育局均组织全县中小学相关教师参与，参与人数近8000人次，一定程度上扩大了外来优质资源的惠及面。

今年6月，国家发改委将玉屏教育组团式帮扶作为第二批新型城镇化试点经验在全国推广。

太仓组团式支教帮扶玉屏，仅是东西部扶贫协作这棵参天大树上一片脉络清晰的叶子，一叶知秋，遍地金黄迷人眼，满树火红耀人心。

根据贵州各级各类人才紧缺现状，东部帮扶城市主动向贵州派出挂职干部和专业技术人才。2017年至2018年，7个帮扶城市共派出499名干部到贵州贫困地区挂职，接受贵州1927名干部到东部帮扶城市学习，共选派7189名教师、医生、农业技术等专业技术人员到贵州开展帮扶工作，为贵州开展专业技术人才培训21069余人次。今年以来，东部帮扶城市与贵州实现党政干部交流829人，专业技术人才交流4140人。

针对贵州教育、医疗人才需求现状，东部帮扶城市全面推进组团式帮扶，打造教育医疗组团式帮扶试点176个；促成东部城市90家三甲医院对口帮扶贵州66个贫困县医院，50家三级中医院结对帮扶贵州64家中医院；3332所贫困县中小学已全部完成结对，1231个乡镇卫生院有1167个完成结对。

劳务协作多管齐下促脱贫

最近的杨海燕神采奕奕，对于他来说，如今的生活就是他想要的。

杨海燕是台江县台盘乡阳芳村村民，今年9月5日，通过杭州市余杭区在台江县举办的就业扶贫劳务协作专场招聘会，他成功进入位于余杭区的杭州金杭包装印业有限公司工作。半个月前，他拿到第一个月的工资，整整6000元。

“才一个月就拿到这么多工资，比我在广州打工强多了。”说起现在的收入，杨海燕很满意，“多亏了东西部扶贫协作，我才能进入这个管吃管住工资高的好公司。”

目前，在台江县像杨海燕一样赶上好时候，在杭州找到稳定工作的村民不在少数。

自余杭区对口帮扶台江县以来，为促进当地就业创业，余杭区充分发挥台江县驻余杭区劳务联络工作站作用，举办就业扶贫劳务协作专场招聘会，向台江县农村剩余劳动力常态推介工作岗位，并在余杭区12家企业建立就业基地。今年1至9月，余杭已向台江县线上线下发布1万多条用工需求信息，组织动员160名贫困劳动力到杭州务工。

目前，台江籍在杭州务工人员有2426人，其中建档立卡人员750人。台江籍在余杭区务工人员有833人，其中建档立卡人员256人。不仅如此，余杭区还组织带动台江711名贫困人口就近就业。

提升群众的内生动力是扶贫的关键。

结合东部产业优势与贵州人力资源优势，2017年至2018年，借助东西部扶贫协作的契机，贵州各地共组织开展劳务培训14.55万人次，帮助28.5万名建档立卡贫困户实现就业脱贫。今年前三季度，全省各地开展贫困劳动力技能培训1035期，培训51512人次。通过召开专场招聘会，贵州提供就业岗位44.005万个，达成就业意向44362人。

产业合作推动发展可持续

“现在的生活一年比一年好，生活有盼头！”

说这话的是黔南州长顺县广顺镇洞口村村民吴小平，自2017年养绿壳蛋鸡以来，他的收入逐年递增，2018年收入突破10万元，2019年预计突破20万元。

这在2016年以前吴小平想都不敢想。

长顺县广顺镇天农绿壳蛋鸡养殖扶贫产业园里，工人正在给鸡苗注射疫苗。（长顺县融媒体中心供图）

吴小平出生于一个贫困的农民家庭，婚后在家务农，一家人的日子过得紧巴巴。无奈之下，他咬牙带着妻子前往浙江打工。2016年，因母亲病重无人照看，他和妻子被迫返家。

2017年，洞口村与广东天农食品有限公司合作养殖绿壳蛋鸡，因缺乏管理人员，村里便将养殖场转包给了吴小平。在吴小平和妻子精心管护下，养殖场绿壳蛋鸡长势良好，经济效益逐年递增。

“明年我还将扩大养殖规模！”提及绿壳蛋鸡养殖前景，吴小平底气十足。

自广州对口帮扶长顺以来，为进一步将长顺绿壳鸡蛋品牌做大做强，广东天农公司对长顺绿壳蛋鸡进行品种提纯、扩繁，广州市越秀区华乐街道还专门提供门面给长顺县建设农产品直营点，同时发动越秀区内政府机关食堂采购长顺绿壳鸡蛋，帮助长顺绿壳鸡蛋进驻广州胜佳超市进行销售。

如今，珠三角、长三角区域已成为长顺绿壳鸡蛋的消费主战场。

截至9月底，长顺县绿壳蛋鸡存栏5万羽以上的养殖企业有3家，存栏1万羽至5万羽的养殖基地有5个，养殖合作社有7个，农村零星养殖户1.32万户，绿壳鸡蛋产业带动全县4045户贫困户12600人增收。

东西部扶贫协作和对口支援，是实现先富帮后富、最终实现共同富裕目标的重大举措。在协作帮扶中，东部沿海城市突出产业帮扶，在贵州实现了造血式扶贫。

同时，贵州也在不断探索创新与东部帮扶城市产业合作模式，加大招商引资力度，产业合作实现纵深突破。

2018年，依托双方共建园区等平台，贵州共引进结对地区开展扶贫企业413家，引导企业实际投资额236.93亿元，带动贫困人口脱贫23.33万人，吸纳就业0.85万人，通过利益联结机制带动脱贫21.99万人。2019年以来，贵州销往东部省市农产品达14.04万吨，实现销售额32.42亿元，吸引东部来黔投资企业314家，实际投资额178.31亿元，带动99295名建档立卡贫困人口增收。