沙因组织文化理论视角下的新时代检察文化建构路径研究

2019-12-10 09:54李梦优
法制与社会 2019年29期
关键词:检察价值观建设

李梦优

关键词沙因组织文化理论 基层检察机关 检察文化建设

一、组织文化理论与检察文化建设

埃德加·沙因(Edgar H_Schein)是组织文化研究领域中最具影响力的学者之一,其所著《组织文化与领导力》中赋予组织文化如下定义:“在解决组织的外部适应和内部整合问题的过程中,基于组织习得的共享的基本假设的一套模式,这套模式运行良好,非常有效,因此,它被作为对相关问题的正确的认识、思维和情感方式授予新来者。”在沙因看来,无论思维习惯、言语模式、内隐规则等只是文化表征的片面显现,均不能反映文化的本质,而当“组织”与“文化”相互勾连碰撞,组群文化系統的意义方始衍生。在司法改革的大背景下,检察机关历经人员分类定岗、员额制管理、检察官办案责任制、内设机构改革等重大变革,在各项改革举措的背后,同时隐藏着检察文化事业发展的机遇与挑战。目前,检察文化在价值标准、经验理念、心理建设等方面均产生了不同程度的变化,同样面临着如何适应外部改革环境迅速成长、如何调整内部布局提升能力这两大类问题。这与沙因组织文化的问题基点不谋而合。

二、检察文化建设对组织文化模式的参考借鉴

在沙因的理论体系中,他将组织文化划分为三个层次:人工饰物、价值观、基本假设。

根据沙因的层次划分可以看出,文化的型塑与进阶往往经历从显到隐的过程,具有外在实验性和内在蕴藉性,是物质建设、价值观塑造和潜意识共识所共同推动的结果。新时代检察文化建设以践行社会主义核心价值观为基本,抓引领树形象,抓整体树典型,抓亮点树品牌,需要相对稳定的文化结构与之对应,沙因组织文化层次理论具有一定的借鉴和参考意义。

(一)人工饰物功能借鉴——器物文化建设

第一层次人工饰物(人为事物)是文化的表层体现,它构成了代表文化初印象的物质环境。检察文化最直观的建设成果即活动平台、载体形式与形象呈现,承担着对内教育引领和对外宣传推广的重要功能。

根据沙因理论,物质层处于文化层次的基础位置,从视觉上即可体现出整体文化系统的结构和特点,需要具备鲜明的特色以及容纳能力,检察文化器物建设在以下方面可以由此借鉴:一是凸显检察职业特色。充分发挥职业的司法属性优势,将抽象的文化概念注入具体的业务工作中,打造能够延伸司法职能、具有续航能力的文化阵地。二是加强阵地实用性。在设计打造时需将平台的利用效率考虑在内,可以通过设立读书角、道德讲堂、业务课堂等将学习型检察院建设目标融入其中。三是以文化符号编织记忆点。通过不断丰富、更新、强化标识符号来增强文化记忆点,塑造独特的组织个性,使之成为展示检察风采、区域形象的生动名片。

(二)支持性信念功能借鉴——价值观建设

第二层次是组织所支持的信念和价值观,主要包括组织的战略、目标、质量意识、指导哲学等,属于文化的表达层面。从所处的内部氛围与外部环境来看,检察价值观文化具有导向性、吸纳性和约束性,既是激励团队形成向心力、凝聚力的重要手段,也是针对成员行为方式、自我管理、思维模式的软性约束。

1.倡导核心文化。坚持“一条主线”打基础,以习近平新时代中国特色社会主义思想为重要理论武器,坚持把讲政治的要求贯穿到文化创建工作全过程,推动形成更加成熟、完备的工作制度体系,确保检察工作正确政治方向。

2.规范行为文化。规范文明执法行为,在干警中牢固树立文明司法三大理念,即:惩治犯罪与保障人权并重、程序公正与实体公正并重、全面客观收集审查证据与坚决依法排除非法证据并重。定期走访律师、当事人,听取意见建议,督促干警文明执法,遵守执法礼仪,培养良好的职业道德和职业操守。

3.深化道德文化。整合道德讲堂、党群服务中心、爱国主义教育基地等阵地资源,建设完善文明实践场所,搭建理论宣讲、教育服务等平台,形成讲思想、讲政策、讲文明、讲文化、讲健康“五讲联动、知行合一”的实践格局。

(三)基本假设功能借鉴——渗透与外延

第三层次是组织文化的核心层次。这种深层文化可能包含下意识的信念和观念、组织共同的愿景、核心价值观、职责使命等,是组织价值观和行动的最终动力与源泉。

1.建立共同的职业愿景。注重加强队伍建设,自觉增强“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”。以政治建设为统领,以作风建设为根本,以文化建设为助推,优化干部队伍知识结构和能力结构,着力培养专业能力、专业精神,实现检察干警综合素质的均衡发展。

2.发挥文化辐射效应。在检察业务层面,聚焦“学习型、复合型、奉献型”先进典型的培育挖掘,使先进干警在关键岗位、关键时段迅速成长;在精神文明创建层面,重点关注集体和干警的政治素养、思想品德、职业道德等综合素质水平,选树兼具真实性、群众性和榜样性的模范典型,使老典型历久弥新,新典型层出不穷。

3.强化文化宣传外延。宣传教育是引导文化氛围形成的重要手段,可以结合实际工作,做好“三个结合”:一是传统媒体宣传与新兴媒体宣传相结合。二是集中宣传和日常宣传相结合。三是组织宣传和群众宣传相结合。

三、问题与改进思路

在目前的建设过程中,检察机关按照检察文化建设的内在规律,积极探索符合工作实际、突出自身特色的文化建设模式,逐渐形成了“检察职业文化、检察机关文化、检察特色文化”。三位一体的文化格局,但也在不同程度上存在着如下问题:

一是检察文化精神内涵建设不足。在某种程度上,仍存在着对检察文化内涵认识不清、定位不准的问题。二是过度重视物质建设,功能延伸不足。具体表现为,认为检察文化的实现主要依靠物质载体的建设,着重改善活动设施、强化物质功能,未能充分发挥文化的引导、自律、凝聚等功能。三是选树新典型的力度不够。先进典型的选树,与前期的教育培养、实践检验、挖掘引导等环节密不可分。根据沙因组织文化三层次理论,首先,要强化理念引领,以物质载体为依托,广泛开展集体主义、爱国主义、国家观、文化观教育,充分发挥社会主义核心价值观培育、宣传、引领的主阵地作用,将检察价值文明、制度文明等内容渗透进检察干警的工作与生活。其次,加强素能建设,关注干警的成长潜能,从业务素质、思想素养、个人品德、社会贡献等多角度挖掘引导,将个人价值观念与集体的建设目标紧密结合,培养责任意识与集体认同感。再次,推进文化铸魂的进程,坚持以文育检、文明建院,准确把握文化的时代性和规律性特点,找准自身文化建设的着力点,打造文化建设亮点工程,深化检察文化的辐射效应。

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