新时代加强和创新基层党建工作的策略分析

曹胜军

关键词新时代 基层党建 策略

在党的十九大报告中，习近平总书记对基层党建工作的具体开展进行了部署，要求各地基层党组织要积极贯彻落实党的决定，推进基层党建工作迈向一个新的台阶。近年来随着经济全球化和世界经济一体化的到来，各国经济相互融合，政治交往日益密切，这也导致了社会上很多不良思想都在侵蚀基层党员的思想，让他们的价值观念发生了很大的变化。因此必须加强基层党建工作，帮助基层党员树立正确的价值观念，自觉抵御不良思想的侵袭，要以十九大精神为统领，结合目前当前工作面临的新形势和新任务，不断加强党建工作方式方法的创新，以务实的态度做好基层党建工作。

一、新时代基层党建工作的现状分析

（一）对基层党建思想认识程度不足

在党建思想和党建工作上，很多基层党组织还存在认识程度不足的情况，通常基层党组织大多都是注重业务工作的开展，对于党建思想的培养和党员的教育工作却没有提上日程，存在懈怠心理。还有些党员对于党建工作的重要性认识不足，还存在一些比较狭隘的思想，与党建工作重心不能契合，因此基层党建工作和业务工作往往是独立的，双方没有任何交集，更不要说在党建工作上进行创新。不少基层党员对于新的经济形势对党建工作的影响程度认识不足，缺乏辩证唯物主义的观点和调查研究的精神，只是强调对党建工作的继承而没有强调对党建工作的创新，有些党员对党建工作思路不清，创新工作流于表面，导致基层党建工作无法满足人民群众日益增长的多方面的要求，导致了基层党建工作的效果不佳。

（二）基层党建工作的职能定位不明确

一些基层党员思想陈旧、固步自封，对于如何抓住党建工作的重点没有科学的研究，他们只是单方面的认为基层党建工作的重点就是让基层党组织不断的发展党员，搞好党员活动、组织党员进行学习等，党员主动服务群众的意志不足。有些基层党组织不注重将党员活动与基层的实际相结合，对于党建工作中提出的新方法和新观点，也只是停留在口头和文字上，无法落到实处。基层党组织没有意识到帮助群众解决困难的重要性，同时在基层党建活动中也缺乏生机和活力。还有一些基层党组织的负责人员，把工作重点全部放在了经济建设上，而对于关心党员思想和党的未来发展的党建工作，却没有引起足够的重视，他们认为党建工作是一些务虚的工作，很难体现出工作的成绩，与经济效益的提升相比更是不可同日而语，基层党组织负责人由于思想懈怠、工作积极性不高，因此在党建工作上有没有积极的作为。在带领群众致富以及解决人民群众困难等方面没有创新的工作思路，在人民群众中的威信也不高，难以发挥基层党员的先锋模范作用。

（三）基层党建工作缺乏实效性

在党建工作中，有些基层党员对党建工作认识不足，工作缺乏实效性，同时也不注意同基层工作的实际相结合，根据基层的发展特点来提供新的思路和方法。出现了各种党建工作的表面形式，在党建工作的声势上做起了文章，不能够解决基层存在的实际问题。在工作中存在严重的工作表面化现象，很多基层党组织对于上级党组织布置的工作理解不到位，或者执行不彻底，与上级精神发生严重的背离，同时在工作中也没有能够解决党建工作中的实际问题，工作的效果不佳，违背了我党开展党建工作的初心。在党建工作中积极性较差，对于重点和难点问题认识不足，党建工作对其他党员的吸引力较小，没有形成强大的凝聚力。同时，在党建工作的推进方面存在滞后的情况，尤其是党建工作具体任务的分配中往往流于形式，实效性较差。

（四）基层党建工作成果的考核体系欠缺

基層党建工作要想取得成效，必须建立一定的工作成果考核体系。而现在的基层党建工作考核方法与被考核对象之间的联系程度不够，不能够真正体现被考核对象的工作业绩和工作性质，同时考评的方式和手段还比较陈旧，不能够与时俱进的进行创新，很多党建工作的考核都是通过内部评议来决定的，人民群众很少能够参与到考核工作当中，从而也会让基层党建考核的客观性表现不足，很多考核都是以党组织报送的书面材料为重要的材料，对党员在党建工作中的实际表现和具体行动却没有制定相应的考核标准。这也会导致一些单位在考核中盲目地通过整理汇报材料和档案资料来获得党建工作考评的好成绩，从而导致形式主义和造假的风气不断蔓延。

二、新时代加强和创新基层党建工作的策略

（一）树立创新意识，提升对基层党建工作的认识

基层党建工作要不断树立创新意识，同时也要提升对党建工作的认识程度，要通过党建工作来提升我党工作的效率，要与单位的具体工作结合在一起，让党建和业务工作相辅相成，互相促进。同时把评价目标放在业务工作的提升上。不断检视基层党建工作的标准，真正做到党建工作成为我党执政的重要根基。在基层党建工作中，要想提升党建工作的效果，就要能够在实际工作中体现出经济效益，更好的为党建工作来服务和适应未来经济社会的发展。基层党建工作要发挥集体智慧，让广大党员群策群力，共同为党建工作的创新贡献自己的力量，提出自己的创新思路，充分发挥基层党员的模范带头作用，成为当地发展重要的带动力量。要不断提升基层党员服务地方经济的能力，让广大基层党员都能够在活跃地方经济方面发挥自己的力量，做好自己的服务工作。基层党建工作也要不断的吸收新鲜的血液，让能力高、思想道德素质好的人才加入到基层党建队伍当中，不断壮大党建队伍的规模和实力，促进基层党建工作事业的发展。

（二）建立健全基层党建工作的运行机制

健全党建工作的运行机制首先要实现党建资源的整合，建立对基层党员干部的教育、培训和整合，确保基层各级党建活动能够顺利的开展。同时在党建工作中也要有专项资金作为保障，逐步建立对基层党组织工作经费的供给机制，确保基层党建工作能够顺利进行。在党建工作的资源共享方面，要建立村村联合，村企联合的方式，形成齐抓共管的局面。城乡结合部是党建工作的薄弱环节，因此在基层党建活动开展过程中要重点加强城乡结合部的党建工作，让机关、企业和社区党组织开展互助互帮活动，结成党建工作的联盟，促进各类基层党组织工作的正常开展。

其次，要落实党建工作责任制，明确党建工作中各基层党组织应该肩负的责任。要为基层党组织建设制定好详细的任务清单，并且要让党组织成员进行分配和认领，每个党员都要对各自负责的党建工作领域负责，同时做好任务的落实工作。要加强党建工作的领导，实现党委管党建、书记抓党建的齐抓共管的良好局面，建立良好的工作责任制和运行机制。

最后要加强对基层党员干部的管理工作，制定严格的入党积极分子考察和培养机制，对发展党员要进行全程公示，严把党员质量关，确保党员都能够符合党建工作的需要，在工作中要对党员的表现进行严格的考核，如果发现党员存在违反党纪要求、思想道德素质低下以及无法发挥党员干部的先锋模范作用时，要严格执行党内的退出机制，净化党员干部的思想和行为，让党员队伍都能够得到纯洁和肃清。在平时要加强对基层党员干部的教育和培训工作，同时也要创新党员干部的方式方法，党员干部也要不断的加强学习，充实自己的思想，每一次学习和教育工作都要有相关的记录，作为基层党员评优的依据。

（三）创新基层党建工作方式方法

基层党员有实行精细化管理，同时要对每一个党员实行绩效考核制度，在考核中要增加群众监督的项目，要让党员兑现自己的承诺，基层党组织要充分利用各种途径、方法，利用现有的技术条件实现基层党员干部的继续教育和培训工作，比如利用现在网络技术比较发达的时代，采用微信和微博等教育平台加强对基层党员干部的培训，这样也能够提升广大基层党员干部的学习积极性，让他们随时随地都可以参加学习，避免了传统党员教育培训模式在时间和空间上的局限性，提升基层党员教育的效果。在考核中要实行定性和定量相结合的考核办法，建立动态考评机制。尤其是将党员平时表现纳入到考评体系当中，严格检查考核对象的基本资料以及群众反映的一些问题，从各个方面对党员的实际表现进行了解，同时吸收各方面的专家来共同对党建工作提出建议和意见。其次，要让党建工作有具体的目标，满足不同类型基层党组织党建工作的需要，在农村基层党组织党建工作中要把重点放在社区治理体制改革和社区党建服务中心建设上，在城市社区可以把重点放在满足社区居民多元化的服务需求方面。要对党建工作进行有效的覆盖，通过培养一批基层党建工作的创新试点把经验逐步推广，对其他地区的党建工作做出表率。再次是党员的承诺需要目标化，要紧跟党员工作的具体情况，结合党员的工作的职责，工作的范围以及党员具体的情况，针对基层党组织和党员存在的一些突出问题重点加以解决，在解决的过程中要选好问题的切入点，一步到位，明确问题解决的期限，给基层党组织一定的压力，同时党建工作目标的制定切忌假大空，要能够具有实际的操作性，同时要从党员的思想上，作风上综合起来提出要求，把落实承诺指标变成约束党员的行动。最后，要实现党建工作的信息化，当今时代是网络信息化时代，网络的传播力量是党建工作得以顺利进行的关键，因此在基层党建工作中，要充分利用现在比较流行的微信，微博以及网络论坛等先进的信息传播形式，满足基层党员个性化的学习需求，通过互联网让人民群众参与到公众平台中，成为党建工作的重要监督力量。在网络平台上也可以让人民群众提出自己的问题和诉求，让基层党员干部在线上了解这些问题，然后通过微服务、微互动的方式，积极的为群众排忧解难，解决他们面临的实际问题，形成服务民生，服务群众的新载体。

三、结语

在新形势下基层党建工作面临着新情况和新问题，必须下大力加以解決。基层的党组织一定要认清党建工作的迫切性和重要性，充分发挥基层党组织的模范带头，同时要不断创新基层党建工作的方式方法，让党建工作能够扎实推进，稳步提升。