乡村振兴与“四好农村路”建设

2019-12-10 08:05姜俊杰
农家致富顾问·下半月 2019年10期
关键词:乡村振兴措施

姜俊杰

摘 要 随着社会经济发展的不断加快,对农村公路建设的效果也提出了更高的要求。随着国家兴建“四好农村路”的目标提出,公路建设部门需要加强农村公路的全局考虑,使农村公路建设不但能够更好的满足交通运输的基本需要,同时也能够带动农村经济产业的快速发展。

关键词 乡村振兴;四好农村路;措施

党的十八大以来,习近平总书记高度重视农村公路发展,多次作出重要指示,强调要通过创新体制、完善政策,进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好;要逐步消除制约农村公路发展的交通瓶颈,为广大农民致富奔小康提供更好的保障,深刻阐释了农村公路为谁发展、怎样发展、实现什么样的发展等重大問题,为农村公路发展提供了根本遵循。

1 “四好农村路”和“乡村振兴”概述

由于全国各个地方农村公路的发展阶段和情况不同,对“四好农村路”的具体衡量标准没有统一的规定,但是目前大部分省市结合当地的实际情况,出台了“四好农村路”的具体考核标准,如《江苏省“四好农村路”建设考核验收标准》、《山东省“四好农村路”示范县验收评定指标体系》、《湖北省“四好农村路”示范县创建考核评分细则》及《黄石市“四好农村路”考核标准及责任分工表》等,以上标准或者细则都分别列举了若干项考核指标,认为只要符合以上标准或按照细则实施达标,即为“四好农村路”。“四好农村路”的大规模发展,在推动乡村振兴方面产生了哪些社会效应,是否带来了预期的正面社会效应,能否达到预期目标,如何充分发挥农村公路的功能,建立“四好农村路”发展的社会效应评价体系,是值得深入研究的问题。

2 如何促进“四好农村路”的高质量发展

推动协调发展,着力推进农村公路建管养运协调发展。推动绿色发展,加快完善美丽农村路指标体系。推动开放发展,着力推动农村公路与关联产业融合发展。推动共享发展,着力推进城乡交通一体化。

抓住用好乡村振兴战略新机遇,全力为打好脱贫攻坚战当好先行。要坚决打赢打好脱贫攻坚战,保持推进“四好农村路”高质量发展的工作力度和政策强度。着力发挥好“四好农村路”对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的支撑保障作用。

肩负起建设交通强国的新使命,以高质量的“四好农村路”为农业农村现代化提供有力支撑。建设交通强国,不能有“乡村”短板。要加强谋划研究,把“四好农村路”作为《交通强国建设纲要》和中长期发展规划的重要内容。要加速农村公路提档升级,更好满足人民群众对美好生活的需要。要稳步扩大农村公路网络覆盖程度,积极推进农村公路联网成环,为农业农村现代化提供有力支撑。

以交通扶贫目标为重点,建好农村公路。习近平总书记强调,特别是在一些贫困地区,改一条溜索、修一段公路就能给群众打开一扇脱贫致富的大门;交通建设项目要尽量做到向进村入户倾斜。这些重要论述,为建设“四好农村路”指明了方向。在脱贫攻坚阶段,要做足“通”的文章。当下,要紧盯2019年具备条件的乡镇、建制村100%通硬化路兜底任务,加快“畅返不畅”路段整治,实现“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”。在实施乡村振兴战略阶段,重点要在提质增效上下功夫,统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接,将农村公路与村镇整体改造、产业发展有机结合,加快推进产业路、旅游路、资源路、新型村镇出口路、乡村联网路建设,推进自然村组道路建设,努力建设工程耐久、质量耐用、安全可靠的农村公路。

创新养护方式方法,护好农村公路。建设是发展,养护管理也是发展,而且是更加可持续发展。在脱贫攻坚阶段,重点下气力解决重建设轻养护和养护资金投入不足的问题。要探索农村公路养护资金投入长效机制,推动将农村公路养护管理资金纳入政府一般财政公共预算。继续推进“养护+扶贫”试点,将农村公路养护纳入农村公益性设施共治共管范畴,确保农村公路实现“有钱管养、有路必养”。在实施乡村振兴战略阶段,重点要在标准管养、创新管养模式、“四好农村路”创建等工作上下功夫。要建立统一养护标准,探索灵活多样的养护方式,因地制宜推行专业化养护、承包制养护,引导沿线群众、企事业单位开展义务养护,构建“预防为主、防治结合、全面养护、保障畅通”的农村公路养护体系。

增强群众获得感、幸福感,运营好农村公路。出行是否方便、物资运输是否便捷,是“四好农村路”高质量发展的落脚点。在脱贫攻坚阶段,要从服务社会、服务群众的角度出发,服务农民群众方便乘车、便捷运货。要深入推进“村村通客车”工程,通过新辟、延伸现有农村客运班线和网络约车、电话叫车等方式,努力在“开得通、留得住”上下功夫,到2020年实现所有具备条件的建制村通客车。

在实施乡村振兴战略阶段,要从城乡居民同等享有均等化交通运输服务出发,用高质量发展提升农村交通运输效率。要提高城乡客运网络覆盖广度和深度,积极推动农村客运片区经营、环线运营等多种灵活的经营模式。加大新模式、新业态扶持和培养,积极推进“交通运输+特色产业”等融合发展,提升农村物流水平,努力提升农村运输服务品质。

农村公路建设中要以农村现有自然条件为依托进行,从而在实现绿色发展的同时有效降低公路建设成本。农村公路建设要不断提高服务性与安全性,使农村公路建设成为农村发展的有力保障。

参考文献:

[1]张天池.建立适应新农村建设的农村公路建养一体化管理[J].建材与装饰,2019(18):241-242.

[2]洪松.农村公路施工质量缺陷与改进措施[J].交通世界,2019(15):22-23.

[3]袁悦,胡俊,顾肖艳.杭州:探索“四好农村路+”模式[J].中国公路,2018(17):36-37.

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