“两会直通车”彰显地方党报为民情怀

许晓楠

【摘 要】《大连日报》的“两会直通车”专栏已连续开办15年，已有万余条市民建议经过梳理转交给大会及人大代表、政协委员，不仅为百姓解决了很多生活难题，而且助推了很多政策的出台。随着互联网时代的发展，“两会直通车”也经历了主战场从传统报纸到新媒体的转移，在媒体融合发展中依然发挥着传递民声民意的作用。

【关键词】两会直通车   民声   地方党报

一、发挥党报优势，媒体融合发展中助推地方政府落实惠民项目

作为大连市名牌栏目，由大连市人大常委会、大连市政协与《大连日报》共同开办的“两会直通车”专栏，15年来万余条市民建议经过记者的梳理，转交给大会及人大代表、政协委员，为百姓解决了诸多生活难题并助推地方政府多项政策出台。

2018年4月18日，大连市甘井子区金寓花园一期29号楼三单元加装了电梯。这不仅是大连市老旧小区加装的首部电梯、也是辽宁省住宅小区加装电梯的首例。该楼居民高兴得张灯结彩，同城市民羡慕不已。

说起这项《实施意见》的出台和金寓花园加装的电梯，就不能不提到最近三年的大连市两会以及《大连日报》的“两会直通车”专栏。正是“两会直通车”专栏的助力，使广大市民的呼声与人大代表、政协委员的建议、提案拧成一股绳，推动了大连市为既有住宅加装电梯这项民生工程的落地。

二、倾听民声，传递民意，政府引导，解决问题

2017年大连市两会召开前夕，市民张先生在“两会直通车”栏目留言：本市很多老旧居民楼虽然只有七八层，但是腿脚不便的老年人上下楼很辛苦，希望能够加装电梯。他特别提到了2016年出台的《辽宁省既有住宅加装电梯指导意见》，希望大连市能尽快出台具体规定，让这一《意见》尽快落地。

这条普通的市民建议在《大连日报》官方微博、微信公众号上形成了热点，网友们不仅为这条建议点赞，还纷纷表达了希望自己家或年迈的父母家能够加装电梯的愿望。此热议引起两位大连市人大代表和政协委员关注，经过实地调研分析后，分别向大连市两会提交了《关于既有建筑加装电梯的建议》和《关于老旧住宅安装电梯的提案》。引起了更多人大代表、政协委员的关注。这一次，代表委员更多地聚焦在为老旧居民楼加装电梯所面临的困难和问题上，以求找出解决的办法。再一次向大会提交了《关于既有建筑加装电梯的建议》，为既有住宅加装电梯提供了改善型、便利型、舒适型等多种操作方案。并提出了解决资金筹集困难的办法，提出了“政府引导、业主自愿、试点先行”的解决思路。

大连市有关部门不仅在全市范围展开调研和论证，还专程赴上海、北京考察既有建筑加装电梯项目的实施及维护情况，详细了解上海、北京两地既有住宅加装电梯项目的立项、勘察、设计、施工等各个环节，并对项目实施过程中的重点和难点，以及后续电梯的验收和维保服务等情况作了深入的交流和探讨。为大连市既有住宅加装电梯找出了明确的方向和思路。

2018年4月18日，作为试点，大连市甘井子区金寓花园一期29号楼三单元加装了大连市老旧小区首部电梯。最终，《大连市人民政府办公厅关于既有住宅加装电梯工作的实施意见》于2019年1月出台，对既有住宅加装电梯工作提出了具体实施意见，得到市民的拥护，相信很快就会有更多既有住宅依据《实施意见》安装上方便实用的电梯。

三、两会直通车“做桥梁”上万民意直达两会

民声带来民生的改善，民意推动民生的实现。这是《大连日报》“两会直通车”多年来的宗旨和目标。每年仅见报一周的这个专栏，早已成为大连市助推民声向民生转化的有效平台，是《大连日报》实现地方党报为民鼓与呼责任的一个有效渠道。

最初的几年，“两会直通车”主要通过热线电话、信件、电子邮件等方式，汇集民意。一些能及时答复的问题，在栏目中给予及时报道，有的问题由记者通过有关部门转交给大会及人大代表、政协委员，使百姓的建议和意见成为代表建议、委员提案的重要线索和依据。专栏在广大市民与人大代表、政协委员之间架起一座重要的沟通“桥梁”，也成为普通市民与两会亲密接触的平台。每年“两会直通车”都能收到许多市民的建议、意见，涵盖医疗卫生、教育、社会保障、就业、城市建设、交通出行等各个方面。现在看来，这个专栏更像是在传统报纸上开设的“微博”栏目。

四、融媒体发挥大作用，矩阵媒体护航“直通车”

随着互联网的发展，“两会直通车”也经历了主战场从传统报纸到新媒体的转移，在媒体融合发展中依然发挥着传递民声民意的重要作用。《大连日报》官方微博、微信公众号、头条号也加入“两会直通车”的报道阵容，并逐渐取代报纸成为市民表达意见建议的主渠道。如今，每年两会期间刊登在《大连日报》报纸上的“两会直通车”则更像是一个浓缩的精华版。两会期间，早起和午休時，代表、委员们都习惯在房间里、会议室里阅读《大连日报》，看看“两会直通车”又刊发了市民哪些热点话题，或者用手机到大连日报双微平台查阅市民留言。

“两微一端”几乎成为各媒体融合转型的标配，日益发挥着拓展传统媒体传播渠道、凝聚受众群体的特殊作用。地方党报作为连接党和政府与群众的重要沟通桥梁，也应充分运用网络技术手段与受众进行平等交流、互动传播。

随着“两会直通车”主战场由热线电话转至双微平台，收到的市民意见建议，已由最初大多是自己遇到的实际困难，转为越来越具有城市的普遍共性。有些网友会就一个问题，进行先期调研，提出可行性方案，有些则对城市的发展提出宏观愿望。一位人大代表在与笔者的交谈中说，现在网友的素质越来越高，知识面很广，对很多事情很了解、甚至很专业，很多网友的建议对他颇有启发和提示，网友的建议已成为他们在每年撰写两会建议、议案时的一个重要渠道。另一位担任市政府有关部门负责人的人大代表则感慨，现在网友已经有了时政监督员的身份，网络民意经过党报融媒体的过滤筛选，很值得参考借鉴。

进入互联网时代，传统媒体面临严峻的挑战。《大连日报》“两会直通车”的长久生命力证明，党的新闻舆论工作植根于人民、服务于人民，只有贴近百姓反映民生，才能牢牢掌握舆论场主动权和主导权，不断提高自身的传播力、引导力、影响力和公信力。

（作者单位：大连日报社）