人民银行固定资产管理中遇到的问题及建议

摘  要：人民银行的固定资产是重要的国有资产组成部分，是人民银行开展业务的重要物资条件。加强固定资产管理，提高固定资产管理水平，是基层人民银行必须重视的一项重要工作。但是目前在资产管理方面还存在一些的问题，包括管理意识不高、流程不规范、固定资产分类不够详细以及资产的使用效益有待提高等，本文根据以上问题提出了相应的建议，包括增强管理意识、规范固定资产的操作流程、科学分类以及提高使用效益等。

关键词：人民银行;固定资产管理;问题;建议

一、人民银行固定资产管理存在的问题

（1）有些单位 管理意识淡薄

主要表现在两重两轻问题。首先，重购置轻使用。有的单位在固定资产的购置方面较为重视，通常情况下会将所使用的项目事先做出预算，根据预算购买固定资产，但是对于购买后的固定资产如何进行使用，没有详细明确的规划，所以导致有的固定资产的使用率不高。其次是重核算轻管理。人民银行内部的会计部门负责进行固定资产的综合管理，但是固定资产价值核算也归会计部门负责，这就导致会计部门更加重视核算职能，对固定资产的管理力度不够，所以导致管理效率不高。

（2）操作流程管理不规范

在固定资产管理的业务方面，管理人员的熟练度不够，在管理中容易出现操作性差错。会计部门是综合管理部门，负责固定资产的核算、调拨以及审批，财产管理部门负责固定资产的购置、验收、以及登记、保管等实物管理，使用部门负责本部门的固定资产登记和保管以及日常维护，尽管对固定资产的管理职责进行了分工，但是由于工作之间衔接性有时不畅通，所以导致管理容易出现纰漏。

（3）固定资产分类和计价标准不够细化

目前人民银行内部有的固定资产分类不够详细，有的资产分类不好掌握，特别突出表现在机械器具的分类管理上，对有的电器设备的分类不够准确和模糊，如有些单位将包装机等归为机械器具，而有些单位将包装机等归为其他财产。另外，有的固定资产的计价也不够准确，首先对于新购置的固定资产，人民银行内部的会计部门要按照销售方给出的发票入账，而固定资产的购置以及运输等费用没有作为入账的部分，所以这就导致固定资产的入账价值和实际成本计价之间并不吻合。

（4）资产使用效益有待提高

有些固定资产的使用效益不高，当前人民银行内部存在着一些闲置资产问题，主要表现在被损坏的固定资产没有进行报废，达到报废已经不能使用的固定资产长期闲置，严重影响了使用效益。另外，一些闲置的固定资产没有得到调配，所以一些闲置的固定资产没有使用，导致其他部门不能有效使用这些闲置固定资产，形成了资源浪费的问题。

二、加强固定资产管理的建议

（1）增强固定资产管理意识

固定资产管理工作涉及部门、人员和财产范围广，需要全面动员、统筹安排。首先，领导层要站在全行高度对各相关部门进行协调，全面指导，提高全员固定资产管理意识和综合素质，引导全体员工认识固定资产管理的重要性，充分调动各部门及职工群众参与固定资产管理的积极性和主动性。其次，要建立较为完善的固定资产管理系统，掌握有效固定资产产管理的方法，要对人民银行的固定资产状况进行分析，做到摸清底数，确保管理到位。

（2）规范固定资产管理流程

规范工作，制度先行。要建立职责分工制度，固定资产的核算和管理工作要相互分离，这样可以各司其职，同时又互相监督。根据单位的实际情况，注重加强对固定资产的管理。当前管理固定资产的部门主要是会计部门、财产管理部门和使用部门，进行分工管理的同时，还要制定详细的管理制度，实现部门联动、权责明确、各负其责，确保固定资产工作制度化、规范化，避免固定资产管理出现漏洞以及出现推诿扯皮。

（3）加强预算管理

做好固定资产的价格预测工作，科学进行预算管理，要在摸清家底的基础上，结合银行内部各职能科室的实际情况科学购置固定资产，并且加强价格的預测，确保固定资产购置后能尽快使用，避免出现闲置问题。

（4）细化固定资产分类标准、规范计价流程

要重新建设科学的核算体系，细化固定资产分类标准、规范计价流程，改进旧的折旧方法，对固定资产进行分类后，区别固定资产的折旧率，对于更新较快以及价值损耗较快的固定资产，采用特殊的折旧方法，提高折旧率。

（5）提高固定资产使用效益

采购固定资产前要对固定资产设备的可行性和必要性进行论证，对已经达到报废要求的闲置固定资产要及时进行报废。闲置资产要进行核实和统计，若闲置设备运行状况良好尚未达到报废要求，并且所属部门的使用率不高，那么可以将固定资产退还到财产管理部门，然后再综合调剂到其他部门使用。建立日常维护维修制度，对使用中存在问题的固定资产，及早维修保养，延长固定资产的使用寿命，降低维修费用;实行岗位责任制，若固定资产发生损坏要追查责任人的相关责任，充分发挥固定资产使用效益。

综上所述，固定资产是人民银行的重要资产组成，一定要加强固定资产的管理，促进固定资产管理工作规范化，防止人民银行的固定资产遭受损失。

参考文献

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[2]何倩.基层人民银行不动产核算要加强管理——以张掖市中心支行为例[J].时代金融，2018.No.693（11）：106+111

[3]张兴宇.提升人民银行固定资产使用效能的思考[J].金融会计，2017.1（8）：46-49

作者简介：张晓霞（1963年-），女，汉，辽宁凤城人，副调研员/高级会计师，本科学历，研究方向：会计财务。