浅谈农村财务管理存在的问题及对策

摘  要：农村工作是“三农”工作的重中之重，农村财务管理是农村工作的热点、难点和焦点，强化农村财务管理，对保障农村各项事业稳定发展具有十分重要的现实意义。本文对农村财务管理中存在的问题，从规范农村会计基础工作入手，制定和完善财务制度，加强对集体资产的管理，发挥政府部门的监督管理职能，做好农村财务管理工作，以促进农村经济健康可持续发展。

关键词：农村财务;管理;问题;对策

一、农村财务管理存在的问题分析

（1）财务监督和民主管理工作不完善

尽管部分农村地区建立起了相对完善的财务管理体系，但是，由于缺乏有效的农村财务监督与管理机制，农村财务管理依然存在着低效现象，如上级缺乏有效的财务监督机制，领导权限无限增大，对于大多数农村地区来说，即便是有些地区已经建立了财政监督机构，但是其职能未能很好的发挥出来，部门设置形同虚设，导致农村财务监督力度欠缺。

在民主监督工作开展过程中，监督小组人员选取并不能做到公平、公正、公开，成员不能代表广大农民群体，不具备代表性，严重损害到村民合法权益，导致了民主监督小组并不能真正发挥其应有的监督作用，农村财务混乱现象时有发生。

（2）农村财务管理制度不规范、财会人员业务能力差

在独立财务管理模式之下，由村委会选择的这些村级财务人员一般缺乏专业知识背景和相关经验，难以处理复杂和专业的财务问题。

1.记账不及时。一些村在经过并组和换届后，随着会计人员的变化，账务处理不够严谨，在交接时账目时记账会存在不规范、不及时等。

2.财务账目混乱不清。账本管理不够规范，出现票据遗失和资料不全、账目混乱无连续性现象。

3.财务收支不合理。对于村级财务收支，村干部及财务人员没有合理利用，造成集体负债增加。

（3）财务公开形式化。

财务公开是确保财务管理科学规范的有效步骤，少数村历年来或几年来从未公开过村级财务账目，有的仅公开大账不公开细账，即使公开了但不同程度上还存在做假账等现象。部分地方还存在财务公开后没有及时召开村民会议。或公开内容弄虚作假、账目含糊等现象，如费用公开不明，有的只公布其中的一部分，有的账目只公开科目余额。

二、改善农村财务管理对策研究

（1）加强群众监督

村集体经济组织要严格按照有关文件要求，广泛听取村民的意见和建议，真正做到民主决策、管理、监督，做到公平、公正、公开，尽量减少监督人员是村集体干部的亲戚现象存在，使群众监督小组能真正发挥应有的作用，保护好村民合法权益;做到将财权分离，由一个人掌握变成多人掌管，交叉管理相互制约，避免财务开支暗箱操作，形成相互牵制机制;完善内部控制制度和外部监管制度，越是基层，越要严把财务关。

（2）完善财务管理体制、强化会计从业人员的相关素质

1.建立健全财务工作的规章制度，加强对集体资产的管理，记账人员与经济业务事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约。对于村级财务收支，合理利用，对于重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行要相互监督、相互制约。重视事后监督，在会计部门常规性核算基础上，对其各个岗位、各项业务进行日常性和周期性核查，建立以“堵”为主的监控防线。

2.规范会计业务处理流程，根据《会计法》等相关法规要求，正确使用会计科目，及时记账合理调整会计凭证传递程序，严格加强财务收支管理，从而规范会计行为。对会计业务流程的各个程序都要认真、仔细的完成，即初审、签字、审核、记账等做到专人负责，严把关、把严关。提高会计从业人员的业务能力素质。针对农村会计从业人员的特点，要逐步对农村财务从业人员进行继续教育和相关业务培训。

（3）全面推行农村财务公开

严格按照村务公开项目，特别对村级项目建设、惠农资金等重大事项，尽量做到公开明细账并及时召开村民会议，公布的内容要真实，做到摘要清晰，内容明白，使村民群众对每项收支都心中有数，便于村民群众的监督，并针对村民提出的要求与合理建议要及时给予答复，同时成立小组逐村召开村民代表议，并且公布年度乡村财务收支情况，做到常规工作按次公开，重大事项及时公开。并且坚持定期与不定期公开相结合，做到村级财务季度或者月度公开。

随着信息全球化时代的到来，农村财务管理模式已經不能充分满足时代发展的需求。因此，为了能够有效解决农村财务管理中存在的问题，实现农村财务管理工作高效进行，需要建立健全财务管理制度，通过制度来规范财务工作，全面提升农村财务管理水平，推进“新农村”建设进程，进而有效推动我国农村经济的更好更快的发展。

参考文献

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作者简介：罗莉（1991.6-），女，汉族，四川省广安人，硕士研究生，研究方向：农村与区域发展。