全面预算管理与煤炭企业提质增效的探索与思考

摘  要：当前中国正处于新常态阶段，我国经济也正处于经济新常态中。习近平主席曾指出，要大力推进国有企业改革，切实降低成本、提升质量、增加效益。新经济时代背景下，煤炭企业面临着前所未有的严峻局面，企业需要转变发展模式，提升管理水平，在激烈的竞争环境中增加企业的经济效益。本文笔者就当前全面预算管理现状分析入手，对抓好全面预算管理为煤炭企业提质增效提出相关相关建议。

关键词：全面预算管理;煤炭企业;提质增效

当前各领域各企业都开始借助全面预算管理手段实现对企业的提质增效，如何积极做好全面预算工作，通过加强企业财务管理实现对企业的提质增效成为了各企业的重要课题。

一、全面预算管理概念简介

全面预算管理是指企业从短期以及长期发展目标出发，结合企业实际情况，依据合理的预算流程，多体人员的共同协调，以全方位为管理格局，全过程为管理链条，全覆盖为管理范围，制定出针对企业整体经营、财务、各项资金事务等科学的企业预算。它是一个涉及事前、事中、事后全过程的闭环管理系统，通过全面预算管理，可以明确企业各部门的分工，加强企业部门之间的沟通交流，促进部门之间的协调工作，提高企业的运行效率。全面预算管理为企业各部门成员指明工作路线，通过该管理系统将企业各部门、同部门各成员、各级领导与下属紧密联系在一起，协调企业的整体活动，杜绝低效无序的部门行为。

二、煤炭企业全面预算管理现状分析

2.1预算过于追求短期目标，忽略长期发展战略

在很多煤炭企业预算管理中，很多企业都盲目追求短期收益，本着“短期能赚多少是多少”的理念，忽略企业的长期收益与发展战略，制定出不合理的预算管理。在短期可能给企业带来增加经济收益的效果，但在企业长期发展中，严重影响企业的产品质量与口碑形象，在长远发展中，挫败企业的良好形象，使企业的核心竞争力大幅度下滑，有碍于煤炭企业长期发展，不利于煤炭企业从根本上提质增效。

2.2预算管理执行力度不足，难以在各环节具体落实

很多企业由于预算管理执行力度不足，导致实际生产运营产生的成本以及各项资金财务与预算管理不符，严重影响公司的产品定价与销量，对各项人力资源管理与产品销售都容易产生不利影响。这种问题的产生一方面是由于预算管理的执行力度不足，在公司运作各环节不能严格按照预算执行，预算管理难以在每一阶段的每一环节一一落实;另一方面是由于预算不够科学合理，导致实际操作中难以也不能够按照预算标准执行。很多煤炭企业在进行预算规划时，往往以上级领导提出的利润目标为基础，根据利润目标倒置过程地制定生产预算，这样一来，企业制定出的预算不够科学合理，缺乏实际基础，甚至可能违背经济规律，这种不切实际不能保证生产质量的预算难以有效执行。

三、通过加强全面预算管理实现对煤炭企业提质增效的相关建议

（1）在预算管理编制层面，促进企业全面预算的科学合理性

要想企业的全面預算获得全体企业成员的认可从而能真正实行，全面预算必须具备高度的科学合理性。各煤炭企业必须坚持从实际出发，结合企业的经营状况、人力资源管理与资金出入状况、并在此基础上充分调研考虑，灵活、科学、准确合理地编制出预算管理。全面预算管理作为一种新型管理手段，在不同时间、不同生产部门、不同生产环境，全面预算管理的目标值就会有所不同，因此在预算编制时应还充分考虑各类差异，编制出合理的差值范围，实事求是在预算执行过程遇到的不可抗因素作出参考调整。

（2）在预算管理执行层面，加大预算管理执行力度

再科学合理的预算管理若缺乏有力的执行制度都是泛泛之谈，在预算管理执行过程中，必须坚持预算管理执行的刚性，在实施过程中严格执行预算规划。由于全面预算管理涉及公司的多个部门，任何一个部门任何一环节出现漏洞都将影响整个的预算管理，在这种情况下，必须强调预算管理制度对于每个部门每位成员的约束性和权威性。每周管理部门都应不定时对各部门进行对标工作检查，每周由不同部门牵头组织，相互监督管理，将预算全过程进行核对检查，对直接影响预算的各项材料支出、电费水费、设备管理、煤质等加大监督力度，保证预算管理的具体落实、有效执行。

（3）在预算管理效率层面，积极构建信息平台

随着新媒体新兴技术时代的到来，现代化企业管理模式离不开大信息数据管理。构建信息平台有利于全面预算更科学合理编制，有利于实时监督各部门预算对标工作，提升企业管理流程的规范性，在实际操作运行中严格按照预算管理标准进行。通过信息平台的构建，预算管理人员可以随时随地掌握企业产品销量、供应计划与订单、产品采购、验收、材料价格与储存、公司各项财物进出等全方位数数据，清晰明了的数据保障了预算管理更加科学合理地编制，保障了预算管理的具体落实。

四、结语

科学合理的全面预算管理，有利于在煤炭公司在人力资源紧缺、工作任务繁重的情况下，优化公司的管理结构，合理安排公司各项财物支出，在保证质量的前提下增加公司的经济收益，进一步提升企业的核心竞争力。

参考文献

[1]陈欢.论全面预算管理如何助推通信行业提质增效[J].中国集体经济，2016（25）：51-52

[2]白爱萍.全面预算管理与煤炭企业提质增效的探索与思考[J].现代国企研究，2018（12）：28

[3]本刊编辑部，尹情.提质增效 全面预算绩效管理步入新阶段[J].财政监督，2019（04）：5-9

作者简介：姜广俊（1980.9-），男，山东省鱼台县人，本科，中级会计师，长期从事煤矿财务工作，现供职于山东省岱庄生建煤矿。