政府会计制度改革对公立医院财务管理的影响

摘  要：政府会计制度改革工作正式提上议程，政府要对会计制度进行彻底整改就必须将行政单位、事业单位、医院、基层医疗卫生机构以及大学等多个行业进行同步改革，才能采集多种数据，进行有效信息比较。而这一举措有可能会对公立医院产生重大影响，为了符合政府会计制度改革的内容，公立医院需要改变财务管理的方法，规范财务管理工作的内容。

关键词：政府会计制度;影响;公立医院;财务管理工作

一、前言

公立医院是官方公益性实业单位，它的初衷与私立医院有着本质区别，它不以盈利为主要目的，随着这些年医保制度的完善，这一初衷得到进一步体现。百姓也因此更愿意到公立医院就诊，如此一来公立医院就的人流量就会增加，经济体量也会庞大起来，导致其市场依赖性增强，随之而来的问题就是财务管理的要求将会逐步提高。为了适应政府会计制度的改革，公立医院不得不加强成本控制，提高运用效率来满足财务工作的高要求。因此，需要将旧的制度逐步淘汰，把新的行之有效的制度不断创新推广出来，务必切实促进医院全面发展。

二、政府会计制度改革对公立医院产生的影响

有改革就有创新，而本次改革的最大创新点就是核算形式的改变，构建了全新算法，即“平行記账法”。这种计算法的最大优点在于具有财务和会计的双重功能，能够将两者有机结合，非常有效的省去了许多冗杂的步骤，而且能够全面又清晰的反映需要的信息。

平行记账法的应用，将会计核算过程中不同的计算制有效糅合整理再利用，不仅节约了人力、物、力财力，还能有效进行风险评估以及数据考擦调研，对当下医院财务状况呈现得清清楚楚;并且，还能据此对未来发展前景进行有效评估，使医院财务管理模式提高一个水准。公立医院的特性就是公益性和规模庞大性，若继续沿用旧制已不能适应当下的发展，这时，政府对会计制度的改革犹如久旱逢甘霖，真正的下了一场及时雨，这一新制不仅很好地适应了复杂而庞大的资金流动，财务会计与预算会计的结合也对医院整体资金流向有了准确把控，极大程度上增加了资金的使用效率，避免了虚列预算收支的问题。

总的来说，政府的会计制度改革对于公立医院而言，是有极大好处的，将过去旧制下存在的一些问题都很好地解决了。

三、公立医院对政府制度改革的应对措施

（1）对工作人员的重新训练

为了更好地适应此次改革，公立医院对相关财务工作者进行了重新培训，对新的记账法加以培训，确保每一位在职的财政工作者都能准确熟练地运用。对个人的工作素质提出了更高要求，业务能力也重新提出了更高的要求。

（2）升级系统和设备

为了更好的适应此次改革，对相关工作设备和一体化的系统也是进行了全新的升级。医院将会对与财务工作密切相关的计算机系统进行全面检查，将坏的、反应慢的全部换掉。这是对硬件设施的一次大清查，也是对内部软件系统所进行的一次全面大升级。财务管理系统与财务信息系统是在会计制度改革时候需要优先开展的工作，而公立医院结合医院实际情况进行系统升级的准备工作显然很到位。政府会计制度改革要求会计工作遵循“双系统、双要素、双基础”的基本设计要求，要让医院的管理体系能够满足公立医院的合理预算，并且还有能够进行大规模资金运转。

（3）统一会计管理工作要求，提高预算管理体系建设效率

公立医院要将自家医院的会计制度与政府新推出的会计制度进行对比分析，找出两者不同之处，充分吸收此次改革对本院发展有利的部分，对无明显作用的部分予以灵活变通，明确两者重合之处，予以保留。明确两者之间在会计要素、会计明细、相关科目中存在的差别，结合财务会计与预算会计核算的具体要求实现内容整合，设置新制度的期初余额，转换各会计科目的上期期末余额，细致分析末级会计科目的期末余额，确保期末余额的准确无误。

公立医院的财务预算因其公益性而导致财务预算管理工作相对薄弱，作为公立医院，预算都是政府从上往下拨的，是为了预算而预算。所以，作为一家公立医院，在进行财务管理工作时，需要提高预算管理工作的关注程度。预算工作处理好之后，就需要重点将工作重心放在财务支出上。在支出之前，要制定合理的支出方案，将所要购置的物品数据化，并且将价格提前做一个估计，绘制一张表，对购置物品的价格及必须性和成本可行性做清楚分析。公立医院还需要提升预算编制的质量，加强院内的成本管控，收紧预算的口袋。采取财政透明公开模式，以免发生不清不楚的纠纷，降低给医院带来损失的可能，尽可能将医院往健康稳定的方向发展，为其塑造绝对正面的形象。

四、结束语

政府会计制度的改革对公立医院传统管理模式产生了重大影响，对核算形式，管理科目，财务报告信息等一系列项目都有一定的冲击以及改变。有改革就有创新，而此次改革由政府官方发起，不止是创新度，其可实行性及可用性肯定都经过了无数验证。所以，很多公立医院经过此次改革，从财务管理工作到医院形象等都可谓是焕然一新。财务工作的理念更新了，工作制度更新了，财务工作者的专业素养提升了，业务能力加强了，管理工作规范了，预算管理体系升级了，管理模式由旧变新了，可见，其工作效率得到了大幅提高，服务质量也更上一层楼。总而言之，公立医院唯有重视这次改革，才能取得有效进展，在这新旧制度交替间获得改善。

参考文献

[1]高（王丽）.试论政府会计制度改革对公立医院财务管理的影响[J].财会学习，2019，（11）：94.

作者简介：余邦凤，出生于1976年02月10日，籍贯：云南彝良，民族：汉族，职称：会计师，学历：本科，主要从事会计工作。